建立退出机制,规范处理闲置土地

正征地成本越来越高,土地已经闲置不起根据国土资源部2012年修订实施的《闲置土地处置办法》,所谓闲置土地,"是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建     

集体建设用地入市如何影响国有建设用地市场?——基于机器学习的新证据

建立健全城乡统一的建设用地市场是当前中国土地制度改革的重要目标，本文使用机器学习与合成双重差分等方法，借助2007～2018年中国国有建设用地出让数据，研究了农村集体建设用地入市对城镇国有建设用地市场的影响。研究发现，集体建设用地入市改革显著减少了国有建设用地的土地出让金，其原因在于改革提升了集体和国有土地的替代性，因而降低了国有建设用地的出让面积，但是未显著影响国有建设用地的单位价格。结合理论分析，上述结果说明该改革并未显著改变城镇国有建设用地的市场结构。成本收益分析表明，该改革对国有建设用地出让金的影响大于集体建设用地。以上结论为集体经营性建设用地入市对国有建设用地市场的影响提供了经验证据，也为健全城乡统一的建设用地市场提供了政策启示。     

防城港成功出让14宗国有建设用地

10月17日,在广西省防城港市国土资源交易中心举办的5期国有建设用地使用权挂牌出让活动中,14宗国有建设用地使用权"名花有主"。出让土地面积1241亩,成交价款2.92亿元,创造了该市今年单日成功挂牌     

市场动态

[01]厦门：土地意向竞买者可提出要求 拟出让位于屿浦路以北、西浦路以西地块的国有建设用地使用权。项目用地面积约为1.4万平方米，用地性质居住、教育（幼儿园），总建筑面积约为3．3万平方米以下。意向竞买者可对本次预告地块的出让条件提出具体开发设想和要求，以及对意向地块的出让起始价提出合理化建议。     

番禺区三宅地出让

本刊讯 广州市国土房管局于2011年8月18日发布了《广州市国有建设用地使用权挂牌出让公告》（穗国房挂出告字[2011]9号）,挂牌出让番禺区桥南街3宗住宅用地的国有建设用地使用权。     

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布,自2007年11月1日起施行。     

广西多项措施加强住房用地监管

广西近日出台多项措施,严格住房建设用地出让管理,加强住房用地开发利用监管。主要内容是：严格执行商品住房用地单宗出让面积规定,不得出让容积率小于1的住宅用地,对土地竞买人的准入资格以及资金来源进行严格审查,参加土地竞买的单位或个人,必须说明资金来源并提供相应证明。     

郧县:规范高效经营城市土地

正规范操作城市经营性用地出让工作,完善土地出让程序,形成充分竞争,最大限度提高土地出让收益湖北省郧县位于汉江上游丹江口库区,地处鄂、豫、陕三省交界处,秦岭和大巴山余脉之间,是集"老、少、边、库、贫"为一体的山区贫困县,县城面积3863平方公里,总人口63万。郧县是国家限制性功能开发区、南水北调中线工程核心水源区、十堰市生态滨江新区。近年来,郧县在土地出让中严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,规范操作城市经营性用地出让工作,杜绝串标、围标行为,     

建立农村集体经营性建设用地市场的思考

十八届三中全会公报指出：建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。这明确了国土资源管理今后一段时间的工作重点,也为国土资源管理改革发展指明了方向。经过十余年的探索、积累,我国的国有建设用地市场建设发展日趋完善,国有建设用地使用权无论在国家经济建设中承担的载体功能,还是在市场经济中显现的价值,都得到了充分的体现。     

京汉置业集团竞得台州一商住用地

日前，京汉置业集团以5．11亿元的价格成功竞得浙江省台州市东湖14号地国有建设用地使用权。 据悉，此次京汉置业通过挂牌竞得的地块位于台州城区东湖地区，项目用地性质为商住用地，     

厦门“勾地”曲线救市？

2008年7月11日,厦门市国土与房产管理局发布了《厦门市国有建设用地使用权公开出让信息预告（土地市场2008第046号）》,拟公开出让16幅地块的国有建设用地使用权。     

广州：集体建设用地使用权有偿转移

近日,《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》（以下简称试行办法）正式颁布实施。该试行办法的出台,标志着广州市集体建设用地将可以合法化流转,为农村集体建设用地进入市场提供了通道。集体建设用地流转要在全市统一的交易平台进行。工业用地和商业、旅游、娱乐等经营性集体建设用地,     

央行银监会重磅出击房贷新政

11月1日修订后的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》正式施行。鉴于《物权法》明确将工业用地出让纳入招标拍卖挂牌范围，因此新规定要求“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让”。为规范出让管理，防止欠缴出让金，修订后的《规定》明确，     

琶洲村城中村全面改造出让公告

9月15日，市国土房管局发布国有建设用地使用权出让公告，定于9月15日至10月20日整体挂牌出让海珠区琶洲村“城中村”全面改造范围内四宗地块的国有建设用地使用权。     

岳阳:创新管理制度 规范土地市场

不断改革创新,加强对国有经营性建设用地"易主"、"易用"、"易积"等方面的管理大力加强对国有经营性建设用地"易主"(改变使用者)、"易用"(改变用途)、"易积"(调整容积率)等方面的管理,不断改革创新制度,既能有效地显化土地效益,又能从源头上遏制腐败现象的发生。创新六项制度近年来,湖南省岳阳市出台了一系列规范性文件,分别对国有经营性建设用地"易主"、"易用"、"易积"等     

《物权法》视角下农村集体经营性建设用地入市的障碍和出路

农村集体经营性建设用地的客体应当在传统意义的乡镇企业建设用地上拓展为用于工商业生产和经营的农村非农产业用地,而不包括宅基地和公共设施以及公益事业建设用地。统一农村集体经营性建设用地所有权的行使主体为村农民集体,其集体成员对农村集体经营性建设用地的收益享受收益分配请求权。通过立法缩小政府征收范围,严格征地公共利益的认定,切实保护农民产权。     

中央明确提出逐步建立城乡统一的建设用地市场

近日,中央十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出:逐步建立城乡统一的建设用地市场。对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场,以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。     

集体建设用地流转的立法思考

《宪法》第十条规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，很显然，这里的“土地使用权”不仅指国有土地使用权，集体土地使用权亦包含其中。国有建设用地可以通过市场竞价、公开出让、租赁等方式最大限度地显化商品价值；按照《宪法》的规定，集体建设用地流转理所应当不应排斥在土地市场之外。     

同宗地使用权是否可以分层出让

某市国土资源局以拍卖方式将宗地号为0089的建设用地使用权出让给A公司,用作大型商贸城的建设。双方在拍卖后签订了《国有建设用地使用权出让合同》。合同约定:该宗地块的用途为商业用地。以地上60米为上限、以地下30米为下限,高差为90米。合同签订后,A公司支付了全部价款,国土资源局为其办理了土地使用权证书。一个月后,国土资源局挂牌出让0089号宗地。以地下30米为上限、以地下70米为下限,高差为40米的建设用地使用权,并将此块土地的建设用地使用权出让给了B公司,同时签订了《国有建设用地使用权出让合同》。A公司得知后,认为     

国有建设用地使用权配置体系：权能、特征与适用场景

运用政策分析、比较研究和归纳演绎等方法辨析国有建设用地使用权各类配置方式的法理、经济机理、权能和适宜性,结果表明：新时期国有建设用地使用权配置体系包含四类基础配置方式,各类配置方式的法律和经济性质决定了其用益物权和担保物权的差异。四类基础配置方式在所有者权益保障力度、市场化程度、土地集约利用有利度等方面各具特征。从公益性—营利性的角度将土地利用划分为六类场景,国有建设用地使用权配置方式在不同场景中的优先适用度不同。完善国有建设用地配置体系应坚持物权法定原则,统一权能,明确适用情景,放活组合方式,强化土地配置与储备、供应、利用的衔接,以填补配套机制缺位。