论政府审计的"免疫"及实现

政府审计"免疫系统论"的提出引发了理论界和学术界对政府审计功能和效用的重新思考.政府审计功能包括政府审计的"发现"功能、"揭示"功能及"预防"功能,三者共同发挥政府审计的"免疫"功能.政府审计"免疫"的核心思想为"预防",是当前政府审计工作的重点,政府审计"免疫"信息的有效需求、市场的培养和相应的制度创新,以此构建的政府审计"免疫"实现机制.     

政府成本管理国内研究评述

在西方新公共管理改革浪潮波及下,我国也加入了建立灵活、高效、廉洁政府的改革行列中.政府成本管理改革作为政府会计改革的重要组成部分,并没有引起会计和财务管理学者的注意,在理论和实践上都非常薄弱和有限.文章通过对政府成本管理国内相关文献的回顾,总结我国政府成本管理研究的瓶颈和今后研究的方向,希望能对我国政府成本管理的理论和实践有所启示.     

政府治道变革——建立服务型政府

改革开放30多年来我国经济飞速发展,政府发挥了极大的作用,但是随着社会经济的发展,政府治道也需要变革,本文通过分析政府治道变革路径的探索,阐述了国内外政府治道变革的实践经验,给出目前情况下我国政府治道变革的必然之路:建立服务型政府.然后对服务型政府的内涵,建立的必要性、紧迫性、理论基础以及如何建立服务型政府进行了详细的论述.     

服务型政府视野下的"大部制"改革

现阶段,中国政府正由管治型政府向公共服务型政府转变.在这一转型过程中,中国政府进行的大部制改革将重构政府权力架构,规范政府权力,使政府各部门"各就其位,各司其职",回归公共服务,真正塑造公共服务型政府.     

企业家精神与政府角色定位——企业家政府理论及其启示

一、企业家政府理论的主要内容 作为一种全新的政府管理范式,企业家政府理论不仅对政府的本质及其存在的必要性作出了新的回答,而且还对企业家政府的本质与特征作了简洁而形象的刻画,特别是作为其基本内容的十项原则为我们重新审视现时代的政府角色提供了重要启示.     

以绩效为导向的政府会计体系构建

西方多数国家都在进行政府会计改革,并已取得一定成效.我国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,亟须重新构建一个有中国特色的政府会计体系.本文基于公共受托责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论,通过研究我国政府会计较之西方发达国家的不足之处,提出了构建以绩效为导向的政府会计体系的对策.     

我国政府会计体系改革探讨

本文分析了我国政府会计和会计环境的变化,并在阐述政府会计改革理论的基础上,从制度和内容两方面探讨了我国政府会计改革的思路.     

政府审计在防治腐败中的作用机理分析

审计具有天然的腐败预防与控制功能，在腐败的预防、发现和惩治等方面具有独特的优势。随着审计“免疫系统”理论的提出，政府审计在防治腐败中的作用得到全面强化。     

重塑政府服务理念--兼论服务型政府、法治型政府、学习型政府的内涵及关系

"横看成岭侧成峰,远近高低各不同."不同的学者从不同的角度出发,对改革中政府的建设模式提出了不同的构想.于是,诸如法治型政府、学习型政府、服务型政府、责任政府、有限政府、透明政府、善治政府等等相关概念相继出现.学术界百家争鸣,而政府模式的改革却失去了明确的方向.从当前理论界讨论的热点和行政管理的实质来看,建设法治型政府、学习型政府和服务型政府是我们所要追求的三个最基本的目标.通过对三者在内涵及关系上的研究与考量,我们希望能够为改革中政府建设模式的选择提供参考.     

论有限政府

有限政府理论是协调个人权利与政府权力的关系,在公民个人的适当自由和政府权力的适当范围之间寻求平衡的政府理论,从有限政府的概念、思想渊源分析其理论,并结合相关理据分析新时期我国有限政府的构建。     

"有为政府"下发展民营经济之思考

改革开放以来,民营经济得到了大力发展,在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但由于民营企业内外因素的影响,还存在一定的问题,影响了民营企业进一步的发展。同时,政府角色错位的现象依然较普遍,主要表现在政府行为企业化、政府行为短期化和政府行为区域化。这些因素深深制约着我国民营经济的发展。     

政府角色定位与政府收入筹划的理论界定

从理性人假设理论角度来看政府是一个集国家机器、市场主体和社会组织三位一体的权威性组织,政府的理想角色就是政治人、经济人和道德人的交集。从政府作为政治人、经济人和道德人三位一体的角色履行其职责义务实施公共治理的层面出发,政府收入筹划是政府及利益相关者按照政府能力与政府角色相匹配的理财原则,运用科学的理论方法和技术手段,对一定时期内现实或潜在的财源价值进行估算、预测和规划,以谋求政府收入形式最佳、规模最适、结构最优、效率最高和风险最小的一种公共治理工具。     

论有限政府

有限政府理论是协调个人权利与政府权力的关系，在公民个人的适当自由和政府权力的适当范围之间寻求平衡的政府理论，从有限政府的概念、思想渊源分析其理论，并结合相关理据分析新时期我国有限政府的构建。     

政府监管理论的发展历程回溯

政府监管理论历经近百年的发展,在经济实践中不断调整完善.本文将对政府监管理论发展历程中的四个阶段进行回顾,对各阶段具有代表性的学者及其观点进行简要的阐述和对比.     

"多轨制"新型政府会计体系的重构与耦合 ——基于里格斯行政生态学视角

政府会计体系是国家制度体系中重要的治理子系统,合适的制度安排和制度供给对深化国家治理能力具有重要作用.文章以里格斯行政生态学为理论分析框架,探讨政府会计体系优化问题,提出过渡型社会需要构建由预算会计、财务会计和管理会计融合生成的"多轨制"新型政府会计体系.在剖析政府会计体系演化形态基础上,系统阐述了"多轨制"新型政府会计体系运行机理,并试图探寻顶层制度设计的路径选择,以期为政府会计体系整合与优化提供分析框架.文章认为"多轨制"新型政府会计体系紧密契合政府治理现代化的时代要求,运用柔性的递进方式可以克服改革阻力,在最大程度上实现三轨协调融合.     

政府合同外包的困境与选择

在建设"服务型政府"的驱动下,许多政府将一些公共服务外包给社会组织.从经济学理论和公共管理理论方面对政府外包合同动因进行考察,分析了政府外包存在缺乏相应法律规范理清、 缺乏竞争致使权力寻租、 缺乏必要绩效评估机制和缺乏长效合同监管机制,提出明晰外包界限、 提升竞争程度、 注重绩效评估和加强监管力度的路径选择,分别体现了规范性、 公正性、 管理性和权责性.     

"免疫系统"理论下政府审计良治实现探究

2007年召开的中国审计学会五届三次理事会上,刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的重要观点。这一理论创新,是在当前政治和经济环境下对审计本质的理性认识和科学定位,深化了审计工作的本质,拓展了审计工作的外延。国家审计要如何才能有效发挥经济社会运行的“免疫系统”作用呢？为此我们将从法制视野对政府审计良治问题展开探讨,深入剖析“免疫系统”理论下政府审计实现良治的方式选择。     

政府会计改革研究述评与未来展望

中国经济体制的改革推动了政府会计改革,为此党中央和财政部采取了一系列措施推进改革.文章分别从政府综合财务报告改革的原因、目的、手段,政府会计准则执行机制、实施效果、实施阻力,政府成本会计改革的动因与实施策略、概念框架等角度对政府会计改革内容相关研究进行梳理归纳,总结出政府会计改革已取得一定的成果:引入权责发生制形成"双基础",实施政府会计准则初具成效,构建理论概念框架推进政府成本会计改革.提出未来应发挥政府审计外部职能、完善政府会计信息系统、加强政府会计人员后续教育,以进一步推动中国政府会计改革体系的完善和创新.     

政府会计改革研究述评与未来展望

中国经济体制的改革推动了政府会计改革,为此党中央和财政部采取了一系列措施推进改革.文章分别从政府综合财务报告改革的原因、目的、手段,政府会计准则执行机制、实施效果、实施阻力,政府成本会计改革的动因与实施策略、概念框架等角度对政府会计改革内容相关研究进行梳理归纳,总结出政府会计改革已取得一定的成果:引入权责发生制形成"双基础",实施政府会计准则初具成效,构建理论概念框架推进政府成本会计改革.提出未来应发挥政府审计外部职能、完善政府会计信息系统、加强政府会计人员后续教育,以进一步推动中国政府会计改革体系的完善和创新.     

创新政府投资审计 提升政府治理能力

近几年来，襄阳市为提高政府投资绩效．预防和遏制投资领域的腐败问题，以创新审计监督为切入点，着力构建具有揭示、预防、抵御和改进等功能的政府投资“免疫系统”．探索了一系列创新举措，有力地促进了政府治理能力建设。