粮食补贴何不“弃暗投明”

保护农业、稳定粮食生产,是我国一项基本国策。采取用保护价敞开收购粮食,即用价格补贴的形式鼓励农民生产,防止谷溅伤农的政策是积极的,收到了一定效果。粮食补贴,自然会联想到住房补贴。计划经济时期住房采取暗补的形式,效果不佳。现在粮食补贴也是暗补,从近两年的实践证明,仍有进一步完善之必要。现就粮食补贴由暗转明的问题探讨如下。     

我国粮食补贴的绩效评估与政策改进

2004年以来,我国初步形成了以粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴以及最低收购价等在内的粮食补贴政策体系。我国的粮食补贴政策体系在保障粮食安全、促进农业新技术推广、推动农业发展等方面发挥了重要作用,但也存在着难以保证粮食持续增产、整体操作成本高以及法治化程度低等方面的不足。为此,必须从加大粮食补贴力度、整合补贴政策体系、推进政策立法、建立健全监督与评价机制等方面逐步完善我国的粮食补贴政策体系,以更好地发挥促进粮食生产、推进农业发展的政策效果。     

对粮食保护性生产补贴问题探讨

一、实行粮食保护性生产补贴的必要性实行粮食保护性生产补贴政策，是在某种特定条件下保护农业生产的有效手段，特别是在我国现阶段有其必要性。一是国家对农业的补贴从流通领域转移到生产领域后，既使农民能得到直观的实惠，又使国有粮食企业能充分行使经营自主权，减少依赖，并通过转变观念、转换机制，彻底走向市场，提高市场竞争力，增强发展后劲。同时，还可相对减轻国家在粮食超储库存费用、利息、陈化粮价差等方面的财政补贴负担。二是对产区实行保护性生产补贴，可以稳定产区的粮食种植面积和产量，这对充分发挥粮食主产区粮食资源…     

国外粮食补贴政策及借鉴

粮食补贴是世界各国干预粮食经济活动的一种重要政策手段,也是各国现代化粮食经济发展不可缺少的措施之一。了解和研究国外的粮食补贴政策,对于我国粮食发展与粮食政策的制定都有一定的借鉴意义。     

山东省改革粮食补贴政策问题探讨

一、改革粮食补贴政策的基本思路（一）补贴范围。山东是一个粮食生产大省，也是粮食消费大省。正常年景粮食年产量在４００亿公斤左右，其中小麦产量２００亿公斤左右，玉米１５０亿公斤左右。尽管粮食总产较高，但由于人口众多，粮食消耗量大，粮食商品率较低，正常年景社会粮食商品量１２０亿公斤左右，国有粮食购销企业能收购社会商品粮的８０％左右，其中小麦的收购量在７０亿公斤左右，玉米在２５亿公斤左右。由于山东的饲料、饲养业比较发达，自产玉米不能满足需求，需从外部调入。因此，近几年的玉米基本能够做到顺价销售，没有造成…     

粮食补贴面面观

粮食补贴欠拨问题,在这次深化粮改前就已存在,但最近几年表现尤为突出,给国有粮食购销企业造成了极大的困难。■现状一是迟拨、缓拨。如：按规定,中央专储补贴应提前一个季度预拨到承储企业,而实际到下个季度都很难到位。再如：河北省1997、1998年度的超储补贴至今没有清算,一直拖欠。二是名存实亡。按政策应给企业的补贴,虽然没有宣布作废,实际上因为到不了位,已变成了空头支票。如1999年超过包干基数的超储补贴,虽然规定财政困难的地区可以通过向中央借款的方式解决,但地方政府考虑到到期还款及承担利息的因素,根本不愿借款,…     

现行粮食风险基金补贴办法亟待改进

粮食风险基金补贴办法 ,在实施中遇到了许多新问题 ,尚需进一步完善。一、粮食风险基金补贴办法不完善1 .补贴标准不合理。一是对粮食购销企业超储库存粮食实行补贴 ,合理周转库存粮食不予补贴 ,这显然不合理 ;二是合理周转库存仍然按计划经济时期平价粮食定额库存数量核定 ,造成地区、企业间苦乐不均 ,没有科学依据。三是超储粮食费用补贴标准偏低。超储粮食费用补贴标准每年每斤补贴 0 .0 3元 ,明显低于专储粮食补贴标准 ,不足以弥补超储粮食库存的费用支出。当前市场粮食相对过剩 ,购销价格倒挂 ,库存粮价高 ,顺价销售困难 ,合理周转库存…     

关于对粮食主产区农民直接补贴问题的思考

本以河南省为从事贸易为例阐述了当前在部分粮食生产区对农民直接补贴改革试点的必要性，提出制定直接补贴政策必须遵循合理补贴，简便易行、适度渐增、制度效率等原则。同时，中提出当前将粮食风险基金及价格补贴转用于直接补贴农民的同时，应注重与之相配套的改革措施的落实，要进一步促使农业增产增效，农民减负增收，大力发展农村经济。     

"五到户"确保粮食补贴到位

近期,湖北省枣阳市财政部门坚持做到“五到户”,把中央关于粮食补贴政策落到实处,极大地激发了农民种粮积极性,今年新增种粮面积比去年增10%以上。一是宣传政策到户。全市财政部门挑选300名政策观念强、业务技术精的财政干部,组成20个工作专班,深入到全市4000个村组,利用广播、     

粮食补贴由间接补贴向直接补贴转变的思考

目前我国粮食补贴是一种间接补贴，即政府把粮食补贴支付给粮食经营企业，由其按照政府确定的保护价格收购农民交售的粮食，农民在粮食的流通环节间接获得政府的补贴。由粮食购销企业按规定的保护价敞开收购农民的余粮，再把粮食风险基金对购销企业给予超储费用、利息补贴，这种间接补贴形式，使补贴传导链条过长，政府财政负担过重，效果却不理想。现行粮食补贴政策的效率很低，远没有达到预期的农民增收、企业减亏、财政减负的目标，其存在的主要问题是：     

对改革粮食补贴政策的探讨

实行对粮食生产环节价格补贴的“绿箱”政策，是适应WTO规则的基本要求，是保护农民利益的重要手段。通过改革粮食补贴方式，对于促进农业种植结构的优化，减轻粮食进口压力，推进国有粮食购销企业经营机制的转换，实现粮食流通市场化，具有十分重要的意义。虽然国家已明确今明两年不再出台新的改革方案，但我们需要未雨绸缪，做好准备迎接改革。     

我国粮食生产补贴政策浅析

文章回顾梳理了2004年以来中央出台的强农惠农政策,指出粮食生产补贴政策体系初步建立。从4个方面阐述了补贴政策有力地促进了粮食生产,一是调动了生产积极性,二是改善了生产装备条件,三是促进了关键技术落实,四是促进了生产方式转变。最后,提出完善粮食生产补贴政策的地点建议:一要稳定收入补贴,二要强化技术补贴,三要探索机制补贴,四要建立大县大户补贴。     

对新形势下粮食补贴问题的思考

粮食补贴涉及到粮食的生产、购销、储存，关系到国家、企业、农民的利益，是一个很复杂的问题。当前，我国如何推动粮食补贴改革是摆在我们面前的重要课题。一、新形势下我国粮食补贴存在的问题当前我国粮食补贴还处于探索阶段，无论在认识上，还是在政策的设计或操作上都存在不能适应新形势的问题。（一）对粮食补贴的认识存在误区由于对粮食补贴面临的新形势认识不足，以及受历史惯性的影响，当前人们对补贴的认识还存在一些误区。如：我国目前粮食供过于求，库存充足，财政负担沉重，改革的目标就是要减少粮食补贴；价格补贴属于应削减的…     

粮食补贴政策改进建议

<正>实行粮食直补是党中央、国务院为扩大粮食种植面积,确保国家粮食安全而采取的一项激励政策,自从我国粮食直补政策实施以来,农民种粮积极性提高,种粮农民收入增加,全国粮食大局稳定。但是,补贴工作也暴露出一些问题,需要加以改进。存在问题补贴对象不够明确。按计税面积进行补贴是一种简便易行的补贴方式,但难以细分种粮耕地与非种粮耕地,缺乏粮食补贴的针对性,致使一些地区产生了非种粮耕地也同样得到了种粮补贴的     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮     

粮食风险金存在的问题

一、粮食直补和农资综合补贴不够科学合理一是粮补对农民的减负及增效。从收益上看,因种植品种不同,补贴也是不平衡的,有高有低;从效能上看,粮食补贴根本抵不上农资、化肥和种子等生产资料价格上涨的速度,而粮食价格的上涨也比人工价格的涨速要低得多。另外,现在以家庭联产承包为生产单位,土地面积都是分散的,不利于农业机械化的完全普及,要想降低生产成本也不是轻易能做到的,所以,施行粮食直接补贴后农民增效很不明显。