地方政府间合作的必要性、困境和策略选择

随着经济社会一体化进程的加快,地方政府间联系日益紧密,通过地方政府间合作实现共赢已经成为各级地方政府的必然选择。文章从多个维度分析了地方政府间合作的必要性,并指出地方政府间合作面临的诸多困境,提出从合作意识、法规体系、组织结构体系、合作机制四个方面增强地方政府间合作,实现互利共赢。     

基于行政区划视角的长株潭城市群经济发展研究

近年来,长株潭城市群的一体化推进取得了一定进展.但出于辖区利益最大化考虑,各行政区政府对当地经济保护过度,行政区间的竞争相当激烈,处于转型期的行政区经济相当程度上影响了长株潭地区经济的快速发展.针对这些问题,本文从提高区域市场经济、健全行政区间政府协调合作机制、局部调整行政区划以及完善政府官员考核体系方面提出了相应建议.     

政府合作战略框架下的社区养老体系构建——基于公共管理视角

围绕社区养老的治理体系和治理能力建设已成为推动多样化养老服务体系的重要措施和核心议题。在养老多元化治理的框架下,政府各部门和各级政府之间的合作是必然的也是切合实际的。考察同区域和不同区域政府间基于社区养老的协作机制问题时,部门间的"协同"是社区养老"善治"的核心。然而,现阶段我国各级各类政府间基于社区养老建设的合作仍处于初级阶段,协调机制缺乏制度性规范。从同一区域内的政府间工作来看,存在着部门间的政策衔接不畅、有效的协同机制仍未形成、养老保险改革成本分担机制不健全等问题;从不同区域之间的政府间工作来看,存在着养老福利制度和养老服务优惠政策不畅、医保制度异地互通和结算困难、养老保险异地结算"瓶颈"等诸多困境。应尽快消除不同部门政策的矛盾和张力,使各相关政策有效衔接,形成政策合力。文章针对上述困境,提出了政府间合作实施养老体系改革的理性选择路径。     

总部经济视角下的战略性新兴产业空间布局研究

战略性新兴产业空间布局的趋同性问题必须引起高度关注.引入总部经济概念,通过将总部和生产制造基地分离可以促进不同空间的资源’配置,有利于解决战略性新兴产业发展中的产业布局雷同和缓解产业间的同构无序竞争等问题.文章认为,在总部经济发展的背景下,应该从完善战略性新兴产业总部经济发展规划、探索总部经济竞争与合作机制、整合政府和社会力量三个方面着手来促进战略性新兴产业空间布局的优化,推动其科学可持续发展.     

重庆区县政府间合作治理工业废气的利益冲突与协调

本文以重庆区县政府间合作治理工业废气的利益冲突与协调为研究对象,首先,从空气污染的主因、工业废气污染的跨域性、政府合作的现实必要性等角度证明了政府间合作治理工业废气的必要性;其次,主要以区域内经济发展水平的差异、地方性保护主义和利己主义为利益冲突的出发点,并运用各类经济数据加以证明;最后,建立了重庆市区县政府间跨域性问题合作治理模型,从产业梯度理论和生命周期理论说明合作治理的重要性.     

重构与地方事权和支出责任相匹配的地方收入体系

近年来"营改增"等税制改革使地方收入体系的重构迫在眉睫。目前的地方收入体系存在着中央与地方政府间收入划分不合理、政府间转移支付有待完善、省以下地方收入体系不健全等问题。重构地方收入体系要基于处理好政府与市场、中央与地方、公权与公民三方面的关系,既要关注过渡期地方财政收入的稳定性,又要明确改革的长远目标是要重构与地方事权和支出责任相匹配的地方收入体系。     

西三角经济圈发展中政府间合作的困境及其消解

基于区域经济一体化的"西三角"经济圈的成立有利于西部大开发的深入。但是借鉴已有的合作经验与教训,西三角经济圈内各政府的合作存在一些必须消除的困境,需要从组织机构形式、制度保障、多元化合作主体参与等方面采取措施来解决。     

PPP项目与地方政府财政承受能力

PPP是指政府和社会资本合作模式.该合作有利于加强财政支出管理、 防控系统性风险和保障政府履行合同.个别地方政府财政承受能力存在虚增财政收入、 财政支出责任设定不合理、 未能实时有效监管财政资金的使用与运作等不足.改善政府财政承受力要加大财政收入监管力度、 设定切实可行的财政支出责任、严控财政资金的使用和运作、 强化债务管理能力和增强风险防控意识.     

推进京津冀科技成果转化交易联合新战略

本文对京津冀三地的科技成果转化现状做了深入分析,认为三地间的成果交易主要是政府主导型,三地间的成果转化仍然相对缓慢,存在四大制约因素。基于此,本文提出了交易联合的新战略思路,即充分发挥政府服务职能,营造有利于交易联合的环境;创造以市场为主导的产学研多元化发展体制;搭建高水平、深层次的联合交易平台和构建区域性中介服务体系。并提出了促进交易联合的对策建议：应该加强三地政府部门加强跨省市的重大合作事项联合,进一步营造有利于科技成果转化区域环境,发展和完善交易联合平台,加快建设区域中介机构体系,大力提供金融支持。     

政产学研协同创新演化博弈分析及政策建议

产学研协同创新存在科技成果转化不畅问题,构建政产学研演化博弈模型分析发现,将政府纳入协同创新体系可以解决公共品投入不足等市场主体无法自发解决的问题,政府公共科技创新投入、企业创新预期收益、科技成果转化成本、产学研收益分配机制等对最终的演化稳定策略有重要影响,政府的积极策略有利于推进产学研各方从不合作走向合作。最后,依据结论提出促进产学研协同创新的建议。     

区域公共管理视角下的区域政府间竞争与合作

随着区域公共管理理论的兴起,作为区域公共管理主体的区域政府间的行为备受关注.本文从区域政府间竞争的涵义与基本形式入手,论述了区域政府竞争走向合作的必然性,并进一步提出了完善区域政府合作的一些建议.     

"一带一路"视域下地方政府间竞合关系分析

"一带一路"这一概念的提出不仅引起了各国的关注和反响,同时也为我国带来了很大的发展前景和发展机遇,地方政府在这个过程当中充当着非常重要的角色,地方政府间关系的处理将在很大程度上影响着区域间的合作和共赢.地方政府间的关系包含着合作与竞争,因此更好地参与"一带一路"战略需要政府之间寻求合作与竞争关系的统一,这样才能实现地方政府间的发展与进步,促进区域合作与共赢.笔者在分析地方政府间竞争与合作关系的基础上,进一步分析了地方政府竞争与合作所带来的影响,进而提出"一带一路"背景之下地方政府关系的路径选择.     

略论晋冀鲁豫边区开展信用合作的时代背景与政府政策

农村信用合作组织是农村金融体系的重要组成部分.在抗日战争和解放战争时期,农村信用合作组织是民众为克服生产生活困难而采取的一种有效形式,并得到中共和边区政府的重视与扶持.本文以晋冀鲁豫边区为例,拟对边区政府和银行开展信用合作工作的时代背景、政府政策及其历史作用等问题进行初步探讨.     

政府在建设创新推动型经济中的作用——芬兰的经验与启示

在建设创新推动型经济的过程中,芬兰政府在引导与协调创新活动、改善创新基础设施、资助R＆D活动、扶持中小企业创新、鼓励创新合作及创造创新友好型市场环境等方面都发挥了重要的作用.芬兰的经验表明,要建设符合创新型经济需要的创新体系,政府应该界定好政府与市场的行为,着重做好创新基础设施建设、创新环境改善和创新主体扶持等工作.     

中日经贸合作的态势与展望

中日经贸关系是中日关系的重要组成部分,经贸合作是两国友好关系的基础.中国改革开放二十多年来,中日经贸在双边贸易、直接投资和政府间资金合作等方面都取得了长足的发展,已逐步形成了一种多层次、多领域、优势互补、形式多样的合作框架.中国经济的持续高速增长和对外开放的不断扩大为中日经贸合作带来更多的机遇,中日经贸合作将会继续发展和扩大.     

珠三角旅游合作对京津冀旅游协同发展的启示

区域旅游合作发展是当前旅游业发展的趋势,珠三角旅游业发展所积累的经验对于京津冀旅游协同发展具有重要的借鉴意义。本文以珠三角旅游业发展现状分析为基础,以珠三角旅游业发展的过程为分析对象,从合作规模不断扩大、政府间紧密合作、发挥区域优势、打造旅游品牌和强化营销与推介等五个方面总结了珠三角旅游合作发展的经验,提出京津冀旅游协同发展应进行阶梯发展的战略规划,加强京津冀三地政府间的合作,充分发挥京津冀的区位优势,打造京津冀旅游品牌,强化区域互动与营销推介。     

政府间转移支付体系走向:一个文献综述

政府间转移支付体系,作为政府调节各级财政关系的重要制度安排,对于弥补纵向财力分配,矫正外部性,平衡区域经济社会发展,实现基本公共服务均等化等方面具有重要作用。围绕政府间转移支付体系的制度本身及其在实现公共服务均等化、实现财力平衡以及地区经济增长等领域的绩效,着重从政策层面和学术研讨层面梳理现有文献,并对现阶段研究存在问题和进一步改善的空间进行思考。     

低碳经济发展的全球治理与合作研究

低碳经济发展的全球治理与合作体系主要由国际谈判与决策机制(政府间治理框架)、国际碳排放权交易体系(市场经济体系新规范)、国际低碳技术扩散系统(基于知识产权保护的低碳创新技术应用)等三方面构成,其中,政府间治理框架主体的多样性和诉求的复杂性决定了决策过程的曲折性。在市场经济体系新规范中,发达国家利用现行国际经济、贸易、金融机制的优势话语权控制甚至垄断主要交易市场及交易品种,碳排放作为又一项重要的国际资源,发展中国家正逐渐丧失对资源开发、市场定价、交易过程的控制权,并面临资源价值控制权与主导权的再一次弱化。在国际低碳治理体系技术体系中,基于全球治理共识下的低碳技术在全球范围内的技术扩散、技术转移与技术溢出效应逐渐显现,但技术权力决定的利益诉求对低碳技术流动的制约作用也同时凸显。     

劳动合同法、最低工资对校企合作的影响探讨

从合约经济学的角度看,企业的效率高低不仅取决于生产成本的下降,更决定于合约成本的高低.合约选择越自由,合约成本就越低.政府推出最低工资制度、劳动合同法等措施降低了劳务合约选择的自由程度,使劳务的合约成本上升.职业院校与企业之间多渠道、多层次地灵活展开合作有利于企业降低劳动力雇佣中的合约成本.因此,在政府诸多干预的背景下,校企合作的方式和方法选择是一个值得进一步研究的重要问题.     

PPP模式在水利建设项目中的运用

一、对PPP模式的解析 PPP模式(Public、Private、Partnership,公共私营合作制)是指政府管理部门和私营部门之间,为了合作开展城市基础设施项目的建设,或是为了提供某一方面的公共产品和服务,以特许经营协议为基础,彼此之间形成的一种合作关系,并通过签署契约方式来明确双方权利义务和承担的风险,以确保合作的顺利完成,最终实现公私双方的合作共赢.在PPP模式下,公共部门决定合作的领域和目标,私人组织负责基础设施和公共服务发展计划的实施. 在公共服务领域大力推广PPP模式的优点: (一)可以有效缓解地方政府融资压力.中国社科院2015年报告显示,中国的资产负债比例虽总体上健康,但在结构上还是存在一定的风险.地方政府设立的融资平台借债比例较重,截至2014年末,地方政府总负债超过3万亿元.引进PPP模式通过债转股等多种途径,可以吸收社会资本特别是民间资本参与公共服务及基础设施建设,将有利于缓解地方政府融资压力,减少地方债增量风险,有利于释放存量.