我国个税工薪所得费用扣除提高的原因分析与预期影响

一、引言我国个人所得税法自1994年修订实施以来，个税收入保持稳定快速增长，由1994年的73亿元增长到2004年的1737亿元，占税收收入比重也由1994年的1．6％上升至2004年的6．8％。个人所得税已成为我国的第四大税种，在调节居民收入分配和增加财政收入方面发挥了重要作用。个税改革首先要确立一个基本的原则：开征个税是以增加财政收入为主要目标，还是以充分发挥个税对收入的调节作用，缓和社会矛盾，促进公平竞争为主要目标。在坚持“效率优先、兼顾公平”的原则下，初次分配应该注重效率，发挥市场的作用；再分配应该注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节过大的收入差距。     

我国个人所得税改革探讨

近几年国民经济显著提高的同时,收入分配差距也随之拉大,严重影响了社会经济的稳定快速发展。个税作为我国调节收入分配的主要税种,起到了公平税负,缩小收入差距,缓和社会矛盾的作用。但由于我国现行个税机制存在的缺陷,使得收入差距不断扩大。从个税公平视角出发,阐述了我国个税存在的不公平问题并提出了相关的改革方向。     

我国个人所得税改革探讨

近几年国民经济显著提高的同时,收入分配差距也随之拉大,严重影响了社会经济的稳定快速发展。个税作为我国调节收入分配的主要税种,起到了公平税负,缩小收入差距,缓和社会矛盾的作用。但由于我国现行个税机制存在的缺陷,使得收入差距不断扩大。从个税公平视角出发,阐述了我国个税存在的不公平问题并提出了相关的改革方向。     

个人所得税发展历程及改革方向探讨

改革开放以来,随着社会主义市场经济的不断发展,人们的生活水平大幅度提高,而贫困差距也越来越大,两极分化严重,导致了社会分配不公平。个人所得税作为财政中的"自动稳定器",在调节收入分配差距,实现社会公平,促进社会主义社会和谐发展方面发挥着重要的作用。通过收集相关资料和对国家最新的个税改革进行研究,介绍了个税改革的相关内容,分析个税存在的问题以及对如何完善我国的个税改革提出建议。     

新个税改革对中低收入和高收入群体影响研究

个税大改是中国个税根本性变革的里程碑,其主要目的在于调节收入分配,促进个税公平。本文基于新个税改革背景,进一步讨论新个税改革的社会导向作用,研究新个税具体措施对不同收入群体影响,并基于此做出未来展望。     

基于公平视角下的个人所得税改革

随着我国改革开放的不断深化和社会转型,个人所得税作为调节个人收入分配、对实现税收公平有重大影响力的税种,已经成为我国财税收入的重要税源.调节收入分配、追求公平原则是个税改革研究的重点与核心,一直是各国个税改革的出发点和落脚点.我国历经多次个税改革,特别是2006年的个税改革和2008年、2011年个税的微调在理论和实践上得到进一步优化和改进,但没有从根本上解决个税在调节收入分配、彰显公平与效率的关键问题.本文基于公平视角,对个税改革作进一步探索.     

对新一轮个税调整的思考

2011年,我国迎来了第三次个税调整,这次的调整虽然涉及社会各个阶层的民众,但是仍存在着缺陷,如对于大部分低收入人群的减负作用并不明显,对高收入人群的影响也较小。本文就个人所得税的现状、所存在的一些问题及改革方向等谈点想法,期待个税调整更加完善,以使其在调节收入分配和促进社会公平方面发挥更大作用。     

对我国个人所得税制度存在问题的思考

随着社会收入结构的变化,目前工薪阶层的纳税比重占个税总额趋于增大,个人所得税调整频频“触痛”工薪阶层的神经。2011年9月国家上调了个人所得税起征点至3500元。但是,单单调整个税起征点,并不能从根本上解决收入差距扩大、高收入阶层纳税不足问题。当前我国的现行税制模式还存在诸多问题,需要进行综合改革。     

基于个税起征点调整的我国税制改革探讨

个人所得税是以"劫富济贫"为初衷和主要功能的税种,是国家调节收入分配、实现社会公平的主要手段,其起征点设置是否符合量能负担和税负公平原则,被看做是一国个税税制是否合理的首要因素。针对2011年的我国第五次调整个人所得税起征点,对目前我国个税税制存在的问题进行了相关分析,提出我国个税税制主要存在的问题,并从宏观和微观两个方面剖析了此次个税改革的影响,最后,对我国个人所得税的税制改革提出了一些观点。     

同龄收入不均等与财政再分配贡献——基于个税和转移支付的实证分析

测算个税-转移支付体系在减少不平等中的效应及效率,从而保证财政工具有助于缩小收入分配差距、缓解相对贫困,是实现共同富裕的重要一环.本文基于2016年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,构造了一种基于年龄调整的基尼系数测度同龄收入不均等,采用"匿名"与"非匿名"评价指标测度了个税、社保缴费和转移支付在再分配中的垂直效应、再排序效应和收入变动轨迹,并通过模拟最优分配方式测算支出效率及配置效率.结果 显示,基于年龄调整的基尼系数测算的收入不平等比基于传统基尼系数测算的收入不平等下降了2％;个税-转移支付体系整体的收入再分配效应达到4.9％左右,而2019年新个税的边际贡献率小于旧个税;转移支付具有显著的减贫效应,保证了相对贫困群体的向上流动;个税和转移支付的支出效率分别为71.27％和45.55％,配置效率分别为70.45％和46.84％.本文认为,政府应重视同龄收入差距过大问题,保障初次分配公平,在设计再分配政策时注重完善个税综合税制,优化财政支出结构,提高社会保障分配的公平性.     

完善我国个人所得税征管的若干思考

当前,我国个人所得税征管中存在的主要问题是,现行个人所得税税制本身有较大缺陷,个人所得税扣除费用不合理,代扣代缴的质量不高,税务机关信息不畅,征管手段缺乏有效性。没有完全达到缩小收入分配差距的目的,完善我国个人所得税征管,应以收入分配制度改革为动力、以调整个税起征点基数为契机,建立分类综合所得税制模式,健全对个人收入的监控体系,加快发展税务代理制度,实行个人所得税双向申报制度,加强对高收入者的个人所得税征管,从多个方面着手,堵住高收入者逃避个税的关键漏洞环节,实现社会公平,促进社会和谐。     

新时代个税改革的社会福利效应

我国自从建立个人所得税制度以来,经历多次改革。个税的出现与发展,增加了政府的财政收入,调节了财富的均衡分布,使国民收入差距缩小了,逐步走向社会公平分配,给居民带来福利。本文从我国新个税基本现状出发,分析了新时代个税改革的社会福利效应,并提出个税改革展望。     

论我国个人所得税征管制度的完善

个人所得税是直接针对自然人收入征收的一种税,它对于增加财政收入、调整收八分配、维护社会稳定都有重要作用.我国个人所得税征管存在一系列问题,需要从个税征管制度的完善角度解决这些问题.     

从公平收入分配角度分析个税改革

随着经济的不断发展,现行的个税制度的弊端不断涌现,理论界和实践部门对其进行了一些里讨论,笔者仅从公平收入分配角度来谈论个税改革。认为个税应以家庭为课税单位,同时实施个人所得税专用发票制度,只有这样才能更好的发挥个税的功能。     

个人所得税现状及其改革

个人所得税作为调节收入分配的重要税种,它的存在有着重要的现实意义。近年来,它已成为当前我国改革力度最大,社会关注度最高的税种之一。我国个税自1984年开始实施,与发达国家相比开征较晚,在发展过程中亦出现诸多问题,其已历经多次修改并在不断完善中。在当前我国市场经济高速发展下,由于现行个人所得税制度不适应其发展要求,许多问题也随之暴露出来,比如,税基过窄,费率扣除方法不合理,征管漏洞大等,这些问题的存在使我国个税违背了税收效率与公平的原则。本文正是基于目前我国个税存在的诸多问题进行分析研究,借鉴国外业已成熟的税制模式经验,并结合我国经济、社会发展现状全盘统筹规划,为我国个人所得税的改革提出对策建议,从而更好的发挥个税在公平条件下调节收入分配、增加财政收入的作用。     

对调整个人所得税起征点的探讨

自1994年统一个税税制以来,个税起征点已有三次调整:1994年将个税起征点设为800元;此后,2005年十届全国人大常委会第十八次会议将个税的起征点提高到1600元;最近,2007年12月29日上午,十届全国人大常委会第三十一次会议再次将个税起征点由1600元提高到2000元.那么,个税起征点调整的依据是什么?今后的调整应该沿着哪些方向进行?本文对这些问题进行分析与论述.     

论收入分配不公平的原因及实现收入公平分配的公共政策

收入分配是否公平历来受到社会的广泛关注,在建设社会主义和谐社会的进程中,探讨收入分配不公平的原因、制定实现收入公平分配的公共政策十分必要。本文分析收入分配不公平主要源自初始条件的不公平、要素分配过程中的不公平和政府功能性分配的不到位;并指出实现收入公平分配目标的公共政策应该包括三个方面:帮助弱势群体提高在市场中获取收入的能力、利用税收政策缩小贫富差距、利用转移支付制度改善穷人的生活待遇。     

重视分配公平与消费合理--贺《消费经济》创刊20周年

新的中央领导集体近年来强调应重视社会公平，并指出：社会公平的内涵包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。特别是党的十六届五中全会以中共中央建议的形式明确指出：“合理调节收入分配，注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平”。我们知道，重视分配“过程”的公平，才有分配“结果”的公平。为实现这一公平，《建议》提出了原则性措施：加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收人群众的住房、医疗和子女就学等困难问题等。应当注意，《决议》没有再提“效率优先，兼顾公平”，也没有再提“初次分配重视效率，再分配重视公平”，实际上是放弃了这类提法，改为更加重视公平。温家宝总理在关于《建议》的说明中进一步指出：“鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，《建议》高度重视合理调节收入分配问题。明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，强调要更加注重社会公平。”     

优化收入分配的认知框架、思路、原则与建议

收入分配是直接关系亿万民众切身利益的重大而复杂的问题.深化收入分配制度改革,需在“激励—约束”框架下,廓清“公平与效率”关系的准确内涵,对收入差异形成原因做出正确分析,为把握好政策理性奠定认识基础.中国优化收入分配的基本思路,应是以共同富裕愿景为“目标导向”,结合“问题导向”,加快推进由“先富”向“共富”的战略转换.其基本原则需遵循:以合理的收入分配激励创业创新,承认各要素的贡献、把按劳分配与按其他要素分配相结合,在“倒U曲线”前半段适当允许、容忍收入差距扩大,同时主动施加调节以遏制“两极分化”,运用系统工程思维以改革为龙头带动分配制度、政策体系动态优化.在此基础上,建立健全规则与过程公平的国民收入初次分配制度,建立健全结果适当均平的国民收入再分配制度,健全与完善国民收入第三次分配制度,并推进国民收入分配的配套制度改革.     

收入分配制度改革历程、成效、问题与目标取向

改革开放以来,我国收入分配制度改革经历了以打破平均主义推进按劳分配、按劳分配为主体多种分配方式并存、按劳分配和生产要素参与分配相结合、切实维护社会公平和正义的共同富裕等阶段.通过改革初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的分配制度,优化了资源配置,促进了经济发展,实现了居民收入较快增长和来源多样化.但收入分配制度改革仍然面临居民收入差距扩大、初次分配秩序混乱、再分配机制不健全等不容忽视的问题.要解决这些问题,必须以公平、公正、公开作为收入分配制度改革的目标取向,使全体居民都能享受到改革和发展的成果.