加强领导精心组织认真搞好森林生态效益补助资金试点工作

福建是我国南方重点林区,同时,又是自然灾害频繁发生的省份.加强生态公益林的保护和管理,对于防灾减灾、维护生态平衡、提高环境质量和建设海峡西岸繁荣带具有深远而重要的意义.近年来,我省生态公益林的保护和管理工作得到了上级有关部门的高度重视和大力支持,尤其是2001年,财政部和国家林业局将我省列为全国森林生态效益补助资金试点省份之一,极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性,有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设,为全面推进我省林业现代化建设打下了良好的基础.现将我省开展森林生态效益补助资金试点工作情况汇报如下:     

加强资金管理强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中,我省林业部门克服困难、抢抓机遇,积极争取国家重点生态工程项目及投资,狠抓工程实施管理,使我省林业建设出现了前所未有的大好局面.在全国六大林业重点工程中,我省争取到了五大重点工程.1998年至今年上半年,国家共安排我省林业重点生态工程投资560 050万元.其中:天然林保护工程176 480万元,退耕还林工程357 950万元,"三北"防护林工程8 700万元,野生动植物保护和自然保护区建设4 020万元等.特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅,为我省林业的大发展和生态环境的改善带来了新的历史性机遇.     

做到“三个到位”强化资金管理—江西省森林生态效益补助资金试点工作经验

在财政部和国家林业局的关心支持下，我省被列入全国首批１１个森林生态效益补助资金试点省之一。试点工作极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性，重点防护林和特种用途林得到了有效的保护和管理，有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设。１．加强领导，层层部署。为了确保试点工作稳步推进并不断取得实效，我省始终坚持政府领导负责制和责任追究制度，并做到“三个到位”。一是组织到位。我省确定了“政府领导，部门协作，事权明确，分级管理”试点工作原则，成立了以孙用和副省长为组长，财政、林业、审计、监察等部门领…     

加强领导 精心组织认真搞好森林生态效益补助资金试点工作

福建是我国南方重点林区，同时，又是自然灾害频繁发生的省份。加强生态公益林的保护和管理，对于防灾减灾、维护生态平衡、提高环境质量和建设海峡西岸繁荣带具有深远而重要的意义。近年来，我省生态公益林的保护和管理工作得到了上级有关部门的高度重视和大力支持，尤其是２００１年，财政部和国家林业局将我省列为全国森林生态效益补助资金试点省份之一，极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性，有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设，为全面推进我省林业现代化建设打下了良好的基础。现将我省开展森林生态效益补助资金…     

加强资金管理 强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中，我省林业部门克服困难、抢抓机遇，积极争取国家重点生态工程项目及投资，狠抓工程实施管理，使我省林业建设出现了前所未有的大好局面。在全国六大林业重点工程中，我省争取到了五大重点工程。１９９８年至今年上半年，国家共安排我省林业重点生态工程投资５６００５０万元。其中：天然林保护工程１７６４８０万元，退耕还林工程３５７９５０万元，“三北”防护林工程８７００万元，野生动植物保护和自然保护区建设４０２０万元等。特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅…     

辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于２００１年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份。经过半年的努力，基础工作已基本完成，相关政策、文件相继出台，重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责，管护责任已陆续落实，管护资金已经到位，资源档案正在进行更新，森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行。森林生态效益补助资金试点政策对我省的生态环境建设和社会的可持续发展具有重要的意义，尤其是为我省的天然林禁伐注入了活力，提供了强有力地保障。同时，人民群众的生态意识和环保意识明显增强…     

支农资金"大合唱"

财政支农资金整合是指立足本地实际和经济社会发展规划,以财政支农资金使用效益最大化为目标,以主导产业或重点项目为平台,在不改变资金性质和资金用途的前提下,把投向相近或目标一致,但来源不同的各项财政支农资金统筹安排、集中使用.近年来,山西省盂县以组织机构为保障,从各项制度建设人手,集中使用财政支农资金,让有限的资金形成"拳头",提高了资金的使用效益,走出了一条集中投入、效益明显的支农新路.     

规范运作农业项目资金

近几年,我省通过一系列农业项目的实施,对全省农业和农村经济的发展起到了很好的基础保障和产业引导作用.但是,在检查过程中也发现,当前各农业项目的建设单位在对农业项目资金的使用和管理中也存在着配套资金不足、财务管理不规范等等一些不容忽视的问题.为妥善解决上述问题,现提出如下对策.     

江西省林业项目资金管理的经验

1998年以来,随着国家对生态环境的高度重视和实施积极的财政政策,在国家林业局的大力支持下,我省先后启动实施了长防林、珠防林、退耕还林、野生动植物保护、种苗工程、森林生态效益补助资金试点等一大批林业重点建设工程,每年投入资金持续增长,最高年份高达10亿元,累计使用林业国债资金6.5亿元.由于林业投资大幅度增长,我省林业重点工程建设速度明显加快,水土流失得到有效遏制,生态环境显著改善,林业基础设施有了很大提高.     

严格政策明确责任突出抓好森林生态效益补助资金的监督与管理

在财政部、国家林业局的关心和支持下,我省被列为全国首批森林生态效益补助资金试点单位.2001年国家以财农[2001]183号和林函计字[2001]208号文件下达我省森林生态效益补助资金1.5亿元,试点任务3 000万亩,其中重点防护林2 602.2万亩,重点特种用途林397.8万亩.接受试点任务后,省委、省政府高度重视,省财、林两厅按照全国试点启动会议精神和国家林业局、财政部的有关文件要求,密切配合,周密部署,试点工作进展顺利.今年4月财政部和国家林业局派调研组来我省检查指导工作,进一步促进了我省试点工作的健康发展.     

积极探索收购资金管理的新思路与办法

在市场经济条件下,如何管好政策性收购资金,实现其封闭运行,是能否实现国务院设立中国农业发展银行的目标、完成国务院交给我们管好政策性资金光荣任务的一个重大问题。我省农发行成立以后,就一直不懈地探索政策性资金管理的路子。特别是省以下分支机构增设后,我省的农业政策性资金已全部实现自营,在这种情况下,我们根据政策性资金的运行规律和特点,结合粮食、供销体制改革的实际,提出了政策性收购资金管理的一些新思路和办法,并在省     

推行抵押保证借款 确保资金营运安全

近几年来,我省农村合作基金会发展十分迅猛,为了加强对各地合作基金会财务活动的指导和监督,省农牧厅及时地制颁了《四川省农村合作基金会财务管理规则(试行草案)》,明确规定合作基金会要实行担保借款原则,即在借款合同中要列入担保的内容.但是,由于各地创办农村合作基金会开展融资服务的时间不长,缺乏一套完整详细现存的管理制度可供借鉴,加上不少基金会管理人员的法律知识淡薄,对担保借款认识     

完善效益补偿制度落实效益补偿资金

我省自实施<广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法>(以下简称<办法>)以来已近五年.五年来,全省共划定了省级生态公益林面积5 102万亩、国家级生态公益林面积3 975万亩,落实省级生态公益林效益补偿资金近11.5亿元、省级生态公益林建设专项资金1.2亿元.五年来随着广泛宣传,提高全民林业生态意识;建章立制,规范生态公益林建设和效益补偿工作;明确责任,层层签订目标管理责任书;建立机构,使生态公益林管理工作系统化专业化及加强资金稽查,规范会计核算,强化财务管理等一系列工作的展开,使我省生态公益林建设、保护管理和效益补偿工作进展顺利.据2001年开展的效益评估结果显示,我省生态公益林林分结构明显改善,林分涵养水源、保持水土等功效进一步提高,各项生态效益能折算成经济产出为220亿元,生态公益林投入及生态效益产出比达到1:13.3,成效显著.     

江西省森林生态效益补助资金使用情况及建议

一、江西省森林生态效益补助资金使用的基本情况 江西省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一,2001年开始正式试点,全省试点资金9 500万元.森林生态效益补助资金工作对我省是一项全新的工作,而且是一项长期复杂的社会性工作,政策性强,专业性强,涉及面广,情况复杂,责任重大.为了保障试点工作的顺利开展,我省做了大量的工作.     

提高认识强化措施把"慎用钱"落到实处

近几年,国家对生态环境建设高度重视.林业作为生态建设的主体,国家对林业投入大幅度增加.2001年投入我们江西省的建设资金就达到5.6亿元,2002年8亿多元,今年的投入将超过去年.这充分体现了国家对我省林业建设的重视和支持,但也给我们的工作,尤其是管好、用好资金工作提出了新的更高的要求.如何做到"慎用钱",是对各级林业部门管理水平的一次重要考验.下面结合我省林业国债资金的管理使用谈些粗浅看法.     

精心组织扎实工作全力做好森林生态效益补助资金试点工作

黑龙江省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一.半年来,在财政部、国家林业局的正确指导下,经全省各试点单位的艰苦努力,较好地完成了森林生态效益补助试点的各项工作,取得了初步成效.我省位于中国东北边陲,是中国位置最北、最东、纬度最高的省份.南与吉林省接壤,西与内蒙古自治区毗邻,东北隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望,全省边境线长3 045km.土地面积45.6万km2,居全国第六位.2001年11月,国家财政部、国家林业局确定我省为试点省后,我们按照财政部、国家林业局的试点原则,编制完成了黑龙江省<森林生态效益补助资金试点方案>,落实试点面积2 500万亩,占全省国家公益林面积的48.8%.主要分布在黑龙江、乌苏里江、绥芬河等边境国防林区和松花江干流区域内的地方重点国有林区,共落实34个县、43个试点单位.按地类分,有林地面积2 350.4万亩,占94%;疏林地面积19.3万亩,占0.8%;灌木林地面积73万亩,占2.9%;未成林面积57.3万亩,占2.3%.按权属分,国有林面积2 355.8万亩,占试点面积的94.2%;集体林面积144.2万亩,占试点面积的5.8%.按林种分,重点防护林1 659.4万亩,占66.4%;重点特种用途林840.6万亩,占33.6%.     

燃"旺"沼气还需添"柴"

以农村沼气为主的农村清洁能源,将带来农村生活用能的新机遇.但我省在发展农村沼气过程中,还需要在以下几个方面得到加强和提高.     

国家支农资金只能增加不能减少——安徽农村资金情况浅析

七年来农村资金的变化党的十一届三中全会以来,我省农村的资金状况起了很大变化。其主要表现是:1.财政支农资金逐年减少。1979-1984年的6年,国家财政支农资金共14.62亿元,有力地促进了经济的发展。但与前26年(1952～1978年)相比,其比重由占28.6%减少为13.1%,投资额由年平均递增11.5%,到年平均递减8.7%。1984年财政用于农业的支出22,270万元,仅占1979年38,320万元的58.11%。财政支农资金占农业生产投入的比重,亦由1978年的18.11%     

规范运作农业项目资金

近几年,我省通过一系列农业项目的实施,对全省农业和农村经济的发展起到了很好的基础保障和产业引导作用。但是,在检查过程中也发现,     

"餐桌污染"止于"沃土"

解决农产品污染问题,实施“沃土工程”,有针对性地进行耕地修复,加强肥料质量监控,改进肥料施用技术,遏止“餐桌污染”源头,是推进我省无公害农产品、绿色食品和有机食品生产的一项重要举措。 全面启动耕地质量调查,加快耕地修复工程的实施