关于发行地方政府债券的理性思考

我国《预算法》第28条明确规定不允许地方政的发债,但客观上已经形成了地方融资体系,而且产生了变相的地方政府融资行为。由于融资机构分散,合法与不合法的债务并存,以及缺乏统一的规范化管理,使地方政府债务的总量难以把握,而且没有建立相应的偿还机制,所以,将地方政府融资行为纳入法制化轨道势在必行。应如何进行地方债券的试点？笔者认为：发行地方政府债券,西部地区应先行,即可在西部地区选择一些大中城市进行试点。     

完善我国地方政府债券发行主体制度之构想

我国地方政府债券的发行主体制度方面存在一些问题。在总结国外有关有益经验基础上,结合我国现实背景,对我国地方政府债券主体制度设计提出了构想。按照循序渐进的原则,我国应采取两步走战略,分别围绕主体范围、主体资格等方面,通过修改《预算法》等法律法规和制定《地方政府债券法》,逐步完善我国地方政府债券的主体制度。     

发行地方政府债券促进西部大开发

本就西部大开发中的一个关键问题－资金如何筹集进行了深入的探索，提出了地方政府债券这一融资模式，意在对西部大开发的决策提供参考。     

浅析我国地方政府债券

文章在对我国地方政府债券分析的基础上,结合我国目前地方政府公债政策实施的实际情况,指出地方政府债券存在的一些问题,并提出了相应的建议。     

天津市地方政府债券发行分析与政策建议

近十年间,我国地方政府债券发行规模不断扩大,截至2021年底,我国共托管7726只地方政府债券,托管规模超过30万亿元。地方政府债券为全国各地的经济发展、基础设施建设以及民生改善等提供了有力的资金支持,扮演了非常重要的角色。本文系统分析了天津市地方政府债券的发行情况,梳理了天津市地方政府债券在发展过程中存在的问题,并针对问题提出了在当前形势下更好地促进天津市地方政府债券健康发展的政策建议。     

基于AHP的地方债券发行监督效果分析

对地方政府债券发行进行有效的监督可以控制地方政府债券的风险;从我国当前的地方政府债券监督机制来看,主要的监督技术手段包括信息披露机制、信用评级制度、审计问责机制等。在分析了地方债监督现存问题的基础上,采用AHP层次分析法探讨各种技术监督手段对监督效果的影响,发现审计问责机制的有效性最强,信息披露机制和信用评级次之。依照监督手段的有效性对地方债券发行监督机制的构建提出了建议。     

制度、伦理与地方政府债券——我国地方政府债券:一道没有解的难题

从各种媒体上看到各位专家学者对我国发行地方政府债券的呼声比较高，称地方政府债券的发行是我国金融中一大创新，是投资的一大亮点，是促进经济发展的动力。好像地方政府债券一发行就能解决经济社会发展中遇到的各种问题，成了包治百病的万灵药。以下就是一些专家学者的观点：     

对内蒙古发行地方政府债券的几点建议

在国内经济增速持续回落、国际经济环境继续恶化的大背景下,为促进投资和消费需求,保持经济较快增长,同时,进一步促进地方政府公共服务融资渠道多元化,从根本上改变地方政府土地财政的局面,研究放开地方政府发行债券势在必行.国家可以先在经济发展条件较好和资源型省区选择试点.     

我国地方政府发债存在五大问题

地方政府债券,又称地方债、市政债券,是地方政府为提供地方性公共用品而筹措建设资金的一种融资形式。地方政府债券分为一般责任债券和收入债券两大类型。前者以税收权与税收收入为担保,而后者则主要依靠债务资金项目的收益来支付债务本息。地方政府债券在西方国家是一种普遍采用的债务管理方式,而在国内尚属空白。我国地方政府发债具有十分明显的积极意义。首先允许地方政府发债,有利于维持适当支出规模,推动经济增长。其次,允许地方政府发债有利于落实地方政府应有财权,加强地方财政职能。并且,允许地方政府举债在一定程度上能提高资金的…     

关于建立我国地方政府债券市场的可行性研究

本文通过对美国、日本发行地方公债的经验分析,阐述了我国发行地方政府债券的必要性和可行性,并提出了我国地方政府债券的发行规则和操作方法。     

发行地方债券需防范“两种风险”

在当前金融危机的背景下,通过发行地方政府债券来增强地方投资能力,实现地方财政与给中央投资项目的同步配套,以扩大内需、刺激消费,这确有必要。但是,如何在发挥地方政府债券的最大效益的同时,防范可能存在的风险,把好事办好,是我们必需要考虑的重要问题。在我看来,发行地方政府债券需防范地方政府的“偿还风险”和“政绩工程风险”。     

我国地方政府发行地方债券的紧迫性分析

我国地方政府自94年分税制后,事权不变,收入下降,财政风险在资金渠道、项目收益、土地财政方面尤为突出。因此,尽快允许地方政府发债并建立规范的监督管理机制有较强的社会和经济意义。     

还地方政府债券本来面目

地方政府债券又名市政债券(美国)或地方债券(日本)或地方当局债券(英国),是由地方政府为筹措学校、道路和其他大项目的开支而发行的长期债务工具。在国外特别是美国,地方政府债券有着悠久的历史,甚至早于美国的税收,地方政府债券发展相当成熟,在美国城市建设筹资中发挥了巨大的作用。在我国地方政府债券有其特殊性,需做出说明。首先,我国《预算法》第二十八条明确规定:"地方各级     

我国地方政府债券政策演化及其启示

首先梳理出地方政府债券政策演化的阶段性轨迹,即从特许条件外禁止发债,到突破1994年版预算法限制的试点阶段,最终到有新预算法保障的省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段;其次指出其中存在的问题:一是地方政府举债权下放不充分,二是中央政府的行政干预阻碍市场化进程,三是市场化的投资主体参与度不高等;最后总结相应启示并提出政策建议:一是进一步下放举债权,赋予市县级地方政府自主发债的权限;二是推动地方政府债券市场化定价机制的运行以及相应信息的公开透明化;三是鼓励多元化投资主体的参与,降低可能发生的系统性风险。     

中国地方债券发行的必然性分析

由财政部代发的地方债券实施已经初见成效,这被解读为地方债券即将被准许进入我国的金融市场。文章就其发行的必然性从四个角度就一个核心问题进行了分析,说明了发行地方债券是公共体系和市场选择的必然。     

地方债券该不该禁

日前,全国人大常委会在京开会,议题之一,便是考虑要对地方政府发放债券重新关上“闸门”。所谓重新,就是曾经开过的这道口子,权衡利弊,考虑再三,这回下决心要重新关上了。书面的表述是：“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”此举一出,引发热议,有举手赞成,认为早就该关的;也有表示反对,认为不宜妄动的。     

我国地方债券运用面临的三大问题

地方债券是指地方政府依据信用原则,从社会上吸收资金来满足公共支出需要的一种形式,是政府公债体系中的一种。地方债券一般分为两大类:一类是一般责任债券,以地方政府的资信和税收为基础;一类是收益性债券,指地方政府授权代理机构发行,通过所建项目自身收益来偿还债务,地方政府不直接承担偿还义务。 目前,在国内学术界基本认同地方债券在我国的运用已经有一定的环境基础,将要提交讨论的“投融资体制改革方