强化土地督察核心业务

近年来，国家土地督察沈阳局（以下简称“沈阳督察局”）认真履行职责，加大监管力度，将严守18亿亩耕地红线、落实国家土地宏观调控政策和规范地方政府管理行为作为工作重点目标，融入到核心业务中。     

房地产用地督察成都局在行动

开栏的话国家土地督察是新时期建立健全我国土地管理新机制的一项重要制度。其主要职责是时地方政府土地利用和管理情况进行监督检查,落实耕地保护目标责任制,监督国家土地调控政策的实施。为加强对土地督察工作的报道力度,本刊今起开辟"督察在线"栏目,欢迎大家踊跃投稿。     

土地例行督察工作的几点思考

国家土地督察制度建立后,派驻到地方的国家土地督察局探索开展了土地例行督察、目标督察、日常督察、定期督察、专项督察、应急督察、定向督察等多种形式的督察实践活动,其中土地例     

国家土地总督察公告

国家土地总督察公告第3号 2009年，在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门和地方人民政府的密切配合下，国家土地督察机构坚持规范管理和主动服务两手并举，加大土地督察力度，深入推进保经济增长保耕地红线行动，规范拓展督察业务，国家土地督察工作取得积极成效。     

社会监督提升督察水平

充分发挥社会各界对成都督察局职责履行、地方政府执行国家土地管理法律法规情况的监督作用     

耕地保护、地方政府道德风险与土地管理体制变革

由于地方政府道德风险造成地方政府土地管理行为变异而使中央政府保护耕地的政策目标难以实现。土地垂直管理体制改革和土地督察制度的建立既未触及政绩导向,也并未实质性改变地方政府道德风险发生的环境和条件,信息不对称及其由此引发的代理冲突问题依然存在。现实的对策是改变政绩导向,彻底改革土地管理体制。     

国家土地督察公告（2008年）

国家土地总督察公告第2号 2008年。在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门和地方人民政府的密切配合下，圆家土地督察机构深入学习实践科学发展观，全面加强机构、队伍和制度建设，土地督察局面巩固，持续拓展，工作成效明显。为了使社会各界了解和监督国家土地督察工作，现将2008年国家土地督察工作情况予以公告。     

当好配合者——甘肃支持土地督察工作见实效

随着土地督察工作的不断深入，甘肃省各级政府及其国土资源部门对土地督察工作重视程度越来越高，对国家土地督察西安局的各项工作积极主动支持，认识更加明确、配合更加到位、支持更为有力、整改更为迅速。     

土地督察的“海南”经验

按照国家土地总督察的部署，为积极探索土地督察制度实施的新模式，国家土地督察广州局（以下简称“广州督察局”）于2007年8月28日率先在海南省开展督察专员派出工作。4年来，边探索、边总结、边提升，在机构建立、制度建设、机制完善、督察调研等方面取得了丰硕成果，有力地促进了地方土地管理水平提升，推进了海南国际旅游岛发展战略的规范顺利实施。     

信息直通车之政策动态

9个国家土地督察局派驻地方国务院办公厅日前发出通知,要求建立国家土地督察制度,在国土资源部设立国家土地总督察办公室,同时将向地方派驻9个国家土地督察局。我国于2004年开始研究设计的土地督察制度正式开始运作。通知指出,建立国家土地督察制度有利于加强土地监管,落实最严格的土地管理制度。国家土地督察行政编制360名,其中,副部长级(国家土地专职副总督察)领导职数1名,司局级领导职数67名。国家土地督察行政编制在国土资源部机关行政编制总额外单列。国家土地总督察办公室为正局级行政编制。国务院办公厅还在通知中表示,国家土地总督…     

把脉土地违规抵押融资

正土地抵押融资,成为地方土地财政的"升级版"近日,有媒体报道,84个城市土地抵押融资达8.7万亿元,此数据尚未证实,但引人注目。土地抵押融资问题,成为社会高度关注的政府负债问题的一大关注点。《国土资源公报》等数据显示,近年来各地土地抵押融资规模迅速扩张,地方政府对土地抵押融资日益重视甚至依赖;而《国家土地督察公告》数据,持续反映了土地违规抵押融资问题日益普遍,几成地方政府"通病",少数地方还"病"得不轻。     

国家土地督察法律体系亟待完善

国家土地督察制度自实施以来得到了从中央到地方各级政府的大力支持，但笔者认为制度在实施中仍存在值得探讨的问题，尤其是因为配套法律体系的不完善而引发的诸多问题。     

土地督察机构与地方政府共建保障科学发展土地管理新机制试点工作在上海展开

国家土地督察机构与地方政府共建保障科学发展土地管理新机制的试点活动,已在上海率先展开。日前,国家土地督察上海局与上海市房屋土地资源管理局已达成共建协议。国家土地总督察办公室已批复同意国家土地督察上海局和上海市房屋土地资源管理局开展共建保障科学发展土地管理新机制的试点。     

坚持土地督察效用最大化

在土地例行督察工作中，国家土地督察成都局坚持“四项原则”实现“四大突破” 实现督察成果效用最大化，不仅是国家土地总督察对督察工作提出的明确要求，也是土地督察机构追求的目标。几年来，国家土地督察成都局在土地例行督察工作中始终坚持敢于碰硬、突出重点、实事求是，实行边督察、边发现、边整改，在土地例行督察工作中实践“四个坚持”，积极探索土地督察成果效用最大化。     

督察力促用地秩序好转

国家土地督察武汉局成立5年来，严格履职，开拓创新，加强业务的规范化建设，建立了例行督察、审核督察、专项督察三大核心督察业务和调查研究、观测点分析、在线督察系统三大业务支撑体系；积极搭建沟通协作平台，加强与鄂湘黔三省政府及国土资源部门协调和联系；秉持“敢于碰硬，不怕得罪人”的工作作风，     

土地督察破解调控难题

国务院办公厅下发《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》后,标志着国家土地督察制度正式启动。国家土地总督察办公室和派驻北京、沈阳、上海、南京、济南、广州、武汉、成都、西安9个国家土地督察局,正紧锣密鼓组建。面对土地违法案件居高不下的严峻形势,从中央政府到社会各界,对代表国家土地总督察履行监督检查职责而派驻地方的国家土地督察局寄予厚望。     

研判形势，全面推进西北土地督察

一年多来，国家土地督察西安局将温家宝总理“敢于碰硬，不怕得罪人”的重要批示要求贯穿干土地督察工作始终，深入开展例行督察、审核督察和专项督察，推进西北地区土地管理秩序持续好转。     

更好发挥在线督察的作用

在线督察系统是国家土地督察机构运用信息网络技术建立的土地督察系统，它集综合业务办公、督察线索发现、内业审核分析、实地巡查核查、快速机动反应、远程指挥调度于一体。在线督察的应用与发展，是国土资源信息化建设的重要内容，是国家土地督察工作手段的重大拓展，是土地督察制度完善的重要平台，     

中央环保督察、地方政府竞争与企业环保投资

作为新时代生态文明建设的重大制度安排,中央环保督察致力于强化地方政府部门权责与引导企业环境保护行为,选取2014—2020年中国A股上市企业作为研究样本,实证研究中央环保督察、地方政府竞争与企业环保投资之间的关系。研究发现：(1)相较于其他类型企业,中央环保督察能够有效促进重污染企业环保投资,并且形成一定的持续机制,但其效果随着时间推进不断减弱。(2)当地方政府竞争程度较低时,中央环保督察的正面效应显著增强,能够有效提高企业环保投资水平。(3)非国有企业和高度行业竞争企业受中央环保督察的影响更大,中央环保督察的促进作用在“东—中—西”部地区表现出逐渐减弱的阶梯型转变。有鉴于此,提出建立环保督察长效机制、强化地方环境治理责任,规范地方政府竞争秩序、优化地方政府考核体系,增强环保督查结果运用、高效落实环境政策导向的建议,来推动生态文明体制改革,提高生态环境质量。     

开拓创新 提升实效

国家土地督察沈阳局注重总结规范，深化土地督察业务，创新工作方法，培养督察艺术，形成一套独特的工作模式