国有企业财务监督体系的构建

在当前国有企业法人治理结构不完善、运作不规范、资本市场和经理人市场尚不健全的情况下,建立健全国有企业监督机制、加强国有企业财务监督,是促进国有企业提高经营效率、防止国有资产流失的当务之急.笔者试图以契约理论为视角,就构筑国有企业国家财务监督、企业内部财务监督、市场监督三位一体的监督体系作以下探讨.     

企业财务监督也有标准化

随着我国经济体制改革的不断深入，企业自主权得到了进一步扩大和落实，对提高企业经济效益，加快现代企业建立起到了积极作用。但是，由于在强调扩大企业自主权的同时，缺乏完善配套的企业财务监督控制机制，一些企业没有把国家赋予的财务自主权真正用在企业发展上，干扰了企业改革发展，助长了奢侈腐败，造成国有企业资产流失、所以，完善财务监督体系已迫在眉睫。国有企业财务监督可分企业外部财务监督和企业内部财务监督。企业外部财力监督是政府通过制订法律、法规，使用特定监控手段，对企业财务行为进行规范，使其适应社会经济发展；…     

浅谈如何提高国有企业外派监事会财务监督效率和质量

国有企业外派监事会制度运行以来,以财务监督为核心的国有企业外派监事会制度,在规范企业经营管理、提高财务信息准确客观性以及推进企业发展、维护出资人权益、促进国有企业资产的增值保值、预防资产流失等方面发挥了重要作用。但在实际运行中,仍存在一些问题制约着国有企业外派监事会财务监督效率和质量的提高,结合监事会多年工作实践,就如何提高国有企业外派监事会财务监督效率和质量进行探索。     

强化财务监督职能促进国企和谐发展

建立现代企业制度是国有企业、尤其是国有石油石化企业集团改革的方向.然而,由于大多数国有大型企业长期在旧的经济体制下运行,国有企业的管理还没有完全从计划经济的模式下解放出来,还有很多亟待解决的问题和难题.其中一个重要的问题就是财务监督职能弱化问题,是目前导致企业亏损和国有资产流失的主要原因之一,又是阻碍现代企业制度建立及和谐运转的主要问题.因此,要促进国有大型企业和谐发展,就必须强化财务监督职能,着力解决财务监督体制存在的问题.     

国有企业强化财务监督管理的重点内容

近几年来,一些国有企业,尤其是国有集团企业,在强调和扩大企业经营自主权的同时,由于没有建立起有效的财务监督机制,导致企业财务管理混乱,会计信息失真,国有资产权益被侵蚀,违法违纪现象屡见不鲜。这些问题的产生及蔓延,不仅是导致国有企业严重亏损和国有资产大量流失的重要因素,而且还使国有企业本身以摆脱困境、建立现代企业制度为目标的深层次改革举步艰难。无疑,在取消了税收财务物价大检查的情况下,在国务院对大型国有企业实行稽察     

加强会计监督增强监事会作用

现代企业制度的精髓就是所有权对经营权的有效监督，国有企业监事会的派出正是这种权利制衡的体现，监事会以财务监督为核心，根据有关法律法规，对企业的财务活动及负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。国有企业财务监督是以国家为代表的国有企业所有者进行的财务监督，是从出资人的角度出发，以企业中的国有资本运动及其体现的企业行为为对象实施的监督。     

以财务监督为核心搞好监事会的过程监督

监事会的主要职责是以财务监督为核心对企业国有资产进行全方位监督，在省国有企业监事会进驻企业开展监督检查一年多的时间里，我们严格按照国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的要求，开展了以财务监督为核心的监督检查工作。下面就把一年来在开展以财务监督为核心的监事会的工作情况做以简要介绍。一、为什么要以财务监督为核心开展监事会工作国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的第三条规定：“监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保…     

推行会计委派制的若干问题探讨

会计委派制,是指上级财政主管部门、国有资产管理部门或国有企业为了加强对所属单位或企业的会计管理和财务监督,提高会计信息质量,确保国家财产不受侵害及国有资产保值增值,向所属单位或国有企业委派会计人员,监督其资金运行、生产经营和财务状况的一种管理制度体系.多年的理论研究和运行实践证明,会计委派制对加强我国行政事业单位和国有企业的会计监督,遏制会计信息失真、抑制贪污腐败和国有资产流失、扭转部分国有企业经营管理失控、推动改革进程和经济发展方面起到了积极作用.     

浅论我国国有企业的财务监督机制

一、国有企业财务监督现状 1．国家监督国有企业财务 原则上,全体公民是国有企业外部财务监督的主体,是企业的所有者。但由于我国只规定全体公民作为一个整体对全部国有企业资产拥有所有权,并没有在具体操作上对这种所有权进行明确规定,因此这个主体只能是一个概念上的主体,国有企业产权主体实际上是模糊的的,它无法真正作为外部财务监督的实际主体行使监督权。     

从产权角度探讨国企财务总监的地位和作用

长期以来，由于国有企业所有者主体缺位，不能建立起国家作为出资者对国有企业的有效约束和监督机制，导致在部分国有企业中出现了“内部人控制”现象，国家作为出资者的意志和利益被架空，会计信息严重失真，国有资本流失现象严重。围绕国有企业的财务监督问题，中央及地方均进行了许多有益的尝试和探索，创建了种种监督形式，如会计委派制、财务总监委派制、稽察特派员制、中央企业财政驻厂员制、财政监察专员制以及国家审计和社会审计、财经纪律大检查等。     

关于国有企业财务监督的研究

随着经济的发展与改革开放的推入，我国国有企业经过几个阶段的过渡，已经逐步转化成为了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的独立生产者与经营者。然而，我国国有企业在财务监督的工作中普遍存在着许多滞后的问题，导致我国国有资产的严重流失。笔者在本文中指出了国有企业财务监督中存在的问题，并提出了相应的解决措施和办法，以期促使国有企业加强和改进财务管理工作，挖掘内部潜力，不断提高工作效率，保证国有企业健康有序的运行。     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…     

强化政府出资者监督 筑起国资安全屏障

自2000年2月国务院发布了《国有企业监事会暂行条例》以来,我国许多公司都设立了监事会,对公司董事和经营者的监督起到了一定作用。但是监事会在履行职责时,由于各种原因,仍存在一些问题,如监督行为弱化的问题。因此,国有企业在推进现代企业制度过程中,应坚持“外派为主、内外结合”的原则,重视和完善以出资者为核心的监督体系,防止国资流失,确保国有资产保值增值。     

论国有控股企业加强财务监督对策

国有企业改革的目标是建立现代企业制度。本文认为财务监督机制改革是国有企业建立现代企业制度的关键。优化企业财务监督与控制环境是加强企业科学管理的重要途径之一,本文分析了有控股企业加强财务监督意义与对策,以提高企业的经营管理效率,促进企业经济持续、快速、健康发展。     

关于国有企业财务监督弱化的思考

随着国有企业经济体制改革及市场经济的发展，企业股份制改造、兼并、重组等活动不断发生，财务管理工作显得越来越重要。然而，部分企业由于没有建立行之有效的财务监督机制，导致财务管理混乱，企业财务监督弱化的问题比较严重。为了促使企业资本有效运营，规范企业经营秩序，使会计工作有序进行，必须整顿财经纪律，强化财务监督。     

谈审计在国有企业改革中的作用和企业审计的重点

一、审计在国有企业改革中的作用１．国有企业实行战略性改组 ,决定了国家审计机关必须加强对其进行审计监督。国有企业在改组、改制过程中 ,企业出让国有资产由实物形态转化为货币形态 ,由于交换价格低于实用价值、一部分国有资产就会流失 ,另一方面 ,国有企业通过兼并 ,购买非国有企业 ,由于购买价格高于应有价值 ,同样会出现国有资产流失。据了解 ,某市一小厂仅生产区土地就有４亩多 ,按现行土地使用权出让价、总计将达１００万元。在该厂出售时、按账目净资产成交、成交总额不到３０万元。对此 ,国家审计机关要代表国家所有者对资产的流…     

企业改制必须要强化财务监督

我国企业改制中财务监督弱化突出表现在对国有资产的评估不合实际、国有企业的重大投资缺乏科学的财务测算和分配中侵犯国家股东权益等方面。首先在国有资产价值评估方面,目前,我国的国有企业由于正处在改制的初始阶段,国有企业的产权仍然不明晰,因而改制过程中对国有...     

推行会计委派制度 加强国有资产监督

当前,一些国有企业财务资金管理松懈,监督散漫乏力,致使国有资产流失问题日益突出,为此,会计委派制作为加强国有企业财务监督的手段,已开始逐步受到上下各阶层的重视,它能否推行?难点在哪里?本文围绕会计委派制问题谈几点看法。     

警惕企业改制过程中无形资产的流失

当前,国有企业在改革中不断探索企业产权制度改革的新形式,力图通过各种产权交易渠道,盘活企业资产,增加企业转机增效的实力,以确保国有资产保值增值。然而,与企业改制范围不断扩大、产权交易日益活跃、国有资产逐渐盘活并滚动发展相伴随的是,无形资产却在悄悄地流失,并且没有引起企业及社会各界的重视。本文就我市企业改制过程中,因无形资产被忽略而悄然流失的现状、成因及对策,谈几点粗浅的看法。 一、企业无形资产流失的表现 １、无形资产未作评估或少估。据了解,我市从１９９７年以来对国有企业改制,特别是国有企业整体作价…     

财政部印发《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》的通知

财政部印发《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》的通知为了落实和规范企业财务自主权,促进企业依法理财,维护国有权益,根据《国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知》（国发〔１９９７〕９号）精神,我们制定了《关于加强国有企业财务监督若干问...