我国扶贫政策对农村收入分配的影响研究

进入新世纪后,农村扶贫专项工作获得了举世瞩目的成就。日益增长的经济总量、完善的市场经济体系为我国消除贫困创造了有利的环境。但现阶段,还有着多方面不同的因素对我国扶贫政策的执行和推进造成了严重的制约,对这些因素进行全面和详细的研究分析是基于再分配来优化和提升贫困群体经济效益的重要途径。本文基于对前人研究文献的整理和归纳,利用收入分配与农村扶贫政策分析框架的构建和完善,将消除贫困、收入分配和我国的扶贫政策有机的联系到一起。     

研究农村扶贫实际情况适时调整扶贫开发政策

2003年2月22日至3月4日,我们分别在湖南平江、江西遂川、乐安等三个国家扶贫开发重点县进行了专题调研。通过调研,我们认为,对照农村贫困地区实际情况和扶贫开发需求,有的扶贫政策需要调整,有的管理办法需要改进。一、调整扶贫贴息贷款政策,支持发放农村小额扶贫贴息贷款,满足贫困农户贷款需求在调查中,省、县、乡、村普遍反映,农行扶贫贴息贷款主要发放给了龙头企业、大的农业产业化项目和有效益的基础设施项目,而贫困农户得不到贷款。湖南省平江县农行2001年发放扶贫贴息贷款1956万元,发放给农户个人的只有36万元,况且这些农户也并不都是…     

基于社会政策视角的农村扶贫发展策略研究

我国已经实施和正在实施的扶贫攻坚计划多注重贫困地区和贫困人口的能力开发和促进,采取了整村推进、产业化扶贫等多种方式。这些扶贫策略在减少贫困方面取得了相当大的成绩。但为了实现农村贫困人口持续脱贫,还需要关注社会政策在农村扶贫中的作用。本文分析了在农村扶贫中发挥社会政策作用的原则,如增加贫困人口的社会资本、综合使用传统维持型社会政策和发展型救助社会政策等,分析了在农村扶贫中发挥社会政策作用的策略,如建立系统的社会扶贫体系、加强和完善政府对农村的公共服务工作等。     

完善我国精准扶贫绩效审计的对策研究

我国每年都投入大量的财政资金用于扶贫开发工作中,为了能够加强扶贫资金的管理,提升扶贫资金的使用效益,各级审计机关应当积极开展精准扶贫绩效审计工作。本文将通过对审计机关现阶段开展精准扶贫绩效审计的情况进行梳理、归纳和分析,构建精准扶贫绩效审计的要求与方法,并在此基础上提出绩效审计的对策,期望能对进一步完善我国精准扶贫绩效审计工作有所助益。     

我国产业扶贫政策效应研究

我国产业扶贫政策对贫困户的人均收入增长具有促进作用,对收入结构的作用出现了分化,显著地促进了财产性收入,但是对经营性收入和转移性收入的效应却不显著,对工资性收入则有一定的抑制效应.产业扶贫政策对五保户人均收入和家庭收入的效应要弱于一般农户,但是产业扶贫对边缘贫困农户的影响效果没有对深度贫困农户的影响效果显著.因此,我国...     

我国金融扶贫政策文本计量研究

新中国成立70周年,中国扶贫开发大致经历了五大阶段,第一阶段处于改革开放前,农村普遍贫困,扶贫方式以土地改革为主、物资救助为辅,还没有金融扶贫这样的概念。改革开放后,国家开始大规模实施扶贫开发计划,金融扶贫政策开始萌芽并逐步完善,成为扶贫开发战略的重要组成部分,为国家减贫、脱贫做出了重要贡献。基于颁布年度、适用范畴、政策工具和执行效力四个维度,运用文本计量分析法对改革开放以来我国金融扶贫政策的变迁及演进特点进行研究后发现,我国金融扶贫政策可从政策框架、适用对象与考评机制等方面进行优化。     

我国政府开发式扶贫资金投放效果的实证分析

本文构建了资金贡献绩效和资金投向绩效两个指标,利用数量经济方法对我国政府开发式扶贫资金投放效果进行评价。本文分析认为,应从引入市场机制、改善扶贫资金使用结构、重视扶贫路径选择、加强监督等方面改善我国政府开发式扶贫资金使用绩效。     

完善我国农村养老保险制度的政策建议

中国农村养老保险制度已经实施十几年了,取得了一定的成绩,也出现了许多问题,这是与制度本身的设计缺陷密不可分的.为此,本文提出了进一步完善农村养老保险制度的政策建议,包括:制度的设计应符合社会保障的基本特征,筹资模式和基金管理模式的改革等.     

我国财政扶贫资金绩效研究

财政扶贫资金绩效是指财政扶贫资金经过分配、使用和监管等一系列财务活动后,在投入、支出和产出等方面所体现的成效.为全面评估财政扶贫资金绩效,本文利用边际分析方法评价投入绩效、敏感性分析方法评价支出绩效、综合评分法评价产出绩效,剖析其绩效低下的原因,并提出相应的政策建议.     

政府扶贫资金投入方式与扶贫绩效的多元回归分析

从我国扶贫资金的来源结构上看,政府扶贫资金占绝大部分和绝对比重.本文通过政府扶贫资金及其具体投向对提高农业总产值和农民纯收入、降低农村贫困人口及其比例的回归分析,从而来考察我国政府扶贫资金使用的绩效,并提出相应对策.     

农村扶贫资金互助社试点工作亟待完善

湖南省桑植县自2009年5月起开展农村扶贫互助社试点,以财政扶贫资金为引导,农户自愿交纳一定比例互助金为依托,社会捐赠资金为补充,成立农村扶贫互助社,对入社农户提供信用互助,有效缓解了试点村农户生产资金短缺的问题。截至今年4月末,     

关于少数民族地区扶贫政策的思考

缓解和消除贫困,最终实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求,也是我国政府一直为之奋斗的目标.由于历史、自然、社会等原因,生活在祖国西南和西北地区的一部分少数民族社会发展程度低、经济落后,少数民族地区长期以来经济发展不平衡的现象依然十分明显,解决这个问题,最重要的一个途径就是要通过建立和完善少数民族和民族地区扶贫法律保障制度,通过立法这条途径来帮助少数民族贫困群众尽快解决温饱,最终实现共同富裕的目标.     

银行与政府应加强扶贫贷款政策的协调

最近,我们在辖区调研时发现,当地扶贫贷款不良率较高、风险较大、清收困难已成为银行业监管的一个难点。     

我国生态环境资金绩效管理与政策完善研究

完善生态环境资金绩效管理政策有助于精准支撑“十四五”深入打好污染防治攻坚战,有利于缓解资金供需矛盾,有利于提高生态环境治理能力现代化水平。文章在总结分析中央生态环境资金绩效管理现状与问题、地方生态环境资金绩效管理做法与经验基础上,提出生态环境资金绩效管理的思路与有关政策建议：进一步提高项目储备质量,强化资金分配与重点任务的衔接,健全资金绩效管理制度,理顺绩效管理分工与流程,完善绩效管理技术工具,开展能力建设等。     

农村低保政策与贫困对象需求的契合度研究

目前脱贫攻坚已进入关键阶段,如何准确把握扶贫力度来开展政策引导至关重要。本文引用契合度概念,从一致性和互补性两个维度论述农村低保政策与贫困对象需求之间的契合关系,通过建立数理模型,计算二者之间的契合度。并以江西省为例,分析现行农村低保标准与贫困对象需求的契合程度,结果显示:农村低保政策基本满足了贫困对象的最低生活需求,但还不能完全满足其基本生存需求,且其内在效应发挥不明显。对此,应努力提高低保政策的精准性和保障的针对性,推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,加强贫困对象的自我救助与诚信低保意识,发展农村贫困对象综合性救助体系。