浅析公众参与经济决策的理论基础

从现象上来分析,我国市场经济的深入发展,培育着市民社会的成长,激发着公民意识的觉醒。公众要求在公共决策特别是在经济决策中发出自己的声音。从理论上观察,公众参与经济决策是有丰厚理论基础的。控权理论要求公众参与决策以加强对政府的权力监督,防止违背公共利益谋求部门利益;善治理论强调对社会经济事务管理的上下互动,追求政府和公众参与的最佳协同;民主理论在面对代表指民主制的弊端问题时企图用参与制民主来补充代表制民主,以实现民主理论和实践的进一步发展。可以说,公众参与经济决策是有深刻而丰富的理论基础的。这些基础理论推动和指导着公众参与的实现。     

析新公共管理对我国建立服务型政府的启示

新公共管理是西方国家在政治经济发展到一定程度上产生的,新公共管理理论对政府职能有着重新定位.建立在这一理论基础上的服务型政府具有以下明显特征:以人为本的价值取向,以公共利益为目标的服务理念,民主参与的行为方式.目前我国正在进行服务型政府建设,因此有必要借鉴一下西方新公共管理的理论来推动我国服务型政府的建设.     

公民参与困境与化解策略

党的十七大报告提出要坚定不移地发展社会主义民主政治,扩大社会主义民主,更好地保障人民权益和社会公平正义,促进各个层次、各个领域公民政治参与的有序扩大。公民参与是衡量现代社会民主化程度和水平的一项重要指标。它已是信息时代政治社会生活不可或缺的一部分,是政府必须面对的环境和情形。如何将有序的公民参与纳入到公共管理过程中来,在公共政策制定与执行中融入有效的公民参与,消解公民参与实践中所遭遇的诸多困境,是有序扩大公民参与和民主政治必须解决的现实难题。     

预算民主——一个公共支出预算的约束途径

政府的公共支出预算是政府行使职能的财力保障，支出的规模和结构也规定着政府活动的范围和方向，反映政府提供公共产品、履行公共服务职能的有效性。但随着政府职能的扩展，公共支出也呈现出膨胀的趋势。在公共资源稀缺的情况下，控制公共支出使公共资源高效合理的配置显得尤为重要。在我国从“自产国家”向“税收国家”演进的过程中，作为纳税人的公众已逐渐认识到不是“国家养人民”，而是“人民养国家”，越来越关心汲“众人之财”的公共支出是否为“众人之事”。公众需求的急剧增长推动了预算民主的发展，同时预算民主也成为约束公共支出的一个重要方面，本文从我国支出预算改革中探讨符合我国国情的预算民主发展道路。     

以服务型政府为视角探究公民参政

公民参政是我国服务型政府的应有之意,随着我国公民民主意识快速发展,参政已是公众的时尚追求,人们都希望自己能参与到政治过程中.但现在社会中仍存在很多阻碍公民参政的因素,完善公民参政路径,发挥社会公众对政府政策的积极意义,是推动我国服务型社会的巨大动力.     

责任政府建立的预算透明视角

预算透明:责任政府建立的前提政府是人们为解决自然状态下个体冲突而产生的一种超个人的契约组织。单个人而非政府是社会的价值基础。政府因公众的同意而具有存在的合法性,依众多的个人而生存,提供民众需要的、单凭个人力量无法提供的公共产品。所谓的责任政府是指能够按照公众意愿,有效率地使用公共资金,提供公共产品和服务的政府。但责任政府不是与生俱来的,它的建立需要公众的参与、约束与监督。与私人事务由私人根据市场规则决策不同,公共事务的决策只能通过政     

浅析我国政府信息公开存在的问题及对策——以公共治理为视角

政府信息公开化是社会主义民主的必然要求,目前我国政府信息公开制度逐渐完善,但是尚存在个别政府部门信息公开意识淡薄、相关法律法规不健全、政府网上信息公开只是流于形式等等这样的问题。本文着力从公共治理视角分析我国开展政府信息公开的必要性和紧迫性,并针对上述诸多问题提出了五大建设性对策。     

浅谈我国参政议政及其主要功效

全国政协八届二次会议上通过参政议政为政协的又一项重要职能,作为前两个职能的拓展和延伸,它参与制定国家和社会公共事务管理的决策,为人民群众争取更多的政治权利,是体现社会民主,发展民主政治的重要途径.     

基于民主财政视角的政府财务报告制度构建

民主财政与政府财务报告民主一词,在我国可以解释为人民主权或公民主权,即政府行使公共权力受制于人民,按照人民的意愿和法定程序进行公共决策并实施。人类民主最初始于政治领域,其后又拓展到经济领域,而政治民主和经济民主有机融合于财政领域,即构成了民主财政。民主财政就是政府及所属公共部门在法制框架内,     

当前我国网络问政发展问题初探

网络问政是政府和公众以网络作为介质的互动过程，是公众政治参与的一种新形式。网络问政在理论上主要借鉴了当代西方的参与式民主理论和协商民主理论，经过我国在实践中积极探索，展现出活跃的生命力和广阔的发展空间。认真研究网络问政发展问题将促进其进一步成熟，进而对我国的政治制度、政府治理、社会发展等发挥积极作用。     

新公共管理与政府财务信息披露思考

随着我国市场经济体制的逐步完善以及加入WTO的影响 ,新公共管理在我国经历了从理论到实践的发展过程。我国新公共管理的聚焦点在于建设高效率的政府、民主的政府和公开的政府 ,这一实践特点对我国政府财务信息披露提出了新的挑战。如何改进政府财务信息披露是本文探讨的主题 ,但不容忽视的是政府财务信息披露的改进面临着政治成本与经济成本的压力 ,所以政府会计信息披露的发展与完善只能是一个渐进的过程     

新公共管理理论对重塑中国政府行为的启发

"新公共管理"是当代人类社会发展尤其是公共部门改革的必然产物,与当代人类社会由工业社会向后工业社会的转变,与全球化、信息化和市场化时代的来临密切相关。本文首先概述了新公共管理理论,指出它对政府行为转变的指导作用,接着阐述了我国政府行为重塑的必要性,最后在论述新公共管理论在我国的适用性的基础上提出了具体的重塑政府行为的措施。     

权力分享与协商民主：中国参与式预算的制度困境与完善路径

强化政府受托责任、推动基层民主实现以及弥补政府有限理性的现实需求是参与式预算赖以生存的逻辑起点,参与式预算的实质在于实现预算治理主体的多元化,让民众参与预算决策并分享预算权力。当前我国地方政府关于参与式预算存在制度规范化不足、预算主体资格与能力受限、参与的广度深度有限、参与的形式单一等问题。因此,参与式预算应当从推进预算参与的制度化、建构预算参与的适格主体、扩大公众参与预算的范围以及规范预算参与的程序与方式等方面予以完善,以确保实现预算共同治理目标。     

浅谈我国参政议政及其主要功效

全国政协八届二次会议上通过参政议政为政协的又一项重要职能，作为前两个职能的拓展和延伸，它参与制定国家和社会公共事务管理的决策，为人民群众争取更多的政治权利，是体现社会民主，发展民主政治的重要途径。     

关于参与式预算的探讨

参与式预算(Participatory Budqeting)发源于20世纪80年代的巴西,是基层民主政治建设的一个创新.所谓参与式预算,是指地方政府在财政预算资金安排中,经由公众参与,以民主的方式进行项目决策和资源分配,并实施监督的规程.参与式预算在各国实践的直接动因虽然不一,但其产生的成效却对很多国家或地区具有很大的吸引力.     

我国公民参与政府公共决策的困境与出路

随着我国社会主义市场经济体制的发展以及政治体制改革进程的加快,公民参与政府决策已成为时代的热点话题。由于政府不是万能的,这就要求公民要积极参与政府决策,监督政府的失职及缺陷。公民参与政府决策却存在的这样那样的困境,这就要求各级政府要在不断发展经济的基础上,增强公民参与的物质基础,构建公民的文化建设,培养公民的主体意识,要加强政府与公民的沟通。     

政府参与我国洪水保险的理论分析

洪水保险的准公共物品性质、国内具体情况、国际经验决定了我国政府参与洪水保险的必要性.政府应以不同的方式在理论研究、法律制定、技术支撑和资金支持等各个方面对洪水保险进行参与和支持,保证我国洪水保险顺利开展起来.     

网络监督：信息化时代背景下的政府理性选择

要全球进入互联网高速发展时代以来，网络在传播信息的过程中掀起社会领域巨变的同时，也推动了政治领域的改革。很多热点事件往往依靠网络引发社会公共舆论，并进而在强大舆论压力下椎动政府采取措施予以解决，互联网已成为公众监督政府和政治参与的新途径。     

创新理财观念 积极推进参与式预算改革

参与式预算是将政府涉及社会公众切身利益的公共项目建设资金，通过社会公众参与决策的过程。交给公众讨论决定用于什么具体项目，使预算编制更加民主、透明，是一种全新的预算模式和政策制定方式。2006年以来，按照市委、市政府的要求，在中国发展研究基金会的指导下，我市本着“积极稳妥、循序渐进、以点带面、逐步推开”的原则，陆续在市本级以及8区10县的部分街道办事处、乡镇开展了参与式预算改革试点工作。3年来，试点工作效果良好，并积累了改革经验。     

论信息社会中政府治理的公民政治参与

信息社会的来临,对现代民主政治产生了巨大的影响和冲击,也给我国政府治理中的公民政治参与带来了新的机遇和挑战。面对信息社会带来的机遇与挑战,如何充分利用信息技术的积极作用,尽量规避其消极作用,促进我国政府治理中的公民政治参与不断向前发展,就显得极为重要。