完善农村社会保障体系的基本思路

没有农村的稳定，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。农村和农民问题始终是我国社会主义现代化建设中事关全局的根本性问题。我盟是一个农业大盟，农村人口占全盟人口总数的76％，部分地区还没有完全摆脱贫困，上不起学的儿童，缺医少药的老人绝大部分在农村。面对这样的现状，近年来，我盟在发展农村经济，努力提高农民物质化生活水平的同时，十分注重发展农村社会保障事业，特别是推行农村合作医疗制度方面取得了显的成效。     

当今农民的最盼最缺最怕与最怨

在“三个代表”重要思想学习教育活动中，重庆市忠县县委为真实了解农民的呼声和愿望，增强“学教”活动的针对性， 2001年 3月初以农民“最盼什么、最缺什么、最怕什么、最怨什么”为题，向全县农民进行了问卷调查，共发出问卷 11250份，收回 11239份。　　调查结果显示，农民最盼的有 10个方面的内容，排在前 3位的是增收致富占 31％、减轻负担占 14％、党的政策在农村得到有效落实占 9％，其次是干部转变作风深入基层解决实际困难占 8.9％、社会稳定占 7％、惩治腐败打黑除恶占 6.4％、及时调解民事纠纷占 5.7％、因地制宜加快农业结构…     

2007年辽宁农业经济发展目标

全省农业工作会议确定，今年全省农业经济发展的目标为：县域生产总值增长20％以上，农业增加值增长6％，农民人均纯收入增长8％，粮食产量稳定在1600万吨以上．农村固定资产投资、农业实际利用外资、农产品出口创汇、农产品加工业增加值分别增长20％。解决好30万贫困人口稳定温饱问题，帮助40万农村低收入贫困人口增加收入。     

金融创新解决“三农”问题的几点建议

我国是典型的城乡“二元”经济结构,农民占全国人口的80%以上,农业国民生产总值占国内生产总值30％左右。解决“三农”问题关系国民经济全局,发展农业和农村经     

浅谈质监部门如何为农民增收服务

广西提出“富民兴桂新跨越”的奋斗目标，让人民生活全面向小康迈进，这是全区各族人民的共同愿望。国以民为本，民以富为要。实现“富民兴桂新跨越”，农村是重点，其核心问题就是要千方百计增加农民收入。质量技术监督部门如何运用质量、计量和标准化等有效技术手段和人才优势为农民增收服务，浅谈几点看法。一、充分认识解决农民增收对社会主义现代化建设的重大意义农民是推动农村经济发展和社会进步的力量源泉。农民增收靠农业，农业依托在农村，农村稳定靠农民，农民增收缓慢或减收不仅影响对农业生产投资的力度，而且大大影响扩大内需，影响国民经济增长速度。农民不富裕仍然是农村的主要矛盾。因此，探讨我国加入WTO后农业发展面临的新情况、新问题，研究加速农民减负增收的对策措施，解决农业、农村、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的问题。首先，农业是国民经济的基础，农业事关改革、发展，稳定的大局，是稳定民心、安天下的战略产业。不管社会政治、经济状况发生什么变化，农业的发展是整个国民经济发展的基础地位不能变。历史经验证明：农业稳，则天下稳；农业兴，则百业兴。第二，农村的小康是实现全国小康的关键。只有实现农民小康生活，农民富裕了，生产积极性高了，对农业和...     

我国实现农业现代化的制约因素及实现的途径

作为一个农民占大多数人口的大国，农民、农村和农业发展问题关系着中国现代化建设的成败，而解决问题的关键是实现农业的现代化。文章分析中国现代农业发展制约因素的基础上。探索有助于加快中国现玳农业发展的持施。     

保康县土地流转见实效

湖北省保康县在稳定以家庭联产承包经营责任制的基础上，加快推进农村土地流转，提高了农业规模效益，促进了农业增效和农民增收。流转形式逐渐增多。目前，保康县农村土地流转已经逐步形成了转包、转让、互换、租赁、入股等多种类型。黄堡镇67户农户在财政部门成立的土地流转服务中心指导下，将分属的5735亩已改造好中低丘岗地作为投资主体（占出资额49％，其中农户占25％，村集体占24％），保康县圭萃园专业合作社将基地建设所需资金、实物、技术等全部投入投资合作主体（占出资额51％），共同成立圭萃园黄堡合作分社。     

ARIMA模型在我国农民增收预测中的应用

进入新世纪我国农村经济有了很大的发展，农民生活水平有了较大的提高。但上世纪80年代以来，我国农民人均纯收入增长幅度明显地不稳定，农民人均纯收入增幅由1980年19．04％上升到1994年的32．49％，然后又下降到2000年的1．95％，2000年以后农民的人均纯收入的增幅有了一定的提高，但总体来说还是比较缓慢，从2001年到2007年有增有减，最高增幅是2007年的15．43％，最低的是2002年的4．61％。农民增收困难已成为新世纪之初我国农业和农村工作中的突出问题。本文结合我国历史实际农民人均纯收入数据，利用时间序列预测模型预测我国农民改革开放以来的增长率，并做出趋势分析，从而为我国今后“三农”问题乃至整个经济社会发展全局问题的研究提供量化指标依据：     

完善农村社会养老保险制度的思索

一、存在问题 1．农保基金覆盖面较低。据统计，目前，中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村。建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41％，建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20％。对某县抽查，截至2006年底，实际农民参加农村社会养老保险人数仅占农业人口的7．5％左右，还有广大的农民均未被纳入保障系统。     

农村税费改革试点应处理好几个关系

塔城地区是一个农牧业大区，又是一个多民族聚居的边境地区，农业、农村和农民问题一直是全地区经济社会发展最重要的问题之一；据2003年实行税费改革统计，全区农业人口58万，占总人口的68％，税费改革前农村各项税费共计11190万元，农民人均负担193元，亩均负担35元；改革后农村税费及一事一议筹资筹劳共计5763万元，人均负担99元，亩均负担18元；与改革前农村各项税费相比，农民总负担减少5427万元，人均减负94元，亩均减少17元。     

把农业纳入市场经济运行轨道

1995年以来，中央采取了一系列加强农业发展的政策措施，扭转了近几年种植面积下降的局面；由于提高粮食定购价格，增加了农民的收入，调整了国家与农民的利益关系，调动了农民的积极性，在去年旱涝都比较严重的情况下，粮食产量再创历史最高水平。这些成就的取得，体现了党和国家对农业发展的重视。在农业上取得成就的同时，也应注意到农业发展中的矛盾还比较突出。主要表现在：（一）农民收入的增加，主要依赖农产品的调价。改革以来（197年一1993年）农民纯收入从133．6元增力pyg921．6元，年均实际增长6．29％，其中靠提高收购价占47％…     

停征农业供水费的建议

最近，我们在审计中，发现一方面农业供水水费征收困难重重，加上近年来，国家下决心从根本上减轻农民的经济负担，让农民免缴农业税和对公负担。导致农民从主观上根本不愿意缴纳农业水费，实际征收时征收单位和农民的矛盾更加尖锐和突出，经常出现矛盾升级的情况，影响社会稳定。另一方面由于农业供供水水费征收任务完成率低（一般在40％-60％之间）供水管理单位人员经费和水库、堰、     

农民专业合作经济组织存在的问题及解决办法

农民专业合作经济组织经过几年的发展，虽然探索出一些好的路子，积累了一些经验，但还存在着一些不可忽视的问题。只有认真分析研究并及时妥善解决这些问题，农民专业合作经济组织才会健康发展，才会实现农业发展、农村稳定和农民增收之目的。     

专家学者为农民增收献计献策

3月5日，本刊编辑部召开了"农民增收"专题座谈会，与会专家各抒己见：增收趋缓症结何在？丁力（农业部产业政策与法规司处长）：近年来，农民收入增长趋缓。从公布的数字来看，扣除价格因素，农民人均收入从1978年的134元提高到1987年的2150元，年均增长10．6％，但是1997年只增长了4．6％，1998年为4％。这主要不是自然灾害的原因，也不是农业政策上有什么问题，而是农业和农村中非农产业发展出现了阶段性变化。从农业来看，农产品供给已由长期短缺变成供求平衡，丰年有余。这时占农民收入一半以上的农产品生产出来，不一定就能卖掉，就是…     

加强农业资金审计 巩固农业基础地位

农业是人类生存的基础,也是社会发展的前提条件。目前,我国轻工业原料有68％来自农业;在进出口贸易中,农副产品及其加工产品占总出口额的41.9％。我国有12亿人口,解决这12亿人口的吃饭问题,就是农业面临的一个非常重要的问题。在我国这12亿人口中,又有9亿在农村,农业的状况如何,这不仅关系着9亿农民的切身利益,也关系着我国的经济发展和社会稳定的大局。可见,加强农业,不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。因此党的十四届五中全会明确提出,要“把加强农业放在发展国民经济的首位”,“要处理好农业和其他产     

灰色关联理论在我国粮食生产决策中的应用研究

农业发展的根本问题依然是粮食问题,粮食在我国国民经济和社会发展中具有十分重要的战略地位。从10多年来我国农民人均纯收入的构成来看,农业所占的比例均占40-50％,由此可见,确保农业特别是粮食生产的稳定增长是实现农民收入持续增长的基础。然而必须看到,我国农业仍然是国民经济最薄弱的环节,农业滞后的问题更加突出,粮食的供求平衡问题是最突出的矛盾。面对我国人多地少的状况不可能改变,农业综合生产能     

打造民族地区农村劳务经济强县

一、长期发展劳务经济的战略规划 长阳土家族自治县位于鄂西南清江中下游，全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41．1万人，其中乡村人口占86．1％，农业占全县生产总值的比重为23．1％，农民人平纯收入2095元，农村人口多、农业比重大、农民收入低，“三农”问题比较突出。长阳农村劳动力资源20．29万人，农村实有耕地47．57万亩，按当前生产力水平下所需劳动力计算，农村富余劳动力达9．82万人。     

新形势下做好农业财政工作的思考

党的十六太提出了全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会的重点和难点都在农村，因此中央农村工作会议将农业、农村、农民问题做为全党工作的重中之重来抓：农业财政工作直接体现着政府对农业的支持和保护，在农业和农村发展的新的历史阶段担负着支持农业发展、农民增收、农村稳定的历史使命，这就对新形势下的农业财政工作提出了更高的要求。     

农民心中的隐忧

土地承包在"稳定"中变动，收入在"增长"中减少，负担在"减轻"中加重，经营自主权在"保障"中削弱......如此等等，不一而足。从事乡村工作的领导干部可曾真切地看到──农业、农村和农民问题，是经济发展和社会稳定的根本问题。其中，农民问题处于核心地位，而农民问题的关键又是保护和调动农民的生产积极性。改革开放以来，党中央、国务院相继出台了一系列稳农、护农、惠农政策，极大地调动了广大农民的生产积极性，农业和农村经济有了较大的发展和变化。但是，影响农民生产积极性的因素仍不可忽视，目前主要存在以下几个"隐忧"：一、农民的…     

谈谈当前农民增收的几个问题

三农问题事关国民经济发展和社会安危农业、农村、农民是国民经济和社会稳定的基础。农业发展，农民收入增加，是当前中国经济发展的迫切要求。农村稳定，才能真正使中国的社会稳定，政治祥和。农业发展，农民收入提高，农村稳定，才能保持我国经济、社会、文化发展的多样化，发挥民族特色。中国很多独特的东西，都在农业、农村和农民那里，这些东西在与世界接轨中，都有着巨大的价值。如果农民收入跟城里差距悬殊，农业和农村经济不能稳定发展，国民经济和社会发展的好形势就难以保持，代表东方文明的民族精华的保存、发展、壮大也无从谈起…