重庆市林业灾后重建的若干问题与建议

这次雨雪冰冻天气给重庆市林业造成巨大损失。天保工程公益林损失4.7万hm2,退耕还林受损面积12万hm2,受灾林业职工3607人,基础设施毁损严重。林业直接经济损失8.3亿元。灾后重建工作面临进一步核灾林业灾情、受灾林木清理、林业基础设施恢复重建等问题,并提出相应建议。     

2007年全国林业经济运行情况

2007年我国林业经济运行情况良好,完成荒山荒地造林390.77万hm3,比2006年增加1.87万hm2;林业重点工程完成造林面积268.16万hm2,比2006年减少13.56%;林种结构进一步优化,非公有经济造林成为林业建设的重要力量;林业产业总产值达到1.25万亿元,比2006年增加1881.20亿元,增长17.66%;木材产量为6976.65万m3,为近10年历史最高水平,国内木材供给能力显著增强;林业建设资金实际到位793.68亿元,比2006年增长25.78%,资金到位率为93.15%;全部林业投资完成额达到645.75亿元,比2006年增长30.25%。     

减轻林业税费 激活林业一盘棋

江西是我国重点集体林区,林业用地面积1.59亿亩,占全省土地总面积的63.7%,森林覆盖率达60.05%,活立木蓄积量3.5亿m3。全省99个县(市、区),山区县就有70个,全省3200万农业人口的生存与发展很大程度上依赖于林业。但长期以来,林业产权不明晰、林农税费负担过重、经营机制不活等问题一直制约着我省林业的发展和林农的增收。为从根本上解决制约林业发展的深层次问题,进一步激发广大林农发展林业的积极性,提高林农收入水平,促进林业跨越式发展,我们紧紧抓住贯彻落实中央《关于加快林业发展的决定》的有利时机,从2004年9月开始,实施以“明晰产权、…     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

减轻林业税费激活林业一盘棋

江西是我国重点集体林区,林业用地面积1．59亿亩,占全省土地总面积的63．7％。森林覆盖率达60．05％,活立木蓄积量3．5亿m^3。全省99个县（市、区）,山区县就有70个,全省3200万农业人口的生存与发展很大程度上依赖于林业。但长期以来。林业产权不明晰、林农税费负担过重、经营机制不活等问题一直制约着我省林业的发展和林农的增收。为从根本上解决制约林业发展的深层次问题．进一步激发广大林农发展林业的积极性,     

坚持集体林改与灾后重建相结合 努力提升湖南林业发展水平

湖南把林业灾后恢复重建作为全省重建工作的重中之重来抓,并纳入了省委"救灾补损保目标、改进作风促和谐"专项活动。全省筹措林业灾后恢复重建资金13.56亿元,落实恢复重建措施。着眼长远注重让林农掌握科学植树技术,注重提高森林抗风险能力,注重快速恢复森林植被,注重强化森林经营,高质量恢复森林生态系统,高起点改革林业发展机制,高标准防控次生灾害。尽全力争取省委省政府的重视和支持,提升林业部门的形象和地位。     

聚优借势 积极推进林业生态省建设

河南省未来5年林业生态省建设的目标是:到2012年,全省新增育林面积75.32万hm2,森林覆盖率达到21.84%,林业年产值达到760亿元,林业资源综合效益价值达到5100亿元,初步建成林业生态省。超前谋划、保障省力、部门配合是建设生态省的主要做法。     

发展生态林业建设秀美吉林--访吉林省林业厅厅长刘延春

吉林省是国家重点林业省份,生态体系较为完整,东部山区天然林资源丰富,中部半山区以人工农防林为主,西部平原地区主要是湿地和草原.全省林业用地面积942.7万hm2,占全省幅员面积的50%以上,森林覆盖率为42.5%,活立木总蓄积8.6亿m3,是全国重要的木材生产基地.近几年来,吉林省的林业生态建设成果显著,在东部山区实施了天保工程,使大面积的天然森林得以休养生息,森林生态功能明显恢复和增强:在生态脆弱区,掀起了退耕还林、还草热潮;在西部大规模地开展了生态草治理工程,迅速拓展了林业的发展空间,为大面积荒漠化土地的整治开辟了一条新路.在搞好林业生态建设的基础上,目前吉林林业又进一步促进生态建设产业化.为此,记者对吉林省林业厅厅长刘延春进行了专访.     

关于集体营林区林劳动所形成的价值实现问题

中共中央[1985]1号文件决定,集体林区取消木材统购,开放木材市场,实行议购议销。这是林业经济体制的一项重大改革。福建省建阳地区木材多渠道经营后,1985年木材销售总量达226.74万立方米。与1984年相比,国家增收1.981.1万元,一些森工企业扭亏为盈,集体收入增加。按农业人口计算,人均增收28.26元。这项改革,初步理顺了木材价格,兼顾了国家、林业企业和集体、林农三者利益,调动了广大林农的积极性。但是,林业经济体制改革是一个新课题,还有许多问题值得进一步探索。为要实现我国林业生产的战略目标,即“到本世纪末森林复盖率要达到20%,木材年产量要达到1亿立     

“永安林业”永安经营区森林生态系统公共服务功能经济分析

运用影子价格法、市场价值法、机会成本法、替代花费法等方法,从涵养水源、保持土壤、固碳释氧、净化空气、林产品价值、保护生物多样性等6个方面对福建永安林业(集团)股份有限公司(简称"永安林业")永安经营区森林生态系统服务功能的经济价值进行评价。结果表明:"永安林业"永安经营区森林生态系统每年服务的总价值为20.953143亿元。其中涵养水源价值4.232074亿元,保持土壤价值5422.63万元,固碳释氧价值6.696 615亿元,净化空气价值4.707 154亿元,林产品价值4.654 192亿元,保护生物多样性价值1208.45万元。     

特大雨雪灾害对林业的影响及恢复重建思路

概述了2008年1月中旬以来特大雨雪冰冻灾害给林业造成的巨大损失,分析了灾情特点及对今后林业发展的重大影响,介绍了各级林业部门全力应对灾害取得的成绩和初步效果,提出了灾后恢复重建的工作思路和重点。林业因灾直接经济损失573亿元,受害森林面积1860万hm~2,受冻苗木近100亿株,冻死冻伤重点保护野生动物3万头。灾后重建的主要环节:保民生、保林木售价、科学清理、调剂种苗、争取补贴、减免税费、恢复重建和防止次生、衍生灾害。     

海南省最优森林生态规划研究

在对国内外生态规划研究综述的基础上,通过对海南省最优森林生态规划的研究指出:要使海南省林地、林木和森林环境服务的效益最大,必须调整用材林、防护林、特用林和竹林的面积比例。海南省不同林种林地合理使用的平均影子价格为2512.46元/hm2,特用林的最优估价为4376.04元/hm2。建议,海南省应减少用材林面积的比例,增加防护林面积的比例,围绕生态省的建设,狠抓林种结构调整,使不同林种比例结构适合生态省建设的需要。同时,要注重林业产业结构的调整,使林业生产主要由单一热带作物生产转移到多种林产品生产和服务上来,注重林业优势产业的发展。     

新兴速生树种推广优势、经济效益及发展对策研究——以速生竹柳为例

介绍了竹柳的来源与特性;从可有效缓解国内森林资源稀缺现状、可有效缓解国内木材供给压力、可增加森林碳汇储量而有效应对气候变暖、有利于保护生态环境并丰富生物多样性、有利于推动种养结合而缓解畜禽养殖业环境污染5个方面分析了竹柳推广造林的优势;实证分析了竹柳育苗的经济效益、预测分析了竹柳成材林栽植的经济效益。结果表明:竹柳具有栽植密度高、生长速度快、抗性强、成活率高和用途广泛的特点;经营竹柳育苗和成材林每年可分别实现利润148.18和101.12万元/hm2。建议广泛组织科研单位对竹柳进行科研论证;加强市场治理,规范竹柳经营;加大政策支持力度,引导社会资本参与竹柳经营;结合竹柳特性,打造竹柳生态产业链;做好长期规划,推动竹柳林纸一体化经营。     

落实中央“新政”促进经济增长——小额林权抵押贷款和森林保险政策座谈会综述

截至目前,全国完成林权确权到户的面积约占全部集体林地面积的50%。林改后,林农耕山务林积极性高涨,面临资金困难。深化林改需要抵押贷款与森林保险等金融配套改革的支持。清华大学、国家林业局经研中心与福建省林业厅联合开展的"小额林权抵押贷款和森林保险政策"课题研究成果表明:国家公共财政分别投入72亿元贷款贴息和补贴70亿保费,可分别拉动2000亿贷款规模和转移1万亿元的林业风险责任,是公共财政投入的"四两拨千斤"之举。中央政研室、中央农村工作领导小组、国务院研究室、中国人民银行、中国保监会、财政部、银监会等部门高层领导表示积极支持一个工作,从不同角度提出建设性构想,在机构、政策与制度层面积极推进小额林权抵押贷款和森林保险。     

黑龙江省国有林区人力资源情况调查

林业和森林的可持续发展已成为我国可持续发展战略的重要组成部分。人力资源是推动林业可持续发展的关键力量之一。而当前黑龙江省国有林区人力资源短缺,尤其是高素质的人才资源最为匮乏,并已成为黑龙江省国有林区继“两危”之后所面临的又一大危机。本文对林区人力资源的内涵进行了界定,分析了黑龙江省国有林区人力资源的数量和质量状况,找出其中存在的问题,最后提出了完善黑龙江省国有林区人力资源开发与管理的具体对策。     

农户林地流转的减贫效应研究——基于粤、浙、皖3省的农户调查

森林资源丰富与贫困聚集并存,且"均山"改革下的林地细碎化又降低了资源利用效率,而通过林地流转实现贫困缓解却存在树种依赖。本文利用2015年中国农村林业改革发展监测数据,在分树种测算农户生产效率的基础上,将林地流转引发的效率变化对农户经营收入影响产生的绝对减贫效应和相对减贫效应进行检验。结果表明,农户林地生产效率较低且不同农户间的效率差异明显;经营杉木与松木的农户通过林地流转能够实现绝对贫困与相对贫困的缓解,但对经营果树而言,生产效率更高的农户从林地流转中获益更多,形成相对剥夺,农户间相对贫困加剧;毛竹经营不存在规模依赖,林地流转也不存在减贫效应。林地流转的政策鼓励需要考虑利益导向,同时关注村庄内部的不平等。     

我国林业用地面积与林业产值的区域性关系研究

林业用地的面积直接决定了林业经营生产的规模,从而最终决定了林业产值的发展趋势。从利用单位林业用地面积林业产值的大小对各省市自治区进行类别划分这个角度,对每个类别内的林业用地与林业产值之间的关系进行建模,通过对比不同类别间的差异,发现我国林业经济发展过程中的区域性发展差异问题,提出若干建议以改善林业发展过程中的区域差异状况。     

露水河林业局森林健康多尺度评价

作为我国森林分布的重要区域,长白山区在木材生产以及维护生态平衡中起着重要作用,承担着区域生态安全等重大责任,因而该区域的森林健康程度在很大程度上影响着其相应功能的发挥。基于露水河林业局森林资源二类调查数据和样地调查数据等,从森林小班、景观尺度构建森林健康评价指标。在森林经营小班尺度上,以现代系统科学理论为基础,从完整性、稳定性和可持续性3个方面初步构建健康评价指标,得到小班健康评价指标7个;在景观尺度上,以景观生态学理论为基础,从结构与格局、功能与过程两个方面初步构建健康评价指标,得到景观健康评价指标5个。在以上指标的基础上,分别对露水河林业局2003年、2010年的森林健康情况进行了评价和比较。结果表明:2003年与2010年,露水河林业局林分水平上处于中等健康和较不健康的最多,面积比例分别为35.32%、35.67%(2003年)和31.30%、40.26%(2010年),属于健康和不健康的小班较少,面积比分别占7.59%、7.71%(2003年)和14.98%、7.20%(2010年),两个年份相比,2010年健康林分的比例和较不健康林分的比例都有所增加。在景观尺度上,杂木林、胡桃楸林、水曲柳林、云杉林等森林景观健康情况较差,2010年与2003年相比,榆树林、樟子松林景观健康状况有了一定好转,而水曲柳林则仍然健康状况堪忧。因此,整体来看露水河林业局森林亟需进行健康经营和管理以提高健康等级。