央企分红,与我何干?

据5月31日《东方早报》报道,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署试行国有资本经营预算工作,会议决定从今年开始在中央一级试行国有资本经营预算,即政府作为股东，对国有企业的利润提取分红和进行再分配，这也表明国企只上缴税收不上缴红利的时代将一去不复返。[第一段]     

国企红利＂全民分红＂的途径探析

2007年央企试行国有资本经营预算制度,结束了国有企业多年来只交税收不交利润的历史.国有企业是全民共同所有的企业,向其所有者一全体人民进行分红.然而,我国现行的国有企业红利分配的制度框架,全体人民并不能享有国企红利分配收益.为此,必须明确国企红利＂全民分红＂的改革方向,并采取配套措施促进＂全民分红＂的稳步推进.     

民生财政视角下国企红利征缴和流向问题探析

随着国企利润大幅增加,国家适时征缴红利,不仅符合市场经济发展的客观规律,体现资本作为生产要素按贡献参与分配的原则,而且有利于提高投资效率。目前,征缴后的国企红利主要流向国企,在体制内循环利用,并没有做到＂取之于民,用之于民＂。根据国企经营目标的＂公共性＂原则,国企分红应扩大民生分配的比例,还利于民。为此,应逐步建立国有资本经营预算制度,妥善处理好国有资本经营预算和公共财政预算的关系。     

国企红利分配的民生导向探讨

2007年,财政部会同国资委发布实施《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》(文中简称《暂行办法),结束了国有企业只纳税不向上缴利润的历史。然而,上缴的国企红利大部分流向国企内部,形成体制内循环,只有很少的一部分用于保障民生。显然,国企红利分配只在必要时流向民生领域的制度安排亟待改变。     

央企上缴红利须平衡国企投资与公众利益

国企红利上调征缴比例要兼顾企业、行业和经济周期等因素,可根据企业实际经营情况上下灵活调整征缴比例。近30年的改革经验显示,在配置资本时,企业比政府有更高效率。如果上缴比率过高,很可能带来效率的低下。结果,一方面国有企业上缴了很多利润,另一方面又不得不花费很大的代价在资本市场上融资。     

国企分红制度:现行模式探讨与宪政框架重构

合理的国企分红制度有助于规范国家与国企的分配关系,建立完整的国有资本经营预算制度。经过改革开放以来的探索,国企分红已逐步走上规范化、法制化的进程,但现行制度存在分红范围小、比例低的局限,使得国企拥有大量的自由现金流,加上委托代理过程中存在的内部人控制问题,引致国企的过度投资及民众的福利损失。应充分考虑国企的可持续发展和民生福祉,从强化红利上缴的约束机制、弱化内部人控制、建立信息披露制度等视角重构国企分红制度的宪政框架。     

“深化”国资预算

财政部日前发布数据显示,全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元,同比增长37.9%,其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润非常可观。同时,国务院决定从2011年起,对央企(2家粮棉储备的央企除外)统一提高国有资本收益收缴比例,并扩大征缴企业范围。政策一出,围绕国企红利的话题再度升温。谨慎探索以一定比例从央企每年实现利润中征收红利为主要内容的国有资本经营预算试点即将结束,在2008、2009、2010年这三年国有资本经营预     

关于建立与完善国有资本经营预算的几点建议

2012年财政部发布了《关于扩大中央国有资本经营预算实施范围有关通知》,此次是我国国有资本经营预算的第三度扩容,四类企业被新划入了红利上缴范围,传达了我国坚持完善复式预算、建立健全国有资本经营预算的决心与力度。本文从国有资本预算制度的内涵、建立历程入手,提出了几点建立与完善国有资本经营预算的建议。     

关于建立与完善国有资本经营预算的几点建议

2012年财政部发布了《关于扩大中央国有资本经营预算实施范围有关通知》,此次是我国国有资本经营预算的第三度扩容,四类企业被新划入了红利上缴范围,传达了我国坚持完善复式预算、建立健全国有资本经营预算的决心与力度.本文从国有资本预算制度的内涵、建立历程入手,提出了几点建立与完善国有资本经营预算的建议.     

国资十年,国企分红的背后

今年为国资委成立的第十年,在国资委的监管下,央企自2008年实行国有资本收益经营预算试点以来也有五个年头。关于国有企业上交分红的问题,一直是处于各方博弈的局面,一方面各专家学者及舆论要求提高国企分红比例的呼声很高,一方面国资委认为处于国企健康发展的考虑不宜提高上缴比例。今年二月初,国务院批转的国家发展改革委员会、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中提出:"全面建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度,合理分配和使用国有资本收益,扩大国有资本收益上交范围。适当提高中央企业国有资本收益上交比例,‘十二五’期间在现有比例上再提高5个百分点左右,新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。"该《意见》的提出再一次将国有企业分红的问题推向了高潮。本文对我国国企近几年的分红现状进行梳理,进而找到目前我国国企分红制度存在的不合理点并提出建议,希望对建立一个系统科学合理的国有企业分红制度有所帮助。     

国有资本经营预算与国有企业发展--基于丝绸之路经济带核心区建设的视角

新疆作为丝绸之路经济带核心区,其地方上市公司中有一半是国有企业,如何通过国有资本经营预算来发挥国有企业的优势,是一个值得探讨的课题。故本文在梳理新疆国有资本经营预算发展历程的基础上,主要从理论与数据两个方面分析了新疆国资预算与国企发展之间的关系,最后给出相应建议与对策,以期进一步优化国资预算管理,助推国企改革与发展,助力"丝绸之路经济带核心区"建设。     

国有企业利润分配问题初探

本文回顾了我国国企利润上缴与分红制度的演变历程,指出确立国企分红制度的必要性和重要意义,然后结合我国目前国企分红制度的实践效果,从建立并强化分红收缴刚性机制、设计有效地约束机制、建立透明的信息披露制度和红利支出原则等四个方面设计出我国国企分红制度的发展方向与目标。     

聚焦“两会”热点

热点问题 国企应定期晒账本 全国人大代表、北京市鼎业律师事务所合作人许智慧认为，国有企业实质上是全国人民的资产，建议国家制定出台国企信息公开条例，定期公开“账本”。公开的内容不仅包括每年经营利润、亏损及上缴国家利润、公益支出，     

当前国有企业预算管理的突出问题及完善策略探析

近年来,国有企业在与时俱进的道路上稳步经营,国有企业能否充分利用现代企业全面预算管理的成功经验,从企业内部实现经济发展质的变化,对于国企管理者来说,这无疑是个难题.鉴于全面预算管理对于国有企业的重要性,本文将探究国有企业预算管理中的问题及完善策略,以求能够抛砖引玉,推动更多的有识之士对国有企业的全面预算管理系统进行优化,以促进国有企业健康、常态发展.     

全面预算在国企应用中的问题及对策探究

随着社会主义市场经济的快速发展,我国国有企业在新的市场形势下也面临了更多的挑战。当前我国国有企业的经营模式已经从逐渐摆脱了原有的粗放式管理,而是朝着精益式管理的方向发展。全面预算管理是现代企业管理的一种重要模式,当前已经在各大企业中得到了广泛的应用,并逐渐发展成了我国国有企业内部管理和控制的重要手段。但是当前全面预算在我国国有企业的应用中还存在很多问题,严重阻碍了我国国有企业的发展。本文主要对全面预算管理在国企中的应用问题以及对策进行了具体的分析。     

国有企业全面预算管理探析

在国际国内商业环境日趋复杂多变的大背景下,国有企业经营发展面临着极大挑战.提高企业的管理水平,深化企业战略实施,是国有企业加强核心竞争力的重要方法.而全面预算管理作为现代化企业管理中的核心内容,是提高企业管理水平的重要抓手.本文首先浅析企业全面预算管理的理论特征,再就当前国企全面预算存在的问题进行分析,最后提出实践中的相应对策,以期对国有企业全面预算管理提供一定的理论指导和实践方向.     

国有企业全面预算管理探析

在国际国内商业环境日趋复杂多变的大背景下,国有企业经营发展面临着极大挑战.提高企业的管理水平,深化企业战略实施,是国有企业加强核心竞争力的重要方法.而全面预算管理作为现代化企业管理中的核心内容,是提高企业管理水平的重要抓手.本文首先浅析企业全面预算管理的理论特征,再就当前国企全面预算存在的问题进行分析,最后提出实践中的相应对策,以期对国有企业全面预算管理提供一定的理论指导和实践方向.     

国企混改助推国有资本价值预算实施的思考

市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资本运营体系,实现了国有资本运营收益及国有资本价值持续增长.与此相适应,国有资本运营收益及国有资本价值也要纳入政府预算.因此,要抓住国企改革三年行动中国企混改深入的机会,以国企改革深入助推国有资本经营预算向国有资本价值预算的转变.国企混改深入所助推的国有资本价值预算实施,可以通过国企混改深入的指标、国有资本运营及效率增长的指标、国有资本价值预算的指标等所构建的评价指标体系进行定性定量评价.     

聚焦“两会”热点

<正>热点话题国企应定期晒账本全国人大代表、北京市鼎业律师事务所合作人许智慧认为,国有企业实质上是全国人民的资产,建议国家制定出台国企信息公开条例,定期公开"账本"。公开的内容不仅包括每年经营利润、亏损及上缴国家利润、公益支出,还应该包括人员工资、福利、车辆、招     

经营预算在国有企业的运用

为了推进国有企业的改革,建立国有资本经营预算势在必行。随着党的十六大的召开,国有资产管理委员会的正式挂牌,标志着国有资产管理提升到了一个新的高度。但是,国有资产经营预算的问题并没有引起重视,本文就有关经营预算在国有企业中所遇到一进行简要的分析。