对基层央行实行派驻制监督管理机制的思考

对人民银行县支行实行派驻制监督管理机制,是人民银行总行加强县支行监督机制建设的一项重要改革。本文介绍了对县支行实行派驻制监督管理机制的实践做法和工作体会,充分反映了实行派驻制监督管理机制的优点,同时提出了要正确处理好中心支行与支行对纪检监察审计室的双重领导关系、不断创新工作理念和工作方法、加大对关键环节和重点岗位的监督、改进和完善"派驻制"模式、统一制订派驻制管理制度等进一步深化县支行派驻制监督管理机制建设的建议。     

县支行监督机构派驻制的利与弊

目前,人行县支行的监督机构实行派驻制:人员由中心支行派驻,县级支行无权对人员进行调整;派驻机构的纪检组长兼总稽核仍由中心支行党委任命,也是支行党组成员。这样的安排,在实施监督工作时的好处主要有三个。一是有利于支行党组决策作用的发挥。纪检监察审计室实行派驻制,纪检组长兼总稽核参与支行党组的决策,为防范支行决策失误设立了一道屏障。二是有利于对党员领导干部特别是"一把手"的监督。实行派驻制,派驻人员与支行全体人员一起工作生活,对支行党员领导干部的日常行为能够及时了解,便     

规范基层央行内审工作的对策

一、改革现有的组织模式，实行派驻制 要真正确立内审的独立地位，提高内审工作的有效性，就必须改革现行的内审组织体系，实行内审机构的“派驻制”。人民银行系统实行“派驻制”，能够较好理顺内审机构的隶属关系，与人民银行集中统一的领导体制相适应，具有较强的独立性，真正体现出监督与被监督的制约关系，保证内审监督的权威性，消除内审工作来自各方面的干预和制约，使内审机构能够独立行使职权，充分发挥内审的监督和促进作用。     

关于实行派驻制监督机制建设的思考

实行以派驻制为主的县支行监督机制,对派驻干部实行统一管理,有利于派驻机构保持相对的独立性,增强其权威性,强化派驻机构的监督检查职能,结合目前支行实际情况,建议从以下几个方面加强以派驻制为主的县支行监督机制建设。(一)确立派驻机构保障机制。一是严格纪检组长的配     

浅谈农行实行稽核派驻制后的问题与对策

农业银行稽核派驻制的诞生 ,如同改革中的新生事物一样 ,既有着强大的生命力 ,也存在着有待探索和完善的问题。本文就稽核派驻制目前存在的问题谈些粗浅的看法 ,旨在抛砖引玉 ,求教于同仁。一、亟待解决的稽核派驻制问题稽核派驻机构作为农行稽核监督体制中的基层单位 ,在探索保障稽核部门相对的独立性、权威性、超脱性 ,发挥整体稽核职能作用的工作中 ,还存在一些有待完善和解决的问题 :1、稽核体制待理顺。实行稽核派驻制后 ,稽核派驻机构在体制管理上存在着“既对上级行行长 (总稽核 )负责 ,又对本行行长负责”的严重逻辑错误 ,开展稽核…     

当前县支行监督工作机制的难点及建议

一、当前县支行监督工作机制的成效 (一)确立了监督部门的独立地位.实行"派驻制"后的监督机构,较好地理顺了监督机构的隶属关系,与人民银行集中统一的领导体制相适应,真正体现出监督与被监督的制约关系,消除监督工作各方面的干预,使人民银行监督机构能够依法独立行使职权,保证支行监督部门独立履行监督控制职能和监督的权威性.     

对县支行实行派驻制监督管理机制的实践与思考

本文介绍了对县支行实行派驻制监督管理机制的实践做法,提出了进一步深化县支行派驻制监督管理机制建设的几点建议.     

实施监督派驻制 防范国库风险——对县级国库事后监督模式选择的思考

本文通过对现有县级国库监督体系的剖析,提出可设置相对独立的监督主体,实施"派驻制"事后监督,以规避和防范国库资金风险,提高国库会计核算质量的建议。     

深化财政派驻监督改革的建议

财政派驻监督主要有三种模式,即向同级预算部门、下级预算部门、向财政投资重点建设项目派驻财政监察组(员),对其财政财务行为实施就地实时监督。在全面总结已取得派驻工作经验的基础上,以提高派驻监督实效为目标,以完善财政派驻监督工作机制为着力点,加强对预算     

更正

江苏省沭阳县通过县纪检机关派驻制,强化对行政事业单位的外部监督。采取的措施是:第一,实行收费备案制度。对各单位正在执行的收费项目、拟出台的收费项目,填写《收费备案监     

对基层央行实行监管派驻制方式的探讨

由于我国基层央行现行监管方式存在被动性、滞后性、单一性、无序性和关联性等诸多弊端,也由于加入WTO的日益临近,为减少我国银行业的决策、操作风险,增强自身的"免疫"能力,一种新的监管方式--"监管员派驻制"很有必要顺应而生.所谓监管员派驻制,就是指基层央行对每个被监管单位派驻1-2名专职监管人员,对被监管单位的各项经营活动及其每个环节实行全过程、全方位监管的一种行之有效的监管方式,简言之,就是央行监管人员在人民银行领取工作报酬,在被监管单位开展工作的一种方式.     

开拓创新 不断推进财政派驻监督工作

财政派驻监督是深化财政管理改革、建设现代公共财政监督体系的重要内容，是创新财政监督方式，确保财政法律法规和政策执行、提高财政资金使用效益的重要举措。因此，要进一步提高对派驻监督工作的认识，正确地定位财政派驻监督在整个财政管理工作中的职能、     

基层央行会计凭证影像事后监督系统运行中存在的问题和建议

从2007年9月开始,中央银行会计凭证影像事后监督系统(IAS系统)在赣州中支辖内全面推广运行.作为规范会计核算,防范资金风险的重要手段,该系统帮助事后监督部门建立了一套与前台相关系统业务内容相对应的独立账务系统,为事后监督部门提供了方便、有效的电子化工作手段,对支付结算过程中高风险业务实行了有针对性地、有效的监督,进一步提升了对支付结算系统的风险防范和控制能力,保证了各项业务活动的规范和会计信息资料的真实、准确、合法.     

关于商业银行实施业务经理派驻制的几点思考

业务经理派驻制是近年来一些商业银行为加强所辖基层营业机构内部控制而推出的一项重要管理举措。本文以A银行为例简要回顾其实施业务经理派驻制运行情况,阐述了业务经理派驻制＂第一时间、第一现场＂管理的重要作用和意义,分析存在的主要问题,提出改善和加强业务经理派驻制的若干建议。     

财政派驻监督方式改进研究

一、财政派驻监督方式的理论分析(一)财政派驻监督方式的涵义财政派驻监督方式是指由财政部门选拔财政监察组(员)长期派驻到政府各预算部门、下级政府财政部门或财政投     

对派驻纪检组统一管理的实践与思考

<正>对派驻机构实行统一管理,是党中央改革和完善纪检监督机关管理体制、创新工作机制的重大决策,是加强党内监督,提高党的执政能力的重大举措,是新形势下推进党风廉政建设的必然要求。人行昆明中支纪委2006年正式对三个县(市)区支行派驻了纪检组长,并实行统一管理。经过     

央行县级支行派驻制监督机制的实践与完善

人民银行哈尔滨中心支行党委高度重视县支行监督机制建设,坚持将县支行监督机制建设作为一项事关全局的系统性工作,与风险防范、系统业务监督和县支行内控监督作为一体来统筹谋划。针对县支行监督模式存在的同级监督职能弱化,监督人员素质偏低,年龄老化等弊端,积极探索改进监督管理模式的途径,优化和完善监督机制建设,加大对县支行的监督管理和风险防控力度,在辖区12个支行全面建立派驻制模式的县支行监督管理体制,实现了中心支行对县(市)支行监督和县(市)支行同级监督相结合,日常监督与集中     

从《企业内部控制》看县级财政监督

本文分析了县级财政监督的现状,认为财会人员的素质有待提高。对于财政监督,应从上至下转变观念,由"检查型监督"向"管理型监督"转变;加强监督机构建设;上级监督机构细化对县级监督机构的工作评价,及时奖惩;重视员工培训,要求财政监督人员不仅充实会计知识,更要拓宽相关知识及创新检查方法。     

人民银行事后监督非垂直管理体制的弊端及改进意见

一、主要弊病 (一)弱化事后监督地位和作用.目前事后监督中心实行非垂直管理体制,这切断了上下级人民银行事后监督之间的管理关系,上级行无法把事后监督纳入年度工作考核范围,事后监督工作好坏对业绩没有影响,这样在各级人民银行潜意识里很容易产生事后监督可大可小、可有可无的感觉,并导致各级人民银行事后监督人员配置普遍存在着人员少、年龄大、学历低的问题,被戏称"夕阳队伍".     

改进基层央行事后监督工作的对策

(一)彰显事后监督的"独立性",营造良好的监督环境。一是建议总行单独成立或明确主管事后监督工作的司局;二是分行以下实行垂直管理,赋予省级事后监督中心对下具有管辖权。其职责定位在组织、管理分行所在省内人民银行事后监督工作。