“双碳”背景下公共机构绿色低碳建设的现状、难点及路径研究

在“碳达峰、碳中和”背景下,公共机构是节能降碳的重要领域,是推动全社会绿色低碳生活方式转型的重要抓手,发挥着示范引领作用。本文阐述了我国公共机构绿色低碳建设的背景与现状,深刻认识了“双碳”目标对公共机构管理工作的现实意义,并分析绿色低碳建设相关的国际经验。当前我国公共机构绿色低碳建设的主要难点存在于制度、标准化、事务管理、节能意识、资源运用等方面。因此,公共机构绿色低碳建设应从完善制度体系、统一公共机构绿色低碳标准、优化绿色低碳行动方案、强化绿色管理体系建设、完善低碳节能监督考核制度等策略入手,探析“双碳”目标实现工作路径,更好地助力“双碳”目标达成。     

湘西州中支以“五抓”工作法为推手节能减排再显新成效

为认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》、《湖南省公共机构节能办法》的有关规定,围绕创建湖南省公共机构节能示范单位的目标,近年来,在人民银行长沙中支节能减排工作领导小组的指导下,中国人民银行湘西土家族苗族自治州中心支行牢固树立绿色、低碳发展理念,保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,在全面完成＂十一五＂节能减排工作目标的基础上,通过加强对节能工作的领导,采取＂抓制度,制度抓;抓科技,科技抓;抓细节,细节抓;抓宣传,宣传抓;抓创新,创新抓”的“五抓”工作法,扎实推进“十二五”节能减排工作,取得了显著成效。     

能源，金融数据中心的下一个挑战

能源问题从来没有像今天这样引起人们的关注和焦虑。国务院日前发布了《公共机构节能条例》。明确了公共机构违反节能规定的法律责任,旨在推动全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织等公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用。     

关于公共机构节能监督体系建设的探讨

节能监督是推动公共机构节能的重要方法和手段.但目前节能监督缺乏系统化研究,公共机构节能监督机制还处在探索阶段,节能监督工作实践的开展远落后于形势的要求.本文从完善公共机构节能监督机制的视角出发,分析了当前节能监督机制中存在的主要问题,并提出了完善公共机构节能监督机制的对策建议.     

超标购置公务车主管人员将被处分

根据国务院公布的《公共机构节能条例》，公共机构违反这一条例规定，将承担相应的行政乃至法律责任。《条例》规定，公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定，     

新形势下基层央行节能减排的研究与探讨

基层央行作为公共机构,担负引导社会节能减排的重担。据统计,基层央行等公共机构本身的资源与能源消耗比重较大,存在较大的节能潜力,节能减排工作对央行落实建设"两型社会"的战略部署,实现社会可持续发展起着重要作用。本文从制度建设、管理优化和技术改造三方面简要介绍湖南省央行系统节能减排工作经验以及所取得的成效,同时对基层央行在节能减排工作中遇到的难题进行反思与总结,并将问题的对策从制度建设、深化管理和技术改造三个方面分类归纳,提出加强基层央行节能减排工作的有效建议。     

公共机构能耗统计工作探讨

为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况,规范公共机构能源资源消耗统计工作,国管局制定了《公共机构能源资源消耗统计制度》,并于2010年1月下发执行。为加强公共机构节能管理,人民银行系统及时进行了文件转发和培训工作。目前公共机构能耗统计工作已经开展一年多,实际工作中,在公共机构能耗统计数据采集、统计口径、统计监测方面有几个问题值得深入探讨。一、影响公共机构能耗统计数据采集的问题公共机构能耗统计数据采集需要准确、及时、完整,才能保证能耗统计报表数据的真实性,但在工作中,公共机构能耗统计数据采集的几种特殊情况影响了数据采集的质量。     

济南建立批量采购制度 供应商参与更踊跃

日前,河南省政府召开全省公共机构节能减排工作会议,给全省使用财政资金的机关、事业单位和团体等公共机构下达硬指标。在公务用车管理方面,将加快更新不符合节能、环保要求的车辆,原则上不配备越野车,同时,还将公务用车纳入政府节能采购,优先选购节能环保型车辆。     

IBM大型主机助力深圳创建节能型城市

2007年12月7日，在“深圳市第一届绿色IT高层论坛”上，IBM与深圳市傲冠电脑系统技术有限公司联合宣布将共同建设“绿色计算服务中心（Green Computing On Demand Services Center）”，推广绿色动力IT节能计划，响应政府节能减排号召，参与循环经济建设。该计划将以IBM System z大型主机为平台，利用其强大的虚拟化功能和超高利用率，     

践行节能低碳 建设美丽家园 国家税务总局开展“节能减排宣传周活动”

本刊讯国家税务总局贯彻落实2013年全国公共机构节能宣传活动要求,于6月15日至21日开展了以"践行节能低碳、建设美丽家园"为主题的节能减排宣传周活动。国家税务总局局长王军等领导和机关干部职工在"爱心环保、从我做起、请您少用一个塑料袋"展板上签名。近年来,国家税务总局不断采取新的有效的节能措施,连续多年完成国务院机关事务管理局下达给税务总局机关能耗指标,节能减排工作取得了成效。具体措施有以下几个方面:一是加强机关节能减排的分类管理、分项计量和技术改造工作。将节能降耗项目、目标、任务落实到人;严格监测办公区的水、电、油、气等能源消耗,发现问题及时解决;投入资金进行了20余项节能改造,实现了节能降耗。二是     

细微之处见精神——记新沂市总工会求真务实做好节能减排工作点滴

为营造可持续发展的大环境，近年来，江苏省新沂市总工会从自身抓起，求真务实，全面贯彻落实公共机构节能减排，并通过四个方面抓好具体工作。     

绿色的脚步

再过十来天，2010年北京市节能宣传周将拉开大幕，在举国共谋绿色发展、建设绿色北京如火如荼的背景下，这次绿色的盛会格外令人期待，届时北京将面向社会公众充分宣传展示节能减排环保的丰硕成果。在节能减排环保的道路上，北京市迈出了扎实有力的绿色脚步。     

绿色公共投资对绿色城镇化发展的影响研究北大核心

在推进“双碳”目标和城镇化亟须绿色转型的背景下，绿色公共投资对绿色城镇化发展存在显著积极影响。实证分析表明：（1）从全国层面看，绿色公共投资对绿色城镇化发展水平存在显著的“类U”型关系；（2）从区域层面看，在中部和西部地区，绿色公共投资对绿色城镇化的影响比东部地区更加显著；（3）在绿色公共投资影响绿色城镇化发展的路径中，绿色技术进步存在显著的中介效应，且中介效应占比为23.1%。在策略问题上，应采取加大绿色公共投资力度、优化绿色公共投资区域配置结构、强化绿色公共投资监管等措施，积极发挥绿色公共投资提升绿色城镇化发展水平的效能。     

图片简报

在2009中国北京国际节能环保展上，北京市发展和改革委宣布《北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）》正式实施。《办法》规定，北京公共机构2万平米以上大型公共建筑等用能单位开展节能改造的，按照节能率给予补助，补助额度最高不超过项目建设投资的30％。     

银行业助力绿色发展国际经验

<正>国外银行业助力绿色发展的实践美国绿色银行的实践美国绿色银行的概念最早由里德·洪特和肯·柏林提出，旨在吸引更多的社会私人资本投资于低碳清洁型的基础设施项目，推动居民能源设备“更新换代”，进而实现社会经济向低碳转型。美国绿色银行多由州政府主导，且具有准公共机构的性质。康涅狄格州绿色银行是美国首家绿色银行。该银行2021年的财报显示，该银行在2019～2021年实现营业收入连续三年增长，分别为1957万美元、     

我国将推广节能环保服务政府采购

国务院近日印发的《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》提出,公共机构率先淘汰老旧车,率先采购使用节能和新能源汽车,中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例提高到50%以上,新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。     

抓节约 促循环——北京循环经济全面启动

2005年3月9日,300多名政府机构、大型公共 建筑节能节水的相关负责人汇集北京市委大楼,召开 了北京市节能节水动员大会。 这是北京为全面启动循环经济而进行摸底调查的 第一步。今年3月到8月之间,北京市发改委将会同 相关部门对全市政府机构和大型公共建筑、重点能源 消耗单位开展节能节水检查。大型公共建筑的节能也 成为北京市全面实施循环经济的起点。     

机构投资者的ESG偏好对绿色创新价值的影响

对于具有价格预测优势的机构投资者,绿色投资在发达资本市场上,是其长期价值投资的主要方式。通过我国机构投资者2010—2020年对绿色创新公司的投资研究发现,机构投资者对以环境、社会责任和公司治理(ESG)为标志的绿色创新企业,存在投资偏好。一方面,高ESG表现公司不仅存在历史更高的绿色创新能力,还存在当期对绿色创新的较高投入。另一方面,在机构绿色创新投资偏好下,机构投资者会容忍具有绿色创新能力的上市公司更低的当期超额收益率。对比民营企业,机构投资者对高ESG表现的国有企业积极性更高,进一步研究不同的融资约束和媒体噪声对机构投资者的绿色创新偏好的影响发现,在控制融资约束和媒体噪声的情况下,机构投资者的绿色创新投资偏好依然存在。基于此,就充分发挥机构投资者绿色投资作用、提高企业绿色创新意识、完善ESG信息建设方面提出相关建议。     

MLF担保品扩容政策的绿色效应研究——基于绿色债券融资成本视角北大核心

本文选取2016—2020年在银行间市场发行的2662只债券作为样本，运用DID模型和PSM-DID模型考察2018年我国央行将绿色债券纳入合格担保品范围的政策对绿色债券融资成本的影响，从担保措施和第三方绿色评估认证两个方面检验增信行为的调节机制。研究结果表明：MLF担保品扩容政策显著降低了基础设施绿色升级、清洁能源产业和节能环保产业的绿色债券融资成本，清洁生产产业绿色债券融资成本无显著变化。该政策下，担保措施无法降低绿色债券融资成本，第三方绿色评估认证提高了绿色债券融资成本。我国央行应加强监管，确保绿色债券增信行为的有效性，引导绿色债券资金投向绿色创新项目，助力企业绿色转型提质增效和经济高质量发展。     

事业机构改革可适用“注师模式”

中央提出的“面向社会，走向市场，减员增效，减拨经费，三年到位”的事业机构改革方针，是我国各类事业机构改革的总体部署，也是减轻财政重负，确立和完善公共支出预算体制的有力举措。按照中央部署，如何争取在三年时间内将事业机构改革措施到位，达到减员增效呢？笔者的思路是：采取有效措施让多数事业单位退出公共预算系列，成为无主管部门、不在事业编制的事业单位。笔者非常推崇注册会计师行业的改革模式（以下简称注师模式），“不改制，就撤销”，多么有力！有人会认为，真改制不成被撤销后有关公共服务事项无人执业，那倒大可不必…