关于建立中国公共财政的思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式,既是市场经济发展的客观要求,也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度,完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变,政府财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务。同时,还必须推进     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点，把市场失灵作为公共财政存在的根本理由，把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求，社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论，加快我国财政理论的创新和财政职能的转变，努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

从资源宏观配置的角度谈财政收支关系的处理

财政收支矛盾是财政分配的基本矛盾。因而财政收支关系的处理和协调历来是财政理论研究的重点。量出为入与量入为出通常被认为是正确处理财政收支关系,保证财政收支平衡的基本准则。但在处理财政收支关系时,到底应坚持量出为入,还是量入为出,一直众说纷纭。现拟从市场经济条件下资源宏观配置的角度,对两者在安排财政收支过程中所处的地位及其所起的作用谈些粗浅看法。一、量出为入是市场经济条件下提高资源宏观配置效率的前提市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用,但市场并不能解决所有的资源配置问题。市场配置资源失效的领域,通常被认为是财政配置资源的领域。财政在本质上讲是以国     

从建立现代财政制度入手推进国家治理体系和治理能力现代化

在现代市场经济和民主政治制度安排下,财政是各种利益关系的交汇点,财政与市场、财政与社会、财政与民众各个层面都有着千丝万缕的联系,因此,财税预算制度理所当然地成为现代国家治理的基础性制度安排。中国财政制度脱胎于计划经济体制,期间,尽管经过了1994年税制与分税制的大规模改革,但离现代财政制度相距甚远。推进国家治理体系与治理能力现代化,需要而且也必须从深化财政改革、建立现代财政制度体系,增强财政治理能力入手。     

适应公共财政需要 重构财政支出体系

目前我国财政支出范围和支出体系与公共财政要求差距甚远，依据市场效率，政府职能和公共财政要求，重新确定财政支出范围，重构财政支出体系，是市场经济下建立公共财政的具体内容，也是科学财政的客观要求。     

预算法改革研究——以公共财政原则为指导

现阶段我国财政体制改革的目标是建立与社会主义市场经济发展相配套的公共财政体系,其根本出发点是弥补"市场失灵"和"满足社会公共需要"。我们正在建立的公共财政体系是市场经济类型下的财政,市场经济的法制性决定了公共财政的基础是法制,它的一切收支活动必须有法可依、依法而为。对预算法改革原则的确定,应遵循公共财政原则并体现公共财政所倡导的理念,只有如此修订后的预算法才能与我国建立公共财政框架的改革目标相匹配。     

我国财政不应退出竞争性投资领域

为适应建立社会主义市场经济体制的需要,我国财政正逐步向公共财政模式转轨。一些人根据西方市场经济国家公共财政的模式,提出我国财政应退出竞争性投资领域。在生产资料公有制的市场经济条件下,我国财政除了作为社会管理的公共财政外,还作为资产所有的国有资产经营财政,共所体现的是非市场性和市场性两种经济关系,财政活动处于非竞争和竞争两个领域,因此,财政不能也不应该退出竞争性投资领域。     

财政支持PPP模式动因与路径探析

推广应用PPP模式,有利于推进新型城镇化建设,有利于改进政府公共服务,有利于建立现代财政制度。本文在界定PPP内涵、组织运作及适用领域的基础上,深入分析了财政介入PPP模式的动因,并提出了财政支持PPP的若干路径选择,进一步探讨财政与市场的边界、补贴选择以及横向与纵向协调。     

财政政策调控市场化实现的前提、基础、措施

财政政策调控市场化的实现有赖于市场经济的发展，市场体系的完善，但就财政自身而言，还必须有明确的前提，赖于发挥作用的基础，以及协调配套的有效的政策手段或措施。一、财政政策调控市场化的前提前提之一：转变思想，建立积极稳定的市场化观念发展市场经济是现代社会经济发展的必然，不可逆转。目前我国财政政策滞后及所面临的困扰，无一不深刻地反映出思想观念的落后，政府依然留恋其婚熟而在市场经济下失灵的行政化政策操作，如不尽快从这种思想中解放出来，按市场法则组织财政政策的设计与运作，必将严重阻碍社会经济政策的市场化进…     

市场经济的信息需求与特点分析

发展市场经济，就是由市场价格随着各种产品的生产成本和供求关系的变化而不断变化的价格，来调节和支配社会的生产活动，使之与社会需求相吻合。从这一意义上说，经济运行过程中，无时不刻都有“信息活动”介入。因此，必须把发展社会主义市场经济与信息工作为市场经济服务的研究有机结合起来，努力探索在社会主义市场经济条件下，对信息内容的需求、需要，情报信息服务方式，了解需求特点，达到服务于社会主义市场经济的目的。