论法治政府指标体系公众参与原则

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求,建立科学的法治建设指标体系和考核指标。作为我国实现法治政府建设目标的重要标尺,法治政府指标体系的构建和运行与公众参与密不可分。此时,法治政府指标体系公众参与基本原则的构建和完善显得尤为重要。该体系公众参与原则的概念应当得到理清,其特点与价值需要进一步阐释,而该原则的具体内容及其适用问题更是亟待解决。     

地方政府绩效评估中公众参与问题研究

目前我国许多地方政府在其绩效评估中,评估主体、评估信息呈现出实质性的政府垄断,公众参与形同虚设,流于形式。因此,调整评估主体,使其组成多元化;发展电子政务,创新政府绩效信息提供方式,促进信息公开化以及重视和提高公众参与政府绩效评估的能力实属当务之急。     

地方政府绩效管理的公众参与困境论析

社会转型时期出现的地方政府绩效管理的公众参与是地方政府行政改革的重要力量，其参与状况直接影响着社会的和谐与稳定。然而，在现实生活中，地方政府绩效管理的公众参与现状却存在很多困境，长期处于参与的边缘状态。因此，有必要深入探讨地方政府绩效管理的公众参与的现状，探寻出现各种问题的原因，以便引导公众走出参与的困境。     

试论公众参与环境决策

该文分析了公众参与环境决策的法律依据、作用及我国公众参与的现状，探讨了公众进一步参与环境决策的有效途径。     

公众参与地方政府公共政策绩效评估的原则探讨

公众参与地方政府绩效评估是促进政府职能转变,提高政府绩效的重要举措,许多地方政府进行了有益的尝试,取得了积极的成效。但现阶段的公众参与活动主要集中于机关的作风建设,缺乏对地方政府制定执行的具体公共政策绩效的评估。应该逐步把公众参与评估的重心转移到对政府具体公共政策绩效的评估上,使公众参与的评估活动着眼于具体问题的解决。应遵循循序渐进原则、协调评估原则、综合评估原则等促进公众参与地方政府公共政策绩效评估的有效进行。     

探析政府执行力的生成与提升

“三分战略,七分执行。”面对因政府执行力的缺失,政府高端的许多政策名不符实,人民的切身利益得不到很好维护,国家的经济社会发展受到阻碍等事实,由此可见,一个国家的政府执行力水平将直接影响其国际竞争力,决定民族的兴袁存亡。加强我国各级政府执行力,特别是地方政府执行力,势在必行!本文从系统论的角度,比拟“婴儿成长理论”,分析了如何构建强效的政府执行体系,详解了政府执行力的生长机理及系统构架,阐释了提升政府执行力的策略。     

试论构建服务型政府中的社会公众参与制度

社会公众参与是现代公共行政发展的世界性趋势,它是一把＂双刃剑＂,行政决策应当善于合理利用。我国在社会公众参与方面既有立法规定也有实践积累,但存在诸多的制度上的欠缺和操作上的遗憾。当前应当着重从信息公开制度、公众参与决策、社会组织参与社会公共治理、公共参与评价等四个方面构建与服务型政府相适应的社会公众参与制度。     

论政府信息公开过程中公众参与制度的构建

公众参与是协商民主理论的实现形式,是现代民主理论与实践的重要内容。政府信息公开的实施,尤其是政府信息公开范围和事项的确定,关系到知情权、隐私权等公民基本权利的保障和公共利益的实现及其相互之间的平衡。政府信息公开过程中引入公众参与制度是保护公民基本权利的需要,也是合理认定公共利益的需要。然而,综观《政府信息公开条例》的规定,我们可以发现,公众参与制度在政府信息公开过程中缺失。为贯彻参与民主理论和正当法律程序原则的要求,应当在政府信息公开过程中引入公众参与制度。其具体的制度框架应当包括：建立政府信息公开听证会制度;设置独立的政府信息公开审查咨询机构。     

试论地方政府政策执行力的影响因素

随着学界对公共政策执行这一过程的研究,公共政策执行力成为政策学界的新热点和研究的突破口。针对地方政府政策执行力出现的一些问题,如何塑造高效的政策执行力成为重点。研究地方政府政策执行力的影响因素,为地方政府更好地履行公共政策执行职能提供指导。地方政府政策执行力的影响因素主要包括执行主体、执行客体、执行资源、执行制度和执行环境等五个方面。     

从“官控”到“民动”——论政府推进城镇化进程中的公众参与

当下中国的城镇化是＂政府主导＂的城镇化,鲜有程序规制及公众参与,存在着权力裸奔的危险,城镇化推进成果难以获得正当性证成。因此,必须要完善程序机制,扩大公众参与,实现从＂官控＂到＂民动＂的推进模式转变。     

试论建立公众参与环境保护的法律促进机制

造成环境问题的最主要因素是人 ,环境问题的解决也要靠人自己。倡导用法律手段保障公众参与环境保护权利的实现 ,是世界各国环境保护的通例。在我国 ,由于种种原因 ,公众参与环境保护的意识不强 ,参与途径不多不畅 ,制约着我国环境保护事业的健康发展。建立法定的公众参与环境保护知情机制、表达机制、监督机制、诉讼机制 ,是增强公众环境保护意识 ,提高公众参与程度的重要措施。     

略论中国环境法上的公众参与制度——以环境影响评价为例

公众参与制度对于防止环境损害、改善严峻的环境问题意义重大,环境影响评价中的公共参与对于各种工程规划建设项目实施中的环境保护具有明显的监督效果。目前中国相关环境立法对于环境影响评价中的公共参与虽然有所规定,但还存在不少缺陷。文章在参照西方发达国家实践的基础上,对如何通过将原则性条文具体化等措施完善中国目前的公众参与制度,最终实现建设开发领域内环境影响的民主决策进行论述。     

基层政府惠农政策执行力研究

基层政府作为新农村建设的主导者,其执行力不足的问题已经成为制约我国新农村建设各项政策,尤其是惠农政策目标有效实现的巨大障碍。从作为政策执行主体的基层政府的角度分析了农村基层政府执行力不足的主客观因素,并针对当前存在的问题提出相应的对策和建议,寻求优化基层政府惠农政策执行力的合理思路。     

公众参与：主体确定与构造组织化

近年来,公众参与的意识逐渐强烈,公众参与的制度构建却存在明显不足,深层次的原因在于学界对公众的角色与范围问题并未形成共识,也缺乏深入探讨。公众参与的制度完善需要对公众参与的主体进行认真厘定,对公众参与中的组织化倾向予以重视。     

论环境保护与公众参与

随着社会的发展和人民生活水平的不断提高,环境问题越来越严重。保护环境越来越成为社会关注的重要问题之一。在现阶段,提倡环境保护,除了要完善相关环境保护的法律法规,采取积极有效的措施保护环境外,还应该注重公众的参与。笔者结合多年的工作经验,就环境保护与公众参与做了以下几点分析。     

我国政府行政执行力存在的问题与对策

政府执行力是政府部门战略方向和战术行为实施到位的基石,也是政府履行职能、行使公权力的根本。行政执行力是我国政府缺失的一环。要提高政府执行力,切实保证中央政令畅通,就必须根据政府执行力的内涵和条件,制定切实有效的措施和办法。     

浅论环境评价中的公众参与原则

世界经济的快速发展,在带来丰富的物质产品的同时,也是人类面临着严重的环境同题。公众参与作为环境保护中的一项重要原则,当具有超越个体利益和经济利益特质的环境利益面临现实困境,市民社会的力量通过公众参与便得以弥补。使公众参与成为公众实现环境权的一种具体方式。     

旧城更新中的公众参与

公众的参与对旧城更新具有重要意义,我国当前旧城更新中公众参与的现状不容乐观,因此,我们必须采取措施予以加强。     

我国土地规划公众参与现状分析

党的十七大报告提出要增强决策透明度和公众参与度。本文通过分析我国土地规划公众参与现状,对我国土地规划公众参与缺失的原因进行了剖析,指出我国提高土地规划中的公众参与的必要性和紧迫性,并提出了提高我国土地规划中的公众参与、增强土地规划透明度的思路和建议。