浅谈我国社会保障管理体制的改革与创新

社会保障是关系到人民切身利益及安身立命的重大事项。社会保障管理体制包含了许多方面的内容,如国家的制定的法律法规、各个职能部门运作、权利范围等。我国的社会保障体系经过一段时间的发展,有了许多进步,但是还是存在较多的问题,如法规较为落后、管理机构分散、监督机制不完善、各部门职能不清晰等问题。要对我国的社会保障体系管理体制进行改革与创新,需要实施一系列的改革措施,如国家需要对其进行立法规范、加强管理机构的建设,完善监督机制并合理划分部门职能,使我国社会保障管理体制更加完善。     

构建新的国有资产管理体制

加入WTO以后,我国经济面临着激烈的国际竞争,传统的国有资产管理体制存在许多弊端,难以适应现代市场经济发展的要求,构建新的国有资产管理体制已刻不容缓。一、现行国有资产管理体制的弊端1.政企不分,职能不清。作为社会经济的公共管理者,政府的主要职能应当是为社会提供公共产品和服务。为提高国有资产的管理与运营效率,国有资产的所有权控制也应与经营权相对分开,由政府设置专门的国有资产管理机构,代表国家行使所有权管理和资产经营的监督,而国有资产的经营权则交给企业。在现行体制下,代表国家资产行使所有权职能的仍是国家各个职能部…     

关于我国外债管理体制的基本评价及改革思路

<正> 80年代以来.我国把举借外债作为筹措资金的一项重要经济方针,十几年的实践结果证明,举借外债对弥补国家财政赤字,加速改革开放和经济建设部产生了积极意义。相应地在外债借、用、管还各环节已经初步形成了合理的运行机制。但由于我国利用外债的时间短经验少,在债务的管理体制方面还存在着一些问题,亟待改进。     

试论当前政府外债管理体制及其改进措施

借用外债是利用外资的一个重要组成部份，而借用政府外债又在外债中起着举足轻重的作用，本文探讨了我国当前政府外债管理体制中存在的问题并提出相应的改进措施。     

关于将FDI纳入外债管理做法的思考

当前,有专家学者提出,FDI是典型的准债务,应以外债对待并纳入国家外债监管范围.笔者针对将FDI纳入国家外债管理的做法谈些自己的看法.     

试析对道路运输管理行业可持续发展的几点思考

针对有些现行的道路运输管理机构的管理体制制约着行业管理向前发展的情况,分析了目前道路运输管理机构体制上存在的问题,并对道路运输市场如何可持续发展提出了建议。     

政府采购制度改革须不断延伸

2003年1月1日起我国开始施行《中华人民共和国政府采购法》,政府采购法的颁布实施是建立我国公共财政框架体系的一件大事,它标志着我国政府采购有法可依,并从此走上阳光大道。在全面贯彻实施政府采购法的同时,我们应进一步深化政府采购制度改革,将政府采购工作的法制化进程推向一个新阶段。一、建立健全政府采购管理体制1.建立政府采购管理机构。政府采购法明确规定,财政部门负责各级政府采购工作的监督管理。根据工作需要,建议各级人民政府批准在财政部门内部设立政府采购行政监督管理机构,其主要职责是:组织贯彻实施《政府采购法》,负责政…     

关于我国煤炭管理体制改革的思考

我国煤炭管理体制改革比较频繁，建国以来已经进行了五次大的机构调整。尽管目前管理体制得到初步理顺，但由于现行体制和政策等方面的原因，在实际运行中仍存在管理分散、职能交叉等突出问题。在对我国煤炭管理体制的历史沿革、现状以及存在问题进行阐述和分析的基础上，提出了加强煤炭行业管理、理顺煤炭管理体制、建立健全地方煤炭管理体制的建议，将有利于我国煤炭管理体制改革的进一步推进。     

WTO框架下我国出口农产品经营体制的创新

我国加入WTO后,如何在现行分散的农业经营管理体制下,提高我国农产品的质量安全水平和核心竞争力,冲破国际技术壁垒,大力发展出口农产品,关键是实施农业产业化经营、提高农业的组织化程度,大力推进出口农产品的经营管理体制与机制创新,实现农业增效和农民增收。     

"一带一路"对沿线国家公私外债的结构性影响

"一带一路"倡议对沿线国家公私外债的影响会对经济产生截然不同的效果.考虑到"一带一路"倡议中中国的主导作用,本文首次探究了"一带一路"倡议对沿线国家私人部门和公共部门外债影响的结构性差异.并基于"一带一路"项目投资模式的特征,本文首次运用倾向得分匹配法和双重差分法(PSM-DID模型),分别检验了"一带一路"倡议对沿线国家总外债、公共部门外债和私人部门外债的影响,揭示了该倡议对沿线国家外债影响的结构性差异.结果表明:"一带一路"倡议对沿线国家公私外债的影响存在结构性差异,其中,总外债增加的主要原因是私人部门外债的增加,而公共部门外债反应并不显著.基于此,中国可以出台多种"一带一路"框架下的融资模式和对外投资组合政策,促使沿线国家将外债更多地配置给私人部门,让私人部门的项目监管机制和对经济全方位的推进发挥积极作用.     

发展中国彩票业的若干政策建议

近年来 ,我国彩票业的发展势头十分迅猛 ,但其发展毕竟还处于初级阶段 ,在管理、发行等方面经验还很不丰富和成熟 ,彩票管理体制的弊端业已暴露出来。倘若不尽快加以改革 ,将会影响到彩票业的健康发展。笔者试图就此问题 ,提出以下几点建议。1合并彩票发行管理机构 ,组建股份制国家彩票公司根据国外成功的管理经验 ,同时也是为了避免福利彩票和体育彩票之间的恶性竞争 ,可以合并彩票发行管理机构 ,组建股份制国家彩票公司。中国彩票管理机构合并的框架性构想如下 :①中央层次 :将民政部管辖的福利彩票系统和国家体育总局管辖的体育彩票系统…     

中国长期外债与短期外债的动态关系研究

本文的研究表明,我国的短期外债和长期外债之间存在长期均衡关系,短期外债变化是长期外债变化的Granger原因,短期外债变化对长期外债变化具有负效应.短期外债已经成为当前我国外债的主要来源,短期外债占外债余额的比例已经超过国际警戒线,并且这一比例逐年递增.我国需要合理安排短期外债和长期外债的比例,优化外债结构,在外债管理模式、管理形式、管理重点和借款种类等方面也需要进一步调整.     

我国外债风险问题研究

改革开放以来,我国外债规模迅速扩大,特别是加入WTO之后,与其他国家联系更为密切。随着经济的发展和外债规模的扩大,我国面临的偿债压力也随之增大,主要是因为我国的外债结构不科学,国际商务贷款占的比例太大。文章分析了我国外债风险情况和外债风险产生的原因,提出控制外债的对策。     

对现行外汇管理体制的反思

十年改革,我国的外汇管理体制,在外管体系、机构改革、外汇市场、外债管理、外汇法规、汇率机制、结算方式、监督检查等宏观调控以及与之配套的微观调控上,取得了初步进展。与此同时,国际环境的多变性、无序性,反弹于我国对外经济贸易,迫使外汇管理体制作相应调整。1984年以来外汇规模宏观的失控、微观的失调,外贸体改后对外贸易混乱局面以及由此引发的外贸出口的大幅度滑坡,必然呼唤,改革现行外汇管     

我国外债的结构和投向分析

外债在我国经济生活中有正反两个方面的作用,我国外债从无到有,债务规模的发展速度远远超过了经济的增长速度,这将带来偿债期集中等问题.本文通过分析我国外债的结构和投向,提出了一些可供参考的建议,以利于我国九十年代外债发展战略的修订.     

现行黄金管理体制与市场经济的不适应及其对策

现行黄金管理体制与市场经济的不适应及其对策●申太富我国现行的黄金管理体制是国家实行统一管理、统购统配的政策。这种体制在计划经济时期对加强金银管理、保证国家经济建设对金银的需求、取缔黄金走私起了巨大的作用。但这种体制统得过宽、管得过死，与现行的市场经济...     

中国外债安全的预警机制——基于症状检测思想的实证分析

本文沿着症状检测的思路,构建了外债安全状态指数并对中国外债安全状态的变化进行了机制分析.通过分析可以得到:(1)近年来我国的外债安全状态并不稳定,外债不安全的概率出现了一定的波动和升高;(2)在国际金融危机的背景之下,应该从更全面的角度对国家外债安全情况进行判断,以避免外债危机的发生.     

国有资产管理体制改革的新思考

本文以现行国有资产管理体制改革为讨论点，通过对我国国有资产管理制度演绎以及现行国有资产管理体制在制度设计方面所存在缺陷的分析。提出了国有资产管理体制改革应以实现国企改革“政企分开”为改革目标，在体制的框架设计上，国有资产管理机构作为出资人代表应站在投资人的角度，着重考虑如何建立与受资者之间的利益分配制度以及有效的制约机制，并逐步实现国有资产管理体制由强调“资产管理”的内涵向“资本管理”转变。     

国营农场建立现代企业制度刍议

国营农场建立现代企业制度刍议张华北一、国营农场建立现代企业制度的必然性（一）面临的问题１．管理体制问题。国营农场现行管理体制比较复杂。由于农场的规模不一、地域分散，管理体制呈不规范性，多数农场主管部门属省农垦局，党政工作又大部分由地方代管，工商、税务...     

外债偿还能力的综合分析方法

外债偿还能力分析是对一个国家或地区偿还其已利用外债或将利用外债的能力和水平的评价，是决定一国或地区外债适度规模的重要依据。外债偿还能力分析对于一个国家或地区充分、有效地利用外债，制定和调整有关政策，加强外债管理，促进外债借、用、还的良性发展具有重大意义。一、外债偿还能力的分析指标分析一个国家或地区的外债偿还能力必须依据两个标准，即生产能力标准和资源转换能力标准。生产能力标准是指一个国家或地区在拿出一部分国民收入偿还债务本息后不会影响其国民经济的正常发展；资源转换能力标准是指用于偿还外债的那部分国…