解读北京市土地一级开发相关法规和规范性文件

2002年，北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地自身建立土地储备制度意见的通知》有六条具体意见：实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量；严格实行国有土地有偿使用制度；建立土地有形市场，加强土地使用权转让关系，大力推行国有土地使用权招标、拍卖；加强地价管理；规范土地审批的行政行为；建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。     

基准地价更新是否会引发房地产价格上涨

基准地价是在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。它是土地使用制度改革和加强国有资产管理的基础，同时为保证国家土地所有权在经济上的实现以及利用经济手段强化土地资产管理，有偿出让、转让国有土地使用权；加强国家对土地市场的管理，促进正常交易；科学、合理、高效地使用城镇土地提供依据。     

农村土地流转过程土地用途管制研究

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。”     

土地收购储备制度下房地产转让的特点

建立土地收购储备制度是国有土地有偿使用制度的一项重要改革。从一些地方出台的规定看，土地收购储备的基本含义是指土地储备机构依据有关规定，将需要盘活的土地收购（收回）、置换、征用后予以储备，并通过前期开发和土地出让的前期准备，实现政府集中统一供地的行为；其目的是“加强土地资源和资产管理，垄断和规范土地一级市场”。在这一制度背景下，房地产转让与一般房地产转让相比具有明显的特征，主要体现在以下四个方面：一．房地产转让自由度降低。建立土地收购储备制度后，政府按照一个渠道进水（政府统一征用、收购和回收土地）…     

对建立新型成本管理系统的一些想法

随着我国房地产市场的不断规范，在政府公开平台上进行土地“招、拍、挂”取代了不能真实反映土地价值的非公开转让方式。但由于土地资源稀缺，又容易造成房地产开发企业对土地的非理性追逐。为了更好地加强对新项目的成本管理，笔者所在的公司在总结以往运作项目的经验和教训的基础上，对项目全过程成本管理的规范和制度进行了修订。在修订过程中，笔者对房地产开发企业建立新型成本管理系统有了进一步的思考。     

加快农村土地流转 切实增加农民收入

加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、转让、股份合作等方式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。这是十七届三中全会《决定》对农村土地政策的新解,也是完全符合现阶段增加群众收入的一项惠农政策。     

关于改善我国土地优先购买权制度的探讨

优先购买权制度是政府对地价进行管理、有效调控土地交易价格的重要手段之一。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条规定，“土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权”。优先购买权实施的过程有三个步骤。     

军队空余土地的转让必须走市场化配置的道路——国土资源部解读《加强军队空余土地转让管理有关问题通知》

1月31日,国土资源部、财政部、解放军总后勤部三家联合发文,要求加强军队空余土地转让管理,规范土地转让行为,严格执行经营性用地招标拍卖挂牌制度。为什么要对军队空余土地转让行为加以规范?这对完善国有建设用地公开出让制度意味着什么?新的管理办法有什么特点?就这些问题,国土部土地利用司有关负责人近日对此进行了解答。     

对土地出让金审计的探讨

随着市场经济的不断发展和计划经济的逐渐消亡，土地处于人类赖以生存条件之一的重要位置。根据我国《宪法》和《土地管理法》的规定，我国土地实行有偿使用制度。即土地使用权的出让、转让，要按照市场价格支付使用费制度。土地有偿使用制度实施以来，各级政府按照各自权限认真管理土地资源，成立土地管理中心、土地储备中心等专门管理机构，     

房地产企业土地增值税的税收筹划

土地增值税是对转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。它是一个专门针对房地产市场的特殊税种，因此对土地增值税进行税收筹划对房地产     

加强国土有偿使用收入征收管理工作之我见

国土有偿使用制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，这项改革对于保护耕地，合理、节约地使用土地，培植新的财源，加快房地产业并带动其它相关产业的发展将起到重要作用。我省1992年在全省对建设性用地全面推行了有偿、有限期的国土有偿使用制度，经过几年来的不懈努力，全省的国上有偿使用制度改革和培育发展土地市场工作取得了可喜成效。土地的市场调节比例有所提高，政府对土地的垄断日益加强，建设用地供应基本上纳入新制度的轨道，划拨用地转让、出租、抵押、合资人股那地权交易行为逐步纳入法制轨道，土地估价管理得到了规范和…     

土地一级市场营业税、契税、耕地占用税纳税主体析探

按照我国目前税收征收法律法规的规定，涉地税种有土地使用税、土地使用权交易营业税、土地使用权交易契税、土地增值税、耕地占用税等。涉及土地使用权出让、转让的税种有营业税、契税、土地增值税等。但是，有的地方税务机关对土地使用权一级市场征收了土地使用权交易营业税、土地契税。笔者认为，涉及土地使用权交易，其中，一级土地市场交易中涉及的土地使用权出让后，其土地使用权交易营业税、契税纳税主体不应是出让方市县人民政府及其国土资源管理部门。     

国有土地使用权有偿转让的管理有待完善

近几年来,一些单位将拥有的国有土地使用权实行有偿转让,对于盘活企业资产,促进房地产市场的发展,实现资源的优化合理配置均起到积极作用。但是,通过对一些单位土地使用权有偿转让情况进行的调查中发现,土地使用权在有偿转让过程中的管理问题还有待进一步完善。一、土地使用权转让中的问题（一）土地使用权转让运作中政策引导和监管不够,转让行为不规范。其一,一些单位土地使用权没有在清产核资中经过国有资产管理部门的评估,没有以基准地价增加本单位的固定资产价值。在使用权转让时,也不进行资产评估,使用权既无基准地价又无重…     

宁波市房地产拍卖市场的现状与建议

随着我国社会主义市场经济的发展和房地产市场的持续好转，许多从事商品拍卖的拍卖企业纷纷涉足房地产拍卖。许多房地产经拍卖，土地使用权随房屋被转让，划拨土地使用权因此大量流入市场，严重冲击了土地市场。本文着重分析房地产拍卖市场的现状、问题及成因，提出规范土地市场的建议。     

房地统一管理 资源资产并重──北京市房地产管理局与北京市土地管理局合并成立北京市房屋土地管理局

房地统一管理资源资产并重──北京市房地产管理局与北京市土地管理局合并成立北京市房屋土地管理局本刊讯为适应社会王义市场经济的新形势，坚持全市房屋、土地、城乡地政统一管理的原则，坚持资源和资产管理并重的原则，坚持建立规范的房地产市场、土地市场的原则，加强...     

北京市房屋土地管理局关于进一步加强北京市划拨城镇建设用地管理的通知

北京市房屋土地管理局关于进一步加强北京市划拨城镇建设用地管理的通知京房地地字［１９９６］第２７８号各区、县房屋土地管理局：为了更好地贯彻实施《中华人民共和国房地产管理法》和《北京市实施＜中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例＞办法》，进一...     

当前土地市场秩序管理中存在问题与对策

土地是人类不可再生的资源，加强对土地市场管理历来是党中央国务院高度重视的一项工作。近年来，通过加强管理，强化监督检查，保护耕地，促进了土地市场的健康运行。从审计检查情况来看，市、县土地管理部门做了一些工作，土地市场总体发展运行是良好的，但不可避免存在一些问题。党的政策法规贯彻执行不到位，农民反映强烈，群众上访告状较多，严重地影响党政机关的正常工作铁序，影响了社会的安定团结。归纳起来，主要有以下几个问题。     

承包土地市场化转让风险防控制度研究

目前中国农村土地承包经营权制度的主要症结在于承包土地不能实现市场化转让,造成土地资源无法得到高效率配置。要实现承包土地市场化流转的制度创新,必须对相关风险进行预先研究。承包土地市场化转让的主要风险包括失地流民风险、囤地投机风险、农村两极分化风险和强买强卖风险等。针对上述风险因素应采取六项相应制度对策:(1)改革完善土地承包经营权制度,奠定承包土地流转的权利基础;(2)严格承包土地转让市场准入制度,杜绝商业资本进入承包土地市场;(3)建立良好的土地流转市场秩序;(4)调整完善土地税收政策,合理分配土地流转收益,形成集约用地的城市机制;(5)科学设定承包土地市场转让行为的控制条件,消除非理性市场交易行为带来的风险;(6)建立城乡统筹的社会保障制度,构建社会稳定的安全网络。     

关于加强股份公司发起设立和股权转让中会计、审计和法律业务管理的意见

关于加强股份公司发起设立和股权转让中会计、审计和法律业务管理的意见〔按〕根据国家有关法律法规,为加强股份公司发起设立和股权转让中会计、审计和法律业务的管理,促进我省股份制和股权转让市场的健康有序发展,山东省经济体制改革委员会、山东省财政厅、山东省审计...     

土地发展权转让、市场机制与中国土地利用规制创新

本文通过比较美国土地发展权转让制度和中国土地用途管制制度及耕地指标交易等地方创新实践,指出在中国土地用途管制制度创新中,应借鉴美国土地发展权转让的经验,引入市场机制,重点关注土地发展权的界定、配置及价值确定、发展权市场的建立及发展权转让过程中的监督问题,对各方面的效应进行充分的分析及权衡取舍,努力形成更为合理、完善的新制度。