公有制的基本特征和国有经济改革—传统公有制经济改革出路探讨

党十六大报告中明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，党十六大报告中明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，公有制经济和非公有制经济应当相互促进，共同发展。这是对我国基本经济制度认识的进一步深化。报告延用了十五大使用的“公有制经济”和“非公有制经济”概念。按照一般理解，公有制经济主要是指国有经济和集体经济，非公有制经济是指国有和集体经济之外的个体、私营和外资等经济。事实上，从所有制性质上区分，所谓公有制经济和非公有制经济应当包括公有制…     

促进民营经济健康发展初探

党的十六大明确提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”：民营企业，更确切地说是指“民有企业”，它区别于政府投资的集体企业、私营企业、个体企业以及外资企业等。就国内城乡居民所办企业而言，目前大多为中小企业。国有中小企业经改制后，多数转变为民营企业。因此从某种意义上讲，这里所指的民营企业又可基本涵盖中小企业。     

进一步推进集体经济的改革与发展

一、必须毫不动摇地巩固和发展集体经济 党的十六大报告提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济．必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。公有制是社会主义经济制度的基础，公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量．是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证，集体经济是公有制经济的重要组成部分，     

经营换股权：亏损小企业还生途径的一种探索

国有或集体小企业，特别是亏损小企业，如何走出一条成功的改革之路?这是当前从整体上搞话公有经济必须要解决的一个重要问题。在这方面，上海海音电讯厂几年来的改制实践给我们提供了有益的启示。     

毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展

十六大报告阐明的关于非公有制经济的理论方针政策，是遵循“三个代表”重要思想开创中国特色社会主义事业新局面的伟大建树，是对马克思主义的重大发展，生动体现了中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进的优秀品质。十六大报告明确提出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”；“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”；“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化的进程中，不能把两者对立起来”。这一论断和报告中其他有关非公有制经济的论述，是对社会主义初级阶段基本经济制度内涵的全面丰富和…     

毫不动摇地发展民营经济

党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目标，并提出了两个“毫不动摇”的方针。两个亳不动摇指的是”毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“亳不动摇地鼓励、支持、引导非国有经济的发展”。第一个亳不动摇针对的是国有企业的改革和发展，第二个亳不动摇讲的是个体、私营等民营经济的发展。     

关于民营经济发展问题的若干思考

中共十六大根据解放和发展生产力的要求,重申了坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。这两个“必须毫不动摇”,不仅确立了中国继续大力发展国有经济的决心,而且也明确体现出中国继续发展非公有制经济政策的延续和加强。一、我国民营经济发展现状及存在问题自改革开放以来,我国对民营经济的政策在不断发展和加强。1988年…     

对发展国有中小企业的几点建议

党的十五届四中全会决定指出：“放开搞活国有中小企业。要积极扶持中小企业特别是科技型企业，使他们向‘专、精、特、新’的方向发展，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。要从实际出发，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有小企业，不搞一个模式。”中共中央的决定为我们放开搞活国有中小企业指明了方向。根据《决定》总的指导思想，对辽宁省国有中小企业改制后再发展的问题提几点建议。一、充分认识国有中小企业对辽宁经济发展的重要作用据统计，１９９８年底工业企业…     

依托改革 推动城镇集体工业新发展——忻州市城镇集体工业联合社调研报告

党中央、国务院对集体经济一直十分重视，对集体经济在国民经济中的地位和作用给予了充分肯定：“集体经济是公有制经济的重要组成部分，是社会主义的重要经济基础”。党的十六大报告中也强调“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济和发展”、“集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用”、“深化集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展”。     

进一步发挥浙江体制优势促进多种所有制经济共同发展

进一步发挥浙江体制、机制优势．促进公有制和非公有制经济共同发展。“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”．坚定不移地坚持和实践公有制实现形式的多样化．大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。使股份制成为公有制的主要实现形式。     

打好国企改革攻坚仗

十六大报告在讲到完善基本经济制度时作出了两个“毫不动摇”和一个“统一”的新概括 ,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济和毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ;同时还要求把坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进程中。我们必须深刻理解、全面贯彻这一科学概括的精神实质。前一个时期 ,广东大抓了民营经济的发展 ,开了规格很高的会议 ,出台了含金量很高的政策 ,出现了全省民营经济大发展的又一个春天。这样做 ,毫无疑义是完全正确的。既符合广东的实际 ,又体现了贯彻落实上述第二个“毫不动摇”的…     

促进我国城镇集体经济深化改革与发展的若干建议

我国是社会主义国家，实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党的十六大报告明确指出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”。“集体经济是公有制经济的重要组成部分。对实现共同富裕具有重要作用。”“深化集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展。”     

紧紧抓住发展这个大主题

（下转第７页）党的十六大报告中强调指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务。”十六大闭幕后，新的中央政治局会议又强调指出：２００３年“是全面落实党的十六大精神，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年。”党的十六大文件及会议本身，都充分说明，发展是十六大的主题，是振兴中华的大主题，也是新时代的大主题。要落实十六大文件精神，就要紧紧抓住这个大主题。全面建设小康社会，最根本的是支持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。为此，十六大提出了两个“毫不动摇”，以坚持和完善公有制为主体、多种所有制经…     

处理好集体经济改革发展三大关系

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，在建设中国特色社会主义中要“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”     

应大力鼓励合作经济发展

毫不动摇地鼓励公有制经济的发展，毫不动摇地鼓励非公有制经济的发展。这是我国的基本制度。也是一项重要的基本政策。但笔认为在鼓励公有制经济的发展中，根据当前城乡存在的问题，以及构建和谐社会的需要，很有必要把合作经济从公有制经济中突显出来，大力鼓励它的发展。     

资讯直通车

◇◆要闻快递日前,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》。会议重申了在十六大以来的“两个毫不动摇”毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。这是国家对非公经济重要性的又一次表态。据了解,电信、民航、电力、煤炭、银行、旅游等行业均有可能放开准入限制,国有、民营、外资都将享有国民待遇。此番仍然不会有太大变化的行业,是…     

一封读者来信引发的对企业改制时资产权属处理分配有关问题的法律思考

日前，国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》．这是解决非公经济发展面临的问题是一个具有重要突破性的文件。它充分体现了党和政府“两个毫不动摇”的方针，即毫不动摇地发展公有制经济．毫不动摇地发展非公有制经济。也充分体现了“两个保障”，即十届人大二次会议通过的修正案，完善保护私有产权的制度，建立一个稳定产权保护的机制。也强调了还要保护非公有制企业职工的权利。在现实生活当中，从企业的现状来看，保护非公有制职工的合法权益和保护非公有制业主的合法权益同样重要。本刊最近陆续收到了一些企业职工的来信，反映他们在企业改制或是民营企业管理中所遇到的不公平待遇，现刊登部份来信和典型案例，以示警鉴。     

实现国有资产经营公司又好又快发展的几点思考

国有资产经营公司是适应国有资产管理体制改革，顺应经济结构战略调整、优化产业结构和资源配置需要，而应运而生的国有综合经营投资类公司。十七大明确提出要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，要完善各类国有资产管理体制和制度，又为国有资产经营公司的发展指明了方向。其中，国有资产经营公司的主要职能是服务国企改革，开展资本运营。而如何高标准、高起点、高要求地运作好国有资产经营公司，实现国有资产经营公司又好又快发展，     

关于进一步推动国有小企业股份合作制改制若干问题的指导意见

股份合作制是国有小企业改革的一种重要形式。各地在国有小企业股份合作制改制方面进行了积极探索，取得了明显成效，但发展不平衡，在具体操作上还存在一些亟待解决的问题。为了进一步推动国有小企业股份合作制改制，根据省政府《关于深化国有工业企业改革有关问题的通知》和省委、省政府《关于进一步放开放活国有小型企业的意见》及国家体改委《印发（关于发展城市股份合作制企业的指导意见）的通知》文件精神，借鉴各地的经验，提出以下指导意见。一、坚持改制的原则1、要坚持“三个有利于”的标准。国有小企业改革责任在地方，突破在地…     

坚持两个“毫不动摇”加快集体企业改革

江泽民同志在党的十六大的报告中指出:"根据解放和发展生产力的要求,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度.第一,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济.""集体经济是公有制经济的重要组成部分,对实行共同富裕具有重要作用.第二,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展".江泽民同志报告充满着与时俱进的精神,充满着理论创新光芒,对集体经济和其他所有制如何共同发展必将产生巨大的推动作用.