运用绩效预算控制行政成本初探

行政成本是指党政机关及财政开支的事业单位的运行成本、人员成本、办公设施成本等，也就是直接成本。从广义上说，行政成本还包括政府决策过程中引发的公共资源和环境资源方面的成本，也被称为“间接成本”。财政预算是政府施政纲领得以具体实现的首要途径。也是影响政府部门组织行为最有力的工具。要控制行政成本，确保财政资金配置和使用效益，既要解决思想方法问题，财政部门更要通过深化财政改革，实行绩效预算编制和预算执行结果的绩效评价制度，从管理机制上加以保证。     

基层政府的财政预算中存在的问题及改善措施

随着我国社会主义市场经济的不断发展，加上公共财政思想的逐渐深入，财政预算在促进我国地方经济发展等方面发挥着越来越重要的影响和作用，我国各级人民政府也非常重视财政预算的编制，但由于种种原因，在我国各级政府特别是基层政府的财政预算中存在着诸多的问题和不足，本文就基层政府的财政预算中存在的问题及其改善对策来进行一些简单的分析和探讨，希望可以给我国基层政府的财政预算编制与执行提供一些有益的帮助和建议，以实现基层政府增收节支的目标。     

为宏观调控正名

顾名思义，宏观调控指的是运用宏观政策调节社会总需求，这里需要强调的是“宏观政策”和“总需求”。宏观政策有两类，并且只有两类，即货币政策与财政政策，政府控制货币供应总量、税收与财政开支，调节以国内消费与投资为主的社会总需求。     

地方财政预算协商监督应突出“三要”

财政预算是一个国家或一个地方的政治、经济、文化、社会发展的综合反映。我国实行一级政府一级预算,对财政预算实行协商监督,是各级人民政协履行其职能的重要范围和内容。财政预算的编制、实施政策性强、涉及面广、要求严。随着社会和经济的发展．对地方财政预算的协商监督已显得越来越重要。从实践经验看,笔者认为,对地方财政预算的协商监督应突出做到“三要”。     

审计管理体制该改了！

□现行的审计管理体制制约了我国审计事业的进一步发展 　　□目前财政预算执行情况“同级审”有“统计审”之嫌 　　□建议将审计署改为最高人民审计院，归属全国人民代表大会领导，与政府、法院、检察院并称为“一府三院” 　　我国现行的审计管理体制为上级审计机关和地方人民政府“双重领导”，这种管理体制带有明显的计划经济烙印。随着我国社会主义市场经济的不断深入和完善，现行的审计管理体制已越来越显示出其与社会主义市场经济发展的不适应性，严重制约着我国审计事业的进一步健康发展，改革现行审计管理体制已成为当前审计工作…     

基层政府的财政预算中存在的问题及改善措施

随着我国社会主义市场经济的不断发展,加上公共财政思想的逐渐深入,财政预算在促进我国地方经济发展等方面发挥着越来越重要的影响和作用,我国各级人民政府也非常重视财政预算的编制,但由于种种原因,在我国各级政府特别是基层政府的财政预算中存在着诸多的问题和不足,本文就基层政府的财政预算中存在的问题及其改善对策来进行一些简单的分析和探讨,希望可以给我国基层政府的财政预算编制与执行提供一些有益的帮助和建议,以实现基层政府增收节支的目标。     

论预算听证制度

一、国外的预算听证制度 财政预算是管理国家和社会事务的重要经济手段，是调控社会经济资源分配的主要杠杆。在国外，纳税人特别关心各级政府的财政预算编制情况，因为那是政府在花“纳税人”自己的血汗钱，预算多少，如何使用，都关乎每个人的切身利益。     

“本级审”：“四个服务”，一个都不应少

开展本级财政预算执行情况审计（简称“本级审”），是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。从1996年起，漯河市审计局先后进行了5次本级财政预算执行情况审计。在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，积极探索审计方法，不断提高审计质量，取得了明显成效，预算执行审计结果越来越引起各级人大、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。实践使我们认识到，搞好“本级审”必须坚持“四个服务”。一、坚持为人大监督预算执行服务为深入贯彻《审计法》，给人大监督预算执行提供全面真实情况，我…     

对政府财政预算管理补救措施的研究

随着经济社会的快速发展，尽管政府财政预算管理工作已经取得了一定的成效，但仍存在的一定的不足，继续进行适时地改革与完善。在这种背景下，本文首先探讨了当前政府财政预算管理存在的不足，进而有针对性的提出了政府财政预算管理的补救措施。     

透过国库报表看财政预算“四本账”

<正>对国库资金收支进行统计分析是人民银行国库部门的重要职能,而国库资金运行分析的主要数据来源是国库报表,该报表以财政预算的“四本账”为框架,其主要内容如下所示：近年来,政府财政预算日益走进社会公众的视野,每年全国人大会议审查预算报告更是受到高度关注。由于明确了政府各项收支,预算经常被形象地称为“国家账本”或“政府账本”。     

去年邹平实现财政总收入86亿元

去年以来，山东省邹平县各级政府及财税部门认真落实国家调控政策，帮助企业“调结构、转方式”，积极应对国际、国内经济形势的变化，使财政收入保持持续增长，确保了财政预算的总体平稳运行。     

如何充分发挥总预算会计在财政预算收支管理中的职能作用

在当代社会，经济得到了前所未有的蓬勃发展，同时，经济的发展也面临着更大的变动性和不稳定性，因此总预算会计在财政预算收支管理中发挥着越来越重要的作用。收入与开支之间是一个动态的和发展的过程，怎么处理好两者之间的关系，财政预算会计在其中扮演了一个不可替代的角色。本篇文章从财政预算中的收入与开支出发，来探讨如何才能更加充分的发挥总预算会计在财政预算收支管理中的职能作用。希望通过本文的探讨，促使预算会计在财政收支管理中能够更好地发挥自身的价值，同时促进预算会计为收支状况提供更好的服务。     

论如何推进财政预算绩效管理

推进政府是我国改进政府管理的重要举措。财政预算绩效管理的突进不仅有利于提高政府的决策水平,社会公众监督功能的发挥对于增加政府的透明度也有重要作用,从而提高政府部门的运行效率。而且只有提高政府财政预算绩效,政府才能真正的实现为人民服务的宗旨。本文立足于财政预算绩效管理,在对预算绩效管理做出了界定的同时,根据我国现状提出了我国财政预算绩效管理存在的问题,并针对问题提出了对策建议。     

论如何推进财政预算绩效管理

推进政府是我国改进政府管理的重要举措。财政预算绩效管理的突进不仅有利于提高政府的决策水平,社会公众监督功能的发挥对于增加政府的透明度也有重要作用,从而提高政府部门的运行效率。而且只有提高政府财政预算绩效,政府才能真正的实现为人民服务的宗旨。本文立足于财政预算绩效管理,在对预算绩效管理做出了界定的同时,根据我国现状提出了我国财政预算绩效管理存在的问题,并针对问题提出了对策建议。     

财政部 国家税务总局 中国人民银行 关于做好政府收支分类改革工作的通知

为进一步改革和完善政府预算管理制度,建立和完善公共财政体制,促进从源头上治理腐败和社会主义民主政治建设,经国务院批准,政府收支分类改革定于2007年全面实施。为确保改革的顺利进行,现将有关事项通知如下:一、充分认识改革的重大意义政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作,直接关系到财政预算管理的透明度,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。随着社会主义市场经济体制的完善和各项财政改革的深入,现行政府收支分类管理中存在的问题越来越突出,主要是:与市场经济体制下的政府职能转变不相适…     

财政预算执行审计中的问题及对策

近年来，各级人大、政府愈来愈重视财政预算审计工作，同时也提出了更高的要求，但工作中存在的一些急需解决的问题影响了财政预算执行审计作用的发挥，需要我们认真研究对策。笔者对此提出一些认识，与大家探讨。一、存在的不足和亟需解决的问题１．在监督范围和审计内容上还存在有空白点。如基层审计机关还没有对国库、国税部门进行审计，尤其是对国税部门在开展财政预算执行的审计中，是审计的一个“死角”。《审计法》及《审计条例》规定，审计机关对预算执行情况进行审计监督的主要内容之一就是预算收入征收部门依照法律、行政法规和国…     

聚焦金融改革共话发展大计——十届全国人大三次会议、全国政协十届三次会议金融界代表、委员访谈录——全国政协常委马永伟：农业保险要发挥好补偿作用

在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理强调指出：要加快金融体制改革，这是关系改革和发展全局的重要任务。如何充分发挥金融在宏观调控中的作用、加强和改善金融监管、推进金融业改革与发展，也成为“两会”代表、委员以及广大读者热切关注的焦点问题。为此，本刊记者在“两会”期间对来自金融界的部分代表、委员进行了专访。     

为实施科教兴宁战略创造良好条件——宁夏加强教科文事业财务管理与改革的经验

“九五”以来，宁夏的地方财政教科事业财务工作，按照财政预算管理制度改革的总体部署，加快改革步伐，调整支出结构，加强财务管理，提高资金使用效益，较好地支持和保证了全区教育、科学和化事业的发展，为实施西部大开发和自治区党委、政府提出的“科教兴宁”战略创造了良好条件。     

规范政府采购动作 提高政府采购工作量

对政府消费实行集中采购，是我国财政预算管理改革的一项重要举措，也是把竞争机制引进政府采购市场的重大改革。经过几年来的实践，充分证明了实行政府采购在节约预算支出、提高预算资金利用效果，防止“暗箱操作”，确保政府机构的高效运转等方面起到了积极作用。但是由于政府采购工作刚刚起步，许多环节尚需规范，因此，需要建立规范有效的政府采购市场，推动政府采购工作的开展，提高政府采购质量。     

日本邮政储蓄发展的经验教训与有益启示（续）

三、日本邮政储蓄存在的问题1．资金运用效率亟待提高 从日本邮政储蓄发展历程，可看出日本政府一直把邮政储蓄视为政府实施各种经济政策提供资金支持的一个极为方便的来源。日本邮政储蓄也被比喻为“第二财政预算”。即使资金全额自主运用，日本邮政储蓄资金仍有相当大的比例通过