进一步完善部门预算改革的几点建议

部门预算改革是不可逆转的必然趋势，也是我国建立市场经济过程中不可跨越的关口。但是部门预算改革不能孤立进行，它需要与预算分配权、收支两条线管理、国库集中收付制度、政府采购制度、社会保障制度等方面的改革同步进行，更需要政治制度的同步或超前的改革来尽快推进部门预算改革。     

国库集中支付制度改革

财政改革有一个大思路，就是建立公共财政框架，这也是借鉴国际市场经济国家经验，并结合我国国情的一个创新。当前的财政改革有几个重点：一是深化部门预算改革；二是实行国库集中收付制度改革：三是推行政府采购制度：还有就是实行部门收支两条线管理及税费改革。改革要结合实际，按照目前的现状，国库集中收付制度改革要充分考虑的现实就是，我国许多省市已试行了会计集中核算制度，如何实现会计集中核算制度向国库集中收付制度的平稳过渡，应该是我们充分考虑的一个问题。     

对构建公共财政框架下的预算执行审计新体系的思考

根据建立公共财政基本框架的要求，本级预算执行审计要在对财政收支真实、合法性审计的基础上。进一步向支出结构的合理性和效益性方面深化。因此要构建公共财政框架下的预算执行审计新体系，首先就要认真研究公共支出预算体系。首先，要分析财政支出格局是否根据建立公共财政基本框架的要求进行了调整，重点是否放在为     

浅谈如何深化预算执行审计

随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。从2000年起，中央单位已试编了部门预算，地方也逐渐普及；《政府采购法》已颁布并于2003年1月1日实施；国库集中支付制度正在试点。     

围绕公共财政改革探索财政审计新思路

审计署制定的五年规划中指出：“财政审计要以促进规范预算管理，提高财政资金效益，建立社会主义公共财政制度为目标”。针对公共财政改革的五项内容，即部门预算改革、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度、优化财政支出的结构、建立规范的转移支付制度、财政审计的内容也必须实现五个方面的重点转移。     

审计如何应对财政支出的重大改革

党的十六届三中全会对推进财政管理体制改革提出了“深化部门预算，国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革”。其中部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革又是近年来财政支出管理改革的三项核心内容。随着制度的创新和改革的深化，财政审计受到了新的挑战，同时也带来了新的发展机遇。审计部门在促进这项改革发展的同时，如何深化财政审计工作，在更高层次上发挥财政审计的作用，     

刍议我国财政监督工作的进一步完善

财政监督是社会主义执法体系的重要组成部分。财政监督主要包括执行财政政策的监督,财政预算内和预算外收支的监督,社会经济秩序的监督,部门、单位会计信息和财务的监督,国有资产管理的监督,社会中介机构执业质量的监督,财政收入征收机关征管质量的监督等。     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。     

预算管理体制改革所引起的预算会计核算制度的变革

我国现行的预算会计制度是从1998年1月1日起开始实施的，是带有一定计划经济色彩的会计制度。随着我国经济逐渐融入世界以及我国公共财政框架体系的建立和行政事业单位改革的不断深入，我国目前正在酝酿、试点、推广以编制部门预算、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度和深化“收支两条线”为标志的新一轮预算管理体制改革，此次改革必将引起我国预算会计核算制度发生一系列重大变化。     

国库集中收付制度下信息系统审计的思考

国库集中收付制度最主要的配套设施是财政管理信息系统和国库管理操作系统，这两个系统主要包括：预算编制系统和预算执行管理系统，保证预算资金的拨付符合预算安排和支出进度要求；收入管理系统，监控税收和非税收入征收情况；国库现金管理系统，及时反映国库每天的收支和平衡状况；国库收支总分类账系统，做到所有收支账目在一个系统中反映。本文拟对国库集中收付制度改革对审计机关开展预算执行审计所带来的影响，以及审计机关如何面对财政改革开展信息系统审计作初步探讨。     

如何完善国库集中收付制度

<正>随着国家财政体制改革的不断深入,国库集中支付制度也在全国范围推广实施。国库集中收付制度是建立公共财政框架的重要基石,是我国财政体制改革的方向和目标之一。     

财政预算管理改革对预算执行审计的影响

当前的财政管理体制改革，是以建立公共财政框架为目标，以支出改革为核心的财政预算管理改革。如积极推行部门预算，提高预算的透明度，实行综合财政预算，提高预算的完整性，实行零基预算，提高预算的准确性，实行国库单一账户制度，提高财政资金使用效率等等，这些必将使预算管理的形式、内容发生深刻变化，形成新的管理格局。因此，预算执行审计面临着新课题和新任务。     

树立科学审计理念 深化预算执行审计

随着社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立,财政体制改革不断深入,部门预算、转移支付、政府采购与国库集中支付制度、政府收支分类等一系列改革措施的出台和完善,预算管理的形式、内容发生了深刻的变化,这预示着预算执行审计的内涵将进一步扩展,审计的目标和着力点也将随之改变。面对新形势,如何适应经济体制的深化和财政体制的变革,不断深化预算执行审计,谋划预算执行审计的新思维、     

我区国库集中收付制度的改革

随着我国公共财政框架的逐步建立，现行的财政性资金缴库和拨付方式已越来越不适应公共财政的发展要求。深化财政管理制度改革，建立与部门预算和政府采购相配套的国库集中收付制度是构筑公共财政的重要环节。1998年，我区成功地进行了区镇分税制财政体制改革。近年来，在预算管理体制改革方面，逐步试行零基预算和部门预算。在此基础上，进一步加大预算管理体制改革力度，实行国际通行的国库集中收付制度，     

改革中如何把握财政审计重点

近年来，我国财政改革取向已日益明确．这就是建立适应市场经济要求的公共财政框架体系，当前，各项改革配套措施已相继实施，形成了以部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等为主要内容的改革方略。经过试点后，这些措施已在全国广泛展开。面对财政改革的日益深入，财政审计无论是在审计的内容和方法上．还是在手段等方面都要与时俱进，谋求创新和发展。     

深化预算执行审计加强财政资金监管

预算执行审计是强化财政资金监督管理的重要途径,是法律赋予审计机关的永恒主题。近年来,随着我国以建立公共财政框架为目标,以支出改革为重点,稳步推行编制科学、规范、细化的部门预算以及政府统一采购和国库集中收付制度的财政预算管理体制改革逐步深入,人民群众和社会各界对财政资金管理、使用效果关注程度不断提高,预算监督的领域进一步拓宽,预算审计的内容进一步深化。如何调整审计思路,明确审计目标,突出审计重点,成为审计机关当前和今后一个时期的重要课题。     

完善预算会计制度促进现代国库制度建没

财政国库管理制度改革提出了修订现行预算会计制度的必要性，预算会计制度的补充、完善与财政国库管理制度改革同步进行，对于促进现代国库制度建设具有重要意义。     

公共财政下审计监督的思考

审计工作是政府宏观调控的重要组成部分 ,是经济监督的重要手段和力量。财政部已经明确今后３—５年内 ,将把财政体制改革的重点从收入制度转向支出制度。据此审计监督的重点也应随之转移。市场经济体制的确立是建立我国公共财政的根本原因 ,公共支出管理是公共财政的核心内容。如何适应这一新情况 ,提高审计监督的水平 ,体现其监督的高层次 ,我认为 ,应从以下几方面加大力度。一、进一步深化同级财政预算执行情况审计的途径要认真研究公共支出预算体系。作为一个体系 ,政府公共支出预算不仅包括预算构成、预算编制等内容 ,还包括与预算相关…     

国库集中收付审计与会计集中核算审计的比较

国库集中收付与会计集中核算是当前公共财政改革和会计改革中的热点问题，探讨两者制度及审计方法的异同，对于促进两项改革具有重要的现实意义。