宏观经济

温家宝主持研究灾后恢复重建工作指导意见 6月26日下午，国务院总理温家宝主持召开抗震救灾总指挥部第22次会议，研究灾后恢复重建工作的指导意见。会议指出，灾后恢复重建工作要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、科学重建。要优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复工农业生产条件，合理调整城镇乡村、     

灾后重建是场持久战

6月4日,国务院常务会议审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》。有了法律依据,表明灾后的恢复重建工作进入了新阶段。当崩塌的土地恢复平静,当废墟下的幸存者得到救治,当全世界的目光从惊诧转     

品牌战略助援灾区重建——四川召开实施商标品牌战略 促进灾后恢复重建研讨会

8月19日,为进一步发挥商标品牌建设对四川灾后恢复重建的促进作用,促进灾区经济快速恢复发展,由四川省工商局举办的＂实施商标品牌战略促进灾后恢复重建＂研讨会在成都隆重召开。本次研讨会是四川省工商局贯彻落实四川省政府工业强省战略及强力推进工业品牌战略工作中的一项重要举措,也是四川省工商部门运用商标职能促进企业灾后恢复重建的一项重要工作。     

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1中央财政700亿元建灾后恢复重建基金2008年5月21日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前抗震救灾和经济工作。会议指出要及早谋划和适时开展恢复生产和灾后重建工作。在国务院领导下,尽快组织专门力量研究制定灾后重建规划和具体实施方案,充分考虑当地地质条件和资源环境承载能力,合理确定城镇、工农业生产布局和建设标准。举全国之力多渠道筹集灾后重建资金。中央财政今年先安排700亿元,建立灾后恢复重建基金,明后年继续作相应安排。建立严格的监管制度,管好用好捐赠款物。灾区干部群众要自力更生,奋起开展生产自救。     

行业动态

《全国林业发展十一五规划》描绘中国未来林业产业发展宏伟蓝图；建设系统灾后恢复重建安全生产工作展开；损毁倒塌农房灾后恢复重建工作展开；新北京南站将于8月1日正式投入运营     

简讯

玉树电网全面进入灾后恢复重建阶段 7月31日,青海玉树电网全面进入灾后恢复重建阶段的标志性工程——结古变电站开工建设。该变电站是玉树第一座110千伏变电站,也是玉树电网发展的新起点。目前，国家电网公司已对玉树电网灾后恢复重建规划进行了专题研究。将力争用三年时间基本完成玉树灾后电网恢复重建主要任务，使灾区电网建设恢复并超过灾前水平。电网灾后恢复规划期为2010年-2012年，规划范围为玉树州六县。     

贵定供电:保灾后恢复供电

贵州省贵定供电局采取多项措施,加快灾后电网重建工程进度,确保灾后无电村恢复供电工作按期完成。为实现元宵节村村通电的目标,自2月11日电网恢复重建工作以来,贵定局统一调度指挥,保持信息沟通顺畅,采取了如下措施:一是根据现场核准工程量,按照轻重缓急合理调配施工队伍,     

住建部要求进一步加强汶川灾后重建工程质量管理

本刊讯目前,汶川地震灾后恢复重建工作已进入"三年目标任务两年基本完成"的关键时期。为确保工程质量、圆满完成恢复重建任务,住房和     

政府主持与市场机制相结合的灾后经济重建思路

四川汶川地震造成了重大的人员伤亡和财产损失，如何应对严重自然灾害，如何进行灾后重建，是目前面临的紧迫问题。汶川地震灾后经济重建将是中国在市场经济条件下面临的第一次大规模的重建，是长时期、持久的艰巨任务。文章深入研判地震灾害对中国经济的影响，探讨在政府主导下，与市场机制相结合，统筹安排，科学决策，有序展开对灾后经济恢复和重建的对策建议。     

重卡企业积极备战灾后重建

6月2日,四川发改委有关负责人表示,四川省灾后重建方案正在制定中。灾后重建的时间暂定为8年。由于在汶川大地震中大量基础设施遭到破坏,因此,灾后需要对大量基础设施进行重建和修复,重卡需求量预计很大,特别是工程自卸车和混凝土搅拌车。     

社会资本视角下棚户区改造PPP项目风险分析

为了降低棚改PPP项目中的风险,提高社会资本参与棚改PPP项目的积极性,以社会资本方为研究视角。通过文献回顾和案例分析,总结社会资本参与棚改PPP项目面临的主要问题,筛选出社会资本参与棚改PPP项目面临的17个主要风险因素;运用DEMATEL法分析各风险因素的重要程度及相互影响关系,确定政府信用风险、相关法律法规不健全风险、市场收益不足风险、规划设计风险为关键风险因素;针对关键风险因素提出社会资本方防范措施,即多举措并举、细化合同条款、合理界定棚改PPP项目使用者付费范围、选择实力强的设计院是防范社会资本的有力措施。研究结果为分析棚改PPP项目风险提供了新思路,有助于提高社会资本参与棚改项目的积极性,所提对策对社会资本合理规避棚改PPP项目关键风险具有重要的借鉴意义。     

科技馆建设PPP融资模式研究

科技馆属于准公共产品,可以采取PPP融资模式进行建设和运营。PPP融资模式有利于解决我国科技馆建设资金短缺、运营效率低下等问题。随着科技馆建设需求的不断扩大,科技馆PPP融资有着广阔的前景。在梳理了科技馆建设PPP融资内涵及理论的基础上,对我国科技馆建设PPP融资的可行性进行了分析,探讨了科技馆建设PPP融资的三维组织结构及开发阶段和实施运营阶段的重点,并就我国科技馆建设PPP融资提出了相应的建议。     

PPP项目资本合作网络:理论模型和案例分析

私人投资者是PPP项目公司的股权投资者,其之间是退出门槛较高的长期资本合作。本文基于社会网络分析方法,提出了PPP项目资本合作网络的理论模型,以2014~2019年财政部PPP项目库中执行阶段项目的数据为基础,构建了私人投资者资本合作网络,对网络基本特征、最大合作集群和节点的中心性进行了分析。研究结果表明:(1)私人投资者之间的资本合作已形成了社会网络,且网络规模仍将继续增长;(2)总体来看,最大合作集群的平均度随时间的演化而减小、平均路径长度随时间的演化而增加;(3)最大合作集群在一定程度上表现出金融机构中心性。     

新型城镇化PPP项目最优资本结构及其影响因素研究——基于合作共赢的一般均衡视角

本文以新型城镇化建设中的准公益性PPP项目为研究对象,建立政府、企业、银行三方合作的理论模型,采用一般均衡分析与数值仿真模拟方法对项目最优资本结构及其影响因素进行分析,结果表明：PPP项目存在理论上的最优股权结构与资产负债率,公众收入水平、资本产出效率、折旧率、债务利率、企业所得税率以及政府偏好等因素影响项目经营收益与成本、资本运作效率、利润分配方式,并重置最优资本结构。因此,PPP项目融资方案设计应该参考多方合作共赢条件下的最优资本结构,同时,基于项目风险控制以及经济社会效益平衡的目标,通过调节各类影响因素完善项目最优资本结构。     

我国城市水务供给行业公私合作体制探索——基于重庆水务集团公私合作案例分析

公私合作(PPP public-private-partnership)模式是一种有效的公共产品或服务的供给方式。我国水务市场正逐步允许民间资本参与投资和经营,由于其自然垄断性以及我国传统的公有制要求,水务市场主要由国有企业参与项目融资建设。文章通过案例分析的研究方法,讨论政府和重庆水务集团公私合作关系、运作模式和特点,分析了该模式存在的困惑及障碍。针对问题提出了明晰政府定位、建设公私合作信息公开机制、合作竞争机制、构建合作结构等四方面的体制改革途径,从而实现新型的水务提供方式、让公众享受最好的供水服务和提升水务产品公私合作效率。     

国际基础设施建设PPP项目关键绩效指标研究

PPP项目以提高公共产品供给的效率和效能为目标,但在实际操作中却缺乏有效而完善的监控指标,使得公共部门在项目监管中缺少导向和绩效评价的基础与依据,造成了PPP项目的绩效评价缺位和产出不能达到预期目标,制约了PPP模式的发展。以VFM为导向,采用关键绩效指标(Key Performance In dicators,KPI)方法,结合大量文献,构建PPP项目的KPI概念模型。以此作为PPP项目潜在的KPI识别平台,48个PPP项目绩效指标被识别出来。通过全球范围内的问卷调查评判了这些指标的相对重要性,调查结果表明全部指标均是重要的(>3.000),其中31个指标是更加重要的绩效指标(>3.500)。问卷调查的结果成为进一步筛选最关键的绩效指标的基础,为公共部门监控PPP项目绩效和产出提供了坚实的理论基础,也为私人部门特别是我国进入国际PPP市场的企业提高自身绩效提供可供参考的重要依据。     

PPP模式在城市轨道交通领域的应用研究

分析PPP模式的主要特点及适用于城市轨道交通工程的制约因素与适用优势,提出了充分发挥市场化运作、完善运用PPP模式法规政策、深化PPP开发模式拓宽融资渠道、提升沿线综合开发土地价值4方面关键控制要点,对促进PPP模式深化转型与轨道交通建设适用性选择具有一定参考指导作用。     

基础设施PPP项目实物期权界定与分析

PPP项目自身特点决定了项目运作过程中需要更为弹性的决策管理方法。实物期权方法更加重视弹性决策的价值问题,它可以用来对由未来变化决定的项目、不确定性大的项目以及需要战略修正的项目等进行评价。在PPP项目运作程序分析的基础上,分阶段界定了PPP项目的实物期权类型和实物期权的拥有人;并且从PPP项目全寿命期的角度认为所有参与者拥有的是一个非常复杂的多重复合期权,给出了PPP项目全寿命期实物期权分析路径图,以帮助管理者在项目运作过程中进行弹性决策。本研究是PPP项目价值评估的基础工作,同时也是PPP项目全寿命期风险管理的有力工具。使得实物期权在PPP项目实践中更具操作性。     

节能减排下热电联产燃机项目电价政策的思考

随着天然气价格上涨,燃机发电上网电价政策成为热电联产燃机项目生存的重要条件之一.通过理论分析和实证检验,就当前热电联产燃机发电上网的＂高电价＂对燃机项目运营的影响进行了探讨,结果表明：相对于热价,偏高的上网电价易导致电厂愿意多发电,少供热,结果降低了全厂的热效率,不利于全社会的节能降耗.     

Delegation of Contracting in the Private Provision of Public Services

We use an incomplete-contract approach to compare contracting out by a public sector agency with the delegation of contracting out to a public-private partnership (PPP) that is a joint venture between private and public sector agents. The PPP maximizes a linear combination of profit and social benefit. Such delegation may be desirable to curb innovations that reduce the cost of provision but also reduce social benefit. Delegation may be undesirable for innovations that increase social benefit but also raise costs. Our results are explained in terms of the shadow cost of public funds and the negotiating stance of the PPP.