财政政策转型提质的逻辑——基于财政政策有效性的分析

本文从历史变迁的角度分析影响财政政策有效性的主要因素,反思侧重需求管理、总量调控的传统财政政策和侧重供给管理、结构调控的财政政策在实践中的局限性,进一步探讨我国财政政策的经济效应和社会效应,厘清政策传导机制,为探讨财政政策的转型思路提供理论基础.面对宏观经济运行中暴露的需求疲弱、供需结构性失衡、供求负向反馈等问题,叠加疫情影响复杂多变的经济形势,提高政策质量,转变财政政策发挥作用的逻辑,是构建新发展格局的必然要求.在政策导向上,重新定位财政政策的目标取向,关注就业数量和质量提升;政策实施和税制改革注重稳定和引导预期;政策着眼于满足居民基本公共服务需求和提升人力资本;发挥财政自动稳定器的基础性调节作用;健全财政管理制度,拓展财政管理范围.     

中国财政政策有效性再测度：基于宏观经济不确定性指标构建视角

宏观经济不确定性作为环境变量会影响到经济周期、经济运行以及经济政策的调控效果。研究经济不确定性对财政政策有效性的影响关系到积极财政政策的提质增效。本文采用综合指数法,构建中国经济不确定性指数,并将其作为外生变量嵌入一般均衡模型,考察经济不确定性下各类财政政策工具对经济活动的影响,模拟估算不同经济不确定性水平下的消费乘数、投资乘数、净出口乘数和产出乘数。研究结果表明：第一,经济不确定性对财政政策的有效性存在影响。总体上,财政政策的乘数效应在不确定性较高时期普遍大于不确定性较低时期。第二,在较高不确定性水平下,不同财政政策工具的乘数效应存在异质性。第三,财政政策发挥作用存在一定时滞,多数财政政策工具的乘数效应往往在滞后几期才达到峰值,然后出现衰减。     

影响我国财政政策传导机制有效性因素的分析

本文探讨关于影响我国财政政策传导机制有效性因素问题,认为财政政策传导机制依赖的经济体制、财政传运行机制本身、微观经济主体行为的变化以及经济运行中的制发安排是影响财政政策传导机制有效性的主要因素,而传导机制的有效与否直接影响财政政策的时滞问题以及政策的效果程度,是一个非常重要并需要从多个角度进行深入研究的课题。     

财政政策与货币政策有效性实证分析

针对我国目前固定资产过热的现象，我国政府采取财政政策和货币政策调节固定资产投资规模，其中包括2004年10月29日，中国人民银行上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的1.98％提高到2.25％，一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.31％提高到5.58％。     

关于营业税改征增值税改革试点的效应分析

营业税改征增值税（以下简称“营改增”）是实施积极财政政策和结构性减税的重要内容,也是推动经济结构调整、促进转型发展的一项重要举措。上海通过率先实施“营改增”改革试点,着力从税制上逐步消除重复征税问题,促进交通运输业和现代服务业加快发展。现在基本上实现了平稳、顺利运行,过渡性财政扶持资金有序拨付。随着“营改增”改革的不断深入,企业税负究竟是减轻还是加重、对企业乃至行业的发展影响如何等,便成为关注的重点。本文以青浦区为例,结合对交通运输业、研发和设计服务及鉴证咨询服务业随机抽样的调查数据．探讨本次“营改增”试点政策的效应和当前面临的难点。     

财政政策和货币政策调节经常项目的有效性分析

本文以小国开放经济为假设条件建立的经常项目决定模型为基础，分别分析了弹性价格和粘性价格下支出增减政策和支出转移政策对经常项目的影响，分析了财政政策和货币政策的效应，并对中国经常项目进行了实证分析。本文分析认为，支出增减型政策对于调整经常项目是有效的，而支出转移型政策一般是无效的。因此，要保持经常项目的中长期顺差，关键是减少本国吸收。     

如何利用货币政策和财政政策调节经济结构

目前央行的货币调节经济结构的主要手段有调节存款准备金率、调节再贴现率和公开市场操作.但从货币供应量的角度分析,不同企业融资难易程度不同,货币的流动具有结构性特征,在一定程度上可能出现货币供应的截留,而且过重的税负负担,使得我国经济结构体系出现弊端性问题.因此,央行的“降息”、“降低存款率”、“逆回购”等总量调节工具,已不足以解决结构性的问题.本文将围绕如何通过货币政策和财政政策搭配的功能特征,展开调节经济结构的话题.     

增加农民收入的财政政策研究

我国农业的综合发展能力在“九五”时期得到了明显的提高。但长期以来形成的农业“先天不足”仍然严重束缚着我国农业发展的脚步，尤其是近年来农业增产农民不增收矛盾日益突出。要想解决农民增收问题，必须各项相关因素相互协调、共同作用，其中，积极且适当的财政支农政策将会起到十分重要的调控作用。本文在分析现阶段我国农民收入增长的特征、难点及制约因素的基础上，提出增加农民收入的财政政策建议。     

经济下行叠加严峻疫情财税政策尤需注重提质增效

新型冠状病毒这一重大突发疫情年初起肆虐,给本已面临下行压力的我国经济叠加了一个典型的黑天鹅事件,需要财税政策加大支持与扶持力度,而持续且高强度的财税政策支持,正不断加剧财政收支紧张状况.在既要取得抗疫胜利,又要促进经济平稳健康增长,并化解当前经济内在的结构性矛盾的背景下,财税政策的设计与运用,必须基于成本效益原则、经济高质量发展理念、财税政策实际执行等视角更加注重提质增效.     

应对新冠肺炎疫情的财税政策选择

新冠肺炎疫情从武汉向全国的蔓延,对宏观经济、相关行业和经济活动主体都产生了严重影响.既有财税政策主要作用于鼓励防护救治、增加物资供应、促进公益捐赠和激励复工复产等方面,但在税收优惠政策的适用范围、政府与社会成员在税收领域的协商互动以及政府间事权与支出责任的划分等方面仍存在局限.未来的改革应进一步调整财政支出结构,提高财政资金使用效率,完善税收优惠政策,明确社会成员个体的权利以及各级政府的财政事权与支出责任.     

央行财政存款缴存管理与货币政策执行效果的思考--以广西为例

金融机构缴存的财政存款作为中央银行的资金来源之一,对中央银行实施货币政策进行宏观调控具有重要作用。本文通过对近年来金融机构在人民银行缴存财政存款存在问题的分析,阐述其对银行体系流动性管理的影响,以及对央行货币政策执行效果的间接影响。因此,应通过加强对财政性存款缴存的管理,将财政政策和货币政策调控手段紧密结合,以提高货币政策执行效果。     

从欧盟国家的单一税改革看税收政策的有效性

本文首先对税收政策及其有效性的标准进行了诠释;其次从单一税改革的实践及其成就两个方面介绍了欧盟国家的单一税改革;再次总结了单一税改革的特点并对其税收的有效性进行了评价;最后得出了单一税对我国进行税制改革的一些启示。     

财政政策动态一致性问题研究综述及启示

动态一致性问题是经济政策研究中的新课题,动态不一致的经济政策降低了经济政策的效果,使用有效的方法来降低动态一致性是十分重要的.财政政策是经济政策的重要组成部分.作为一个发展中国家,财政政策的低效运行,影响了经济增长.因此,对这些问题进行综述和分析不仅有着十分重要的理论价值,而且还能为我们的政策设计提供有益的启示.     

中国金融发展中货币政策与财政政策有效性的比较检验

从中国1978~2005年间金融发展的模式以及在这一过程中货币政策和财政政策对经济增长影响的差异性和它们之间的动态特性可以看到,广义货币供应量与经济增长指标GDP的长期均衡关系支持中国金融发展的“供给导向型”模式;全社会固定资产投资在中国经济增长中的短期和长期效应不一致;财政支出增加的经济增长效应要弱于货币供应量的扩张。     

我国财政政策与货币政策协调配合问题研究

建立科学合理的财政-货币政策协调配合机制,是完善中国宏观经济调控所面临的一项重要任务.本文首先分阶段简要回顺中国财政政策和货币政策协调的历史过程,然后分析两种政策的协调配合存在的问题,认为集中表现为国债市场存在的缺陷以及财政投融资体系小完善这两个方面,最后有针对性地提出改善两种政策协调配合机制的政策建议.     

财政政策与利率期限结构:一个经验研究

本文实证研究了我国财政政策对利率期限结构的影响特征。研究结果表明,财政政策与利率期限结构之间具有显著的双向Granger影响关系;财政政策冲击会引起利差变大,利差冲击则会引起财政支出增长率的提高;财政政策对利率期限结构的影响具有明显的时变性特征,影响强度逐渐减弱,并且伴随周期性变动特点;同时这种影响具有明显的非对称性,并且这种非对称性会使利差的波动性减小。因此,本文建议应着重分析利率期限结构中的政策信息,充分利用其政策应用价值。     

应对疫情冲击的财税政策建议

公共财政的主要职能就是提供满足公共需要的产品与服务,公共卫生是其重要组成部分。面对新冠肺炎疫情,财政需要在支持抓好疫情防控工作的前提下,深入系统分析新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成的影响,进一步发挥财政职能作用,帮助企业渡过难关、恢复生产,努力保持经济社会平稳健康发展。     

咸宁乡村振兴的财政对策研究

财政是乡村振兴战略取得成效的重要保障。近年来,咸宁市财政把乡村振兴战略作为财政支出的重点,不断加大投入力度,创新投入方式,支持乡村人才振兴、产业振兴、生态振兴、组织振兴,先后形成了一大批试点示范。同时,在推进过程中受经济下行、减税降费等政策影响,受政策措施不够的掣肘,受资源禀赋的限制,出现了如大量需求与投入不够的矛盾,人才意愿不强、不足,乡村振兴税收政策不够等问题。为切实推进乡村振兴战略在咸宁实施,需进一步发挥财政的直接支持、撬动引导作用,形成包含政府、市场、社会、农民等多元主体参与、激励相容、良性互动体系。