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试论粮食部门“两线运行”中的“代理制”李全根粮食部门对政策性业务实施＂代理制＂①，乃是国有粮食企业在符合社会主义市场经济原则的前提下，通过市场机制以有效实现政府的宏观调控目标。本文拟就＂代理制＂在实行政策性业务与商业性经营分开的所谓＂两线运行＂中的地... 相似文献
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关于粮食部门政企分开、两线运行的设想王林贵总的想法是在明确各级粮食局的行政管理职责、精简机构人员、落实经费来源的基础上，在国有粮食企业全面推行代理制，代购、代储、代运、代加工、代销售，将政策性任务变为商业性经营。通过代理关系的确立，最终实现“政企分开... 相似文献
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组织创新两线运行──深化国有粮食企业改革的思路黄世洪一、组织创新两线运行组织创新，两线运行是国家粮食企业深化改革的新发展。在转变观念，转换机制基础上，应在粮食行政管理部门的统一领导下，实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制，将业务、机构、人员彻底分... 相似文献
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深化粮食流通体制的改革是一项系统工程，需要许多其它方面工作的配合与支持。但国有粮食部门自身则必、须抓好两个方面的工作，主动准备，主动改革，迎接新挑战。一、要千方百计搞好国有粮食企业的改革和经营管理1．必须加快国有粮食企业的改革步伐。要按照“两条线”运行的原则，将政策性业务与商业性经营彻底分开，逐步减少政策性业务的数量；按照“四分开一并轨”的精神，积极推行政策性业务代理制；对不承担政策性业务的企业，要按照中央“抓大放小”的精神，本着优势互补、资产合理重组，搞活现有存量的原则，在核清国有资产、理清债… 相似文献
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粮食企业“两线运行”的财务管理和会计核算王祥飞四川省人民政府决定，从１９９６年１月起全省粮食部门实行＂两线运行＂。实行＂两线运行＂，是一项政策性强、涉及面广、具有一定难度的重大改革，也是理顺体制，明确职责、减轻包袱、解决长期积累问题的极好机遇。但这也... 相似文献
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实行“米袋子”省长负责制是我国粮食管理体制的重大改革。它的核心，是通过正确处理中央与地方的粮食事权，在搞好地方粮食平衡的基础上，更好地实现全国粮食平衡，以保证供应，稳定市场。实行这个管理体制之后，在粮食流通上将出现哪些新变化呢？第一，地方粮食平衡由省一级政府安排，并层层建立责任制。地区间的余缺调剂，也是主要靠余粮区与缺粮区通过购销活动来调剂。第二，粮食经营实行“两线”运行，政策性业务由各级粮食局、粮管所（站）、储备粮库等负责；其他国有粮食企业要面向市场，搞活商业性经营。第三，粮食商品流通市场更加… 相似文献
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国有粮食企业实行两线运行走向市场的思考廖晓华国务院决定加快对粮食部门现行体制的改革，将政策性业务和商业性业务分开，建立两条线运行机制、我省国有粮食行业今年开始全面推行这一改革决策。国有粮食企业应抓住机遇，进一步转变观念，走向市场，以增强自身生存发展能... 相似文献
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试论粮食企业“两线运行”机制的建立颜世刚粮食购销体制改革，结束了粮食计划经济体制。现在中央又作出重大决策，确定实行粮食政策性业务与商业性经营＂两线运行＂。从多次粮改过程可以看出，在我国社会主义市场经济条件下，粮食完全靠计划调节不行，完全靠市场调节也不... 相似文献
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学习邯钢经验推动“两线运行”四川省绵阳市经济贸易成人中专学校唐益泰粮食部门实行＂两线运行＂的目的之一，就是要加强国有粮食企业的经营管理，降低流通费用和经营成本，在竞争中增强实力。因此，学习邯钢经验，严格企业管理，使粮食企业的购、销、调、存、加各环节都... 相似文献
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“两线运行”成败的关键何在？四川省雅安地区粮食局杨清达，张鸿祖粮食部门实行＂两线运行＂的重点和难点是落实政策性业务的各项费用和补贴，这是不言而喻的，但成败的关键是什么？有人认为是财政对粮食政策性亏损的承受能力，有人认为是粮食行业内部的调控机制理顺。诚... 相似文献
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粮食部门“两线运行”的战略选择及企业动力机制问题张鸿祖粮食部门从今年起实行＂两线运行＂，使近年来盲然不知所措的一些粮食职工感到振奋，以为这下总算彻底解决问题了，只要政策性亏损有人认帐，粮食企业的经营就不会走入困境．今后什么都好办了。因而，一些基层粮食... 相似文献
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新中国建立以来，国有粮食企业一直是我国粮食流通中的主体，发挥着主渠道作用。从1995年国有粮食部门实施“两条线运行”以来，由于没有把“政策性业务”和“商业性经营”真正分开，没有找到“政策性”与“商业性”的最佳契合点，使政策性业务没有真正体现和落实政策，商业性经营没有真正按价值规律经营，造成了国有粮食企业的困难处境。政策性业务没有真正体现和落实政策，主要表现在三个方面：粮食政策不配套。国有粮食企业实施“两条线运行”以后，有关配套政策未能跟上，中央和地方政府制定的粮食政策与粮食收购、销售、调拨、储运等各… 相似文献
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粮食部门“两条线”运行税收问题刍议陈胜琪最近，财政部、国家税务总局联合发出了《关于国有粮食企业免征增值税问题的通知》。＂通知＂针对粮食部门建立两条线运行机制的特点，明确规定了政策性经营的粮食免征增值税，同时明确了政策性业务的界限。这一规定为粮食部门两... 相似文献
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粮改后,国有粮食购销企业的信贷运行模式由原来的与多家商业金融机构发生信贷关系,改变为只能与国家政策银行即农业发展银行发生信贷关系的新型运行模式。国有粮食购销企业在新的信贷运行模式情况下,出现利弊共存的矛盾现象,应引起重视。一、新的信贷运行模式特点(一)政企分开。负责向粮食企业提供资金供应的金融机构是政策性金融机构,带有明显的政府行为;而作为借贷方的国有粮食购销企业则是面向市场的自主经营、自负盈亏、独立核算的企业。信贷关系上的政企分开特征,使得国有粮食购销企业在执行国家粮食购销政策时,能够保证其资金使用的充… 相似文献
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粮食企业在两条线运行中的战略选择谭孝明国务院决定从１９９６年起，粮食部门实行两条线运行。有人认为，实行两条线运行后粮食企业的政策性亏损有地方报帐了，包袱减轻了，往后的日子可以轻松了，因而盲目乐观；也有人认为，政策性业务与商业性经营虽然划开了，但政策性... 相似文献
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对“两线运行”几个具体问题的思考刘新民一、关于政策性与经营性的划分粮食企业如何划分政策性与经营性的界线，是搞好两线运行的前提。核心问题是能不能将国家粮油经营与企业的自主经营彻底分开。因为国家粮（中央专储粮，省储粮，定购粮等）的经营属政府行为。两条线划... 相似文献
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对实行“两线”运行的一点建议黄文德遵照国务院、省政府有关粮食实行“两线”运行的指示精神，福建省各地的粮食、财政部门在当地政府统一领导下，都曾组织班子就“两线”运行的具体方案、费用标准等进行测算、协商。大体上有两种方案：一种是县粮食局向县财政实行费用补... 相似文献