实行“收支两条线”管理 促进收购资金封闭运行

为了加强粮油收购资金管理,监督粮食企业合理使用收购资金,防止企业挤占挪用收购资金扩大,根据中国人民银行、财政部《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》《中国农业发展银行海南省分行粮油收购费用贷款管理暂行规定》,琼海市支行对粮食企业实行"收支两条线"的管理方法,控制粮食企业不合理费用开支,促进粮食企业使用收购资金规范化,提高粮食收购资金封闭运行力度和库贷挂钩比率。一、摸清企业情况,查找存在问题琼海市粮食系统现有24个独立核算单位,干部、职工1125人,其中离退休干部、职工370人,是市国营企业最庞大的机构。截至今年6月末,收购贷款余额为16661万元,其中1996年末企业挤占挪用贷款4967万元,政策性挂帐占用8466万元。1996年粮食企业销售收入3678万元,管理费用和经营费用开支784元,月均费用65.3万元、费用率35%。今年上半年销售收入1377万元,两项     

严禁在农副产品收购中代扣各种款项

国务院办公厅发出通知．要求各地有关部门在农副产品收购中做到：坚持等级标准，不准压级压价和抬级抬价；坚持现金兑付，不准给农民打白条：坚持户交户结．不准代扣代缴各种款项：凡涉及农民出资出劳的，要严格按照有关的规定执行；即使按规定向农民收取的款项，也一津不准在农副产品收购中代扣代激；乡村提留统筹费实行全年统算统收制度．由村级文体经济组织和乡人民政府收取．要坚传项决算制度．严格实行定项限额管理，不准手调、挪用；各种保险、有偿服务收费等也、须坚持自愿、互利的原则，不得在农副产品收购中借机摊派。严禁在农副产…     

代理收购资金结算招标制的实践

<正>黑龙江分行通过代理收购资金网银结算按比例挂钩同业存款,加强代理业务基础管理,推进同业引存方案落地。实行代理收购资金招标制,解决了机构分散问题,实现了结算业务的资源化利用和省行的归口管理。黑龙江省分行是粮油业务大行,近两个粮食年度投放的粮油收购贷款连续超过千亿元。粮油贷款占全行贷款的90%左右。     

对企业现金实行“分账管理”

农发行现金管理的重点在企业,是因为企业是现金使用的主体。农发行内部审查再严,管不住使用主体都等于零。笔者认为对企业应实行现金“分账管理”。“分账管理”,就是要求企业按照现金的用途性质分别设置回笼户现金账、收购户现金账、收购费用户现金账和财务费用户现金账等四本账。其基本原则是:在收支两条线的原则下,按现金用途和资金性质,细化现金收支渠道,防止企业因不同性质的现金混用而形成对收购资金的挤占挪用。具体说,1.回笼户现金账记录企业销售业务现金回笼和归行;2.收购现金账记录企业收购用现和结算农民粮款业务;3.收购费用账记录企业从农发行支取的收购费用资金和实际开支情况;4.财务费用账户记录企业从农发行支取的财务资金和日常     

刊中报

国务院提出六项要求保持粮食市场稳定一、各级政府要高度重视粮油收购，认真做好组织安排，保持良好的收购秩序。国有粮食企业要充分发挥主渠道作用．按照国家下达的粮食收购任务和有关政策，积极收购。除承担国家粮食收购任务的单位和具备规定资格并经核准的粮食批发企业外，其它单位和个人都不准到农村直接采购粮食．二、销售粮食批发企业和用粮单位列产区采购粮食，必须到县以上粮食批发市场购买。严禁场外交易．杜绝偷漏税费。凡在批发市场场内成交的粮仓，国家在调运、资金等方面给予优奖赛排．粮油集贸市场常年开放．零星交易仍按现行…     

江苏：202亿贷款支持夏收

农发行江苏省分行近日公布今年夏收贷款政策，目前已核定并下达夏季粮油收购贷款额度202亿元，今年夏季粮油收购将按照执行预案规定的粮油等级、价格标准和收购进度，为企业及时足额提供最低收购价贷款，确保“收一斤给一斤钱”。收购中，江苏省农发行、工行、农信社三家金融机构建立农产品收购资金支付结算平台，实现收购资金全程非现金结算。     

关于完善粮油信贷管理台账与月报表制度的构想

两年多的实践表明,粮油信贷管理台账、月报表制度是农发行实现粮油收购资金封闭管理的重要手段,是监督和反馈粮油信贷资金运行情况和管理质量的“晴雨表”,已成为信贷管理中非常重要的基础工作,在收购资金封闭管理中发挥了重要作用:一是围绕着粮食收购、储存和销售三个关键环节,有的放矢地开展粮油信贷管理工作,改变了以往信贷监管滞后、被动的局面;二是台账、月报表系统地反映一个时期粮油收购资金贷款封闭管理的成果和一个时点贷款构成及其占用形态,为管理行监测考核分支机构信贷管理状况及成效提供了重要的依据。一、现行台账、月报表操作中存在的问题台账、月报表制度的建立,在强化粮油信贷管理,遏制粮油购销企业多头开户、挤占挪用收购资金和财务挂账等方面发挥了十分重要作用。但随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食购销政策和企业经营方式发生了很大变化,现行的台账和月报     

宝鸡县支行推行五项制度 确保粮油收购资金封闭运行

为了实现粮油收购资金的封闭运行,中国农业发展银行宝鸡县支行大胆实践,推出了五项制度,为粮油收购工作的顺利进行提供了有力的资金保证。一、收贷工作责任制。即实行收贷工作行长负责制,并把收贷、清欠任务和监督调销货款归行等分别落实到粮油收储企业和信贷人员,逐级签订责任状,实行权责利结合和百分制量化考核,将考核结果纳入干部政绩考核范围。同时为每名信贷人员设立200元奖     

关于农发行账户管理及会计科目设置的问题及建议

会计科目设置与账户管理是规范结算行为,维护经济、金融秩序的重要手段。1998年4月,农发行对收储企业贷款开立了“一基三专”账户,为监督企业账户资金使用,促进信贷资金的良性循环,奠定了基础。但在实际业务操作过程中,仍有以下几种情况,有待于讨论研究,并加以规范和统一。1、由于规定过细,执行起来过于机械,人为地增加业务量。现行制度规定,收购贷款发放后,先由140粮食收购贷款科目与401粮油企业基本存款科目对转,然后,从401粮油企业基本存款科目分割到403粮油企业收购资金存款科目,用于收购。但收购结束后,403粮油企业收购资金存款科目资金节余时,还     

深化粮企改革 搞好封闭运行

随着粮食流通体制改革的不断深入,上海市粮油企业改制工作也在紧锣密鼓地进行。粮油企业的改制,为政策性粮食收购资金实行封闭运行理顺了关系。但是,目前粮油企业在改制的过程中,由于受过去陈旧的观念影响,其力度还远远跟不上农发行对粮食收购资金实行封闭运行的步伐。因此,本人在此提出     

加强财政补贴资金监管工作 促进收购资金持续稳定封闭运行

财政补贴资金能否及时足额拨补到位,直接关系到粮棉收储企业贯彻执行敞开收购、顺价销售的政策和自身的经营成果,关系到农发行收贷收息状况的改善。各级农发行一定要对财政补贴资金监管工作予以高度重视,转变观念,明确职责,积极主动地做好财政补贴资金监管工作。一、财政补贴资金的主要种类及补贴标准(一)国家储备粮油利息、费用补贴主要包括国家专项储备粮油利息费用、国家储备粮油费用,国家临时储备油利息费用等补贴。1、国家储备粮油费用补贴,补贴标准     

建立粮食结算中心 加强信贷资金管理

在县（市）一级建立粮食企业内部结算中心，推行粮油收购资金“统贷统还，上贷下划”的管理方式，对实现粮油收购资金的良性循环，加强企业信贷资金管理及财务管理有着重要的意义，必须积极稳妥地进行。一、粮食企业内部结算中心的职责和作用目前，农业发展银行分支机构只设置到县（市）一级，而相当数量的粮油政策性企业分布在乡、镇及城市郊区。为适应这一实际情况，应建立粮食内部结算中心，实行统贷统还贷款方式。其职责范围是：以县（市）一级粮油（集团）总公司为单位统一向农发行县（市）支行及其代理行办理包括政策性信贷资金和附营…     

国家粮食局夏粮收购“五要五不准”

近日,国家粮食局在安徽省合肥市召开全国夏季粮油收购工作会议,全面部署夏粮收购入库工作。任正晓局长在会上强调,要重点做到“五要五不准”：一要及时启动预案,不准坑害农民;二要做到随到随收,     

粮食收购资金封闭运行的监管与服务

从福建省的实际情况看,当前粮改工作中遇到的一个实际问题是粮食收购资金实行封闭运行中,农业发展银行在做好监管时如何做好服务的问题。据基层粮食收储企业反映,实行“库贷挂钩”、钱随粮走,收一斤粮给一斤粮的钱的收购资金封闭运行办法,在执行中遇到很大困难。主要...     

粮油信贷管理不断加强 封闭管理目标初步实现

农发行成立以来,特别是1998年国务院决定深化粮食流通体制改革以来,粮油信贷工作紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心,采取一系列有力措施,在粮油收购资金贷款供应和管理方面取得了一定的成效,对国民经济的持续稳定发展做出了贡献。——保证了粮油收购资金的供应,有力地支持了按保护价敞开收购农民余粮政策的贯彻落实,保护了农民利益。在收购资金供应上,农发行始终站在收购资金供应和管理工作的第一线,认真执行国家粮油购销政策,及时发放各类收购资金贷款,提供优质信贷服务。1998年4月以来,农发行按照“收     

粮食收购资金管理亟待改进

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革成功的保障。怎样按照“库贷挂钩”、“钱随粮走”的原则供应与管理收购资金 ,完善信贷政策机制 ,在实践中仍然是没有很好解决的问题。 1 998年 4月份以来 ,农发行坚决贯彻执行国务院领导指示 ,落实封闭运行政策 ,采取过硬措施 ,加大信贷管理力度 ,取得了显著的成效 ,基本上实现了当期收购资金封闭运行。但亦存在一些矛盾和问题值得认真研究或改进。一、购贷销还 ,封闭运行 ,要充分考虑资金使用效率 ,防止因管理策略不当造成效率损失按照收购资金流程规律 ,农发行对收购资金实行“购贷销还”,双线运作 ,…     

健全企业内部管理责任制搞好收购资金封闭运行

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容。在当地党政的领导和相关部门的支持下,宣汉县胡家粮站大胆探索,建立健全了粮油收购资金封闭运行“四管”机制,走出了一条既做好收购资金供应又加强企业内部管理的成功之路,受到了省、市有关领导的好评。一、基本作法胡家粮站按照收购资金封闭运行的“报账制、报告制、核查制、分解制”的“四制”操作流程,从人、财、物入手,建立健全了与农发行“四制”操作目标一致、内容相符的收购资金封闭运行“四管”机制,既促进了收购资金封闭运行,又提高了经营效益,达到了党政、银行、农民、企业“四满…     

农发行部署夏季粮油收购信贷工作

农发行近日下发通知,要求各级行把支持夏季粮油收购作为当前全行工作的重中之重,进一步强化贷款管理,认真做好收购信贷工作,确保粮油收购不出大的问题、粮油收购贷款不出大的风险。通知强调,各级行要坚持在“不打白条”的前提下防控风险的指导思想和“多收粮、收好粮、防风险”的总体要求,在不会出现“打白条”的地区,把防控风险放在首位。通知指出,各级行要进一步加强粮油收购贷款管理。一是政策指导性的加工龙头企业短期流动资金贷款的使用范围必须严格限定于收购和调销粮油,并实行严格的担保抵押制度。二是夏粮收购前,对2011年度发放的油菜籽（冬播）、早籼稻和小麦（冬播）收购贷款,要分别在5月和6月底前全额收回贷款本息。三是严格贷款准入管理,统筹规划,合理布局,不留空白点。     

关于对吉林省粮食收购费用发放贷款问题的调查报告

最近,吉林省分行就粮食收购费用贷款问题做了专项调查分析。他们根据国务院和总行关于粮油收购资金封闭管理的政策要求,结合本地实际,积极研究探索强化封闭管理的配套措施,提出了具体的对策。停止执行按收购进度和固定标准对国有粮食购销企业发放费用贷款的作法,实行对个别销售困难和风险基金拨补滞后的企业垫付一定数额的收购费用贷款,从企业的销售利润和超储粮费用补贴中收回垫付贷款的办法、从严控制收购必要费用贷款的发放,对防范贷款风险,对促进企业讲求经济核算、降低粮食库存成本、推动顺价销售起到了有益的作用。     

粮食收购资金封闭运行中的问题及对策

粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革三项政策之一,实行这一政策对于保证粮食收购资金供应,不给农民打“白条”;防止挤占挪用收购资金,保证银行信贷资产质量;加强企业资金管理,提高资金使用效益都起着重要作用。实行这项政策几个月来效果明显,粮食库贷挂钩比例...