对惠农卡及农户小额贷款业务发展的思考——以海南省万宁市为例

惠农卡及农户小额贷款业务是农业银行服务三农经济的重要载体。惠农卡及农户小额贷款业务的开展加大了农业银行三农信贷投入,正在成为支持三农的新兴工具,对发展三农经济具有现实意义。但业务发展中存在的问题不容忽视,需要正确对待。     

村级公益事业建设投入现状与机制创新研究——以湖南省为例

一、引言自2004年起,中央连续九年颁布了以"三农"为主题的"一号文件",彰显党和国家对支农、惠农、强农的高度重视和政策支持。然而,要切实解决"三农"问题,实现新农村建设目标,农村公益事业建设的投入是不可或缺的。长期以来,农村基础设施薄弱、公益事业发展滞后,已成为当前影响新农村建设和现代农业发展的重要障碍。与此同时,农村的发展、农业的进步和农村社区居民的生产生活对农村公共品有着强烈的依赖性,并     

金融支持城镇化建设的互动关联分析与路径选择——以山东省东营市为样本

城镇化是我国经济社会发展的重要战略,是解决城乡"二元经济"和"三农"问题的有效途径,而金融支持则是农村城镇化建设顺利推进的重要条件。文章以山东省东营市为例,分析了城镇化建设的发展现状,归纳和总结了在当地城镇化过程中金融支持的做法和效果,分析了存在的问题,探讨了城镇化进程中金融支持的路径选择,即:明确政策支持导向、深化金融体制改革、构建多元化金融支持体系及量身定做合适的金融工具等途径,强化金融支持效应。     

农业产业化进程中农产品品牌建设问题探析——基于对两种特色农产品的调查与研究

近年来,中央政府连续以一号文件的形式推进"三农"问题的解决,并充分意识到"三农"问题在推进国家经济发展、推进社会公平公正等问题中具有重要地位。党的十八届三中全会中提出的诸多涉及解决"三农"问题的意见为农村改革提供了新的机遇。在诸多惠农政策的保障下,农民是否通过产业化经营模式获得切实的利益,对于此问题通过对两种特色农产品进行调查研究,对农业产业化进程中农产品如何建立品牌问题进行了实证分析。     

农村人口转移背景下惠农政策:路在何方?

农村人口转移在推动"三农"转型的同时亦引发诸多政策负面效应,映射惠农政策存在操作平台模糊、实施对象分化、执行手段失灵、交易成本上涨等问题。从顾全新时代农业农村发展全局出发,应在乡村振兴视野下构建"四位一体"政策平台并进行"三管齐下"运行保障;从顺应新时期经济社会演变趋势着眼,应在长远发展视角下瞄准小农户与新型农业经营主体、活化村、政府扶持型产业为政策对象;从匹配新阶段农业支持核心目标入手,应在目标转移视域下以强化市场机制引入、转变政策支持重点、注重生产节本降耗、确保产业提质增效来创新政策手段;从契合新常态各级政府既有财力考虑,应在兼顾效率视线下扩大工作地方自主性、补充投入方式灵活性、降低资金补助依赖性、增强资源对接组织性、明确政策范围指向性,继而控制政策成本。     

中国农民专业合作社发展中的金融支持

农民专业合作社是加快解决"三农"问题的新型组织,也是金融支持"三农"事业发展的有效平台.针对当前金融机构支持农民专业合作社发展的制约因素,应培育深层次、多样化发展的农民专业合作社,完善多层次农村金融体系,创造良好的政策环境,以更好地发挥金融对农民专业合作社的支持作用.     

农民的培训需求及培训模式研究(总报告)

近年来,随着"三农"问题日趋升温,农民培训工作引起了理论界和决策层的高度重视;有关部委关于农民培训工作的政策文件频繁出台,支持农民培训的政策力度也在持续加大。可以预见,随着以人为本的发展观日趋深入人心,随着全社会对"三农"问题重视程度的不断提高,农民培训的政策和实践地位将会继续提高,其积极效应也将不断释放。因此,加强对农民培训需求和培训模式的研究,其重要性也将迅速凸显。     

强农惠农资金使用和管理情况的调查报告——以南宁市邕宁区为例

"十一五"时期,是邕宁区撤县设区的第一个五年,邕宁区财政部门加大了"三农"投入,财政支农惠农资金逐年增长。据统计,"十一五"期间,邕宁区财政共安排各项涉农惠农资金20442万元,占全城区财政总支出的9.92%。为确保国家支农惠农政策和资金落到实处,2010年6月,邕宁区财政局组成强农惠农资金专项检查工作小组深入开展自查自纠工作,并对乡镇2007～     

涉农专项资金审计的工作思路

近年来,为了解决"三农"问题,各级政府相继出台了一系列惠农政策,加大了对农村各项资金投入和政策倾斜,全省各级审计机关紧紧围绕各级政府关于农业和农村工作的各项部署,不断加大涉农审计工作力度,在促进深化农村改革、发展农村经济、加强农村基础设施建设、推进农村社会事业发展、维护农民切身利益等方面发挥了不可替代的作用.     

鄂西北地区新型农村合作医疗试点运行情况调研报告

新型农村合作医疗制度是在政府不断努力解决"三农"问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策,是落实党的十六届五中全会提出"社会主义新农村建设"的重要内容。新型农村合作医疗试点从2003年在全国部分县(市)开展以来,较大地促进了农村医疗水平的提高,受到群众的拥护和支持,但该项制度推行过程中还有一些问题亟待解决。文章以襄樊市老河口、谷城两个试点县市为例,分析了鄂西北地区新型农村合医疗存在的问题,并提出了对策及措施。     

“十二五”时期广西惠农富民的财税政策研究

2004年以来,中央连续出台了一系列惠农富民的政策,这些政策总体上可分为两类,一是以"少取"为特征的税收政策,即取消了农业税;二是以"多予"为特征的支出政策,即出台了以农资综合补贴和种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴等为主的支出政策,这些政策对改善农民生产生活条件、增加农民收入起到了非常重要的作用。而自治区政府也结合广西实际出台了相应的政策及贯彻中央文件的实施意见,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,赋予了"三农"更多支持和反哺。     

整合财政支农资金的模式构建

由于历史和体制原因,我国财政支持"三农"投入存在高运行成本、多重代理、信息不对称及效率低下等问题,严重影响支农资金的使用效应和政策效应。本文在分析我国财政支农资金使用现状的基础上,提出了整合财政支农资金的基本构想。     

浅析"三农"融资担保实施问题

随着我国经济的不断发展,"三农"融资难的问题是阻碍我国农村经济发展的重要原因.本文研究重庆在过去对"三农"融资担保方面政策的推行与发展,以及银行金融机构为改善农村金融服务,支持农业现代化建设而采取的措施;分析"三农"融资遇到的困难——融资担保等中介机构收费过高,有效融资抵押缺乏等,以及研究如何规范中所介机构收费行为;分析金融扶贫这一促进农民增收致富的重要举措,研究如何通过这一举措发展金融行业优势,为"三农"优先提供信贷支持,研究"三农"融资担保的融资风险,如何降低银行放贷的风险,降低融资难度.     

“三农”政策支持路径选择

"三农"问题是经济转型中的重要问题。"三农"问题的本质是农民问题,而农民问题的本质是农民的转变问题。农民转变是社会、经济转型问题,其成本应该由全社会承担,但现实情况是农民被迫承担了过多的社会成本。对农民转业、农户迁移提供政策支持,能缓解转型带给农民的过大压力。政策支持应重点针对农村人力资源的开发。     

欠发达地区农村金融服务供需情况分析与对策——以山西省朔州市为例

推动城乡统筹发展,必须加大"三农"发展支持的力度,而金融服务在支持"三农"发展方面起着关键性作用,尤其经济发展缓慢、农民收入低的欠发达地区,与其他发达地区存在很大差距,因此推动引导金融业对"三农"的大力支持具有重要意义。文章通过对朔州农村金融服务现状调查分析,提出金融支持欠发达地区"三农"存在问题,并对存在的问题给出了对策建议。     

信贷模式创新、金融支持与农村经济发展——以黑龙江省为例

"三农"问题始终是关乎我国经济能否科学发展的关键问题。抑制了农业信贷的供给,农业信贷对农村经济发展的基础性作用明显。但由于农业天然具有的风险特性,农业信贷资金作为农业资金中最主要的资金来源始终无法满足解决"三农"问题的需要。农村金融发展水平的提升需要金融创新的支持,也需要政府政策的保障。我国应建立土地经营收益权担保贷款模式来解决"三农"资金需求缺口,为农村经济发展提供更有力的支撑。     

浅析当前促进农民就业的制约因素及对策

随着我国经济社会的持续快速发展,农民就业问题成为影响我国农业现代化进程、解决"三农"问题的重要因素。当前促进农民就业有文化素质、经济体制、制度及就业服务滞后等制约因素,国家应通过进一步强化惠农政策,加强制度建设、健全服务体系、加快城镇化进程等来促进农民就业。     

对当前农村政策的思考

改革开放以来,国家对农村采取了一系列,经济发展政策,取消农业税更是国家对逐村政策的一大飞跃和转折点,从此,农业支持工业的开始转化为工业反哺农业。中国农村迎来了大发展的历史开篇。农民从免交"天经地义的皇粮国税"的喜悦中还未清醒过来,一系列的支农惠农政策越来越多的来到农村:粮食直补、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴,汽车摩托车补贴和农业生产资料综合补贴和农业生产资料综合补贴等等。同时加大了农村基础设施和社会事业发展的投入,如:农村节水灌溉、人畜用水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏。实行了对农村义务教育阶段的补助政策,对新型农村合作医疗制度改革等等。支农惠农政策的实行过程也同时产生了一系列问题,如何更加合理的分配支农惠农资金,充分发挥支农惠农资金的作用,加强资金监管工作就显得尤为重要。     

财政支农效果的成因及建议

近年来,随着党和政府一系列惠农政策的付诸实施,我国农业农村形势发生了深刻变化.但目前我国"三农"问题仍很严峻.我国财政支农资金存在投入不足、到位率和使用效率低等问题.本文在对我国财政支农效果的成因分析的基础上,提出提高我国财政支农效果的对策建议.     

强化农业项目监管提高资金使用效益

近年来,从中央到地方,把解决"三农"问题作为全部工作的"重中之重",出台实施了一系列更直接、更有效的支农惠农政策.各种渠道、方式投入到农业领域的资金大幅度增加,对改善农业发展环境,提高农业综合实力,促进农业可持续发展起到了至关重要的作用.随着财政支农资金规模大幅度增加,资金使用和管理等方面的问题日益显现出来,在某些环节上已制约了财政支农资金作用的正常发挥,影响了国家农业政策的切实贯彻落实.