取消农业税后乡镇财政状况调查报告——以辽宁省建平县为例

2004年1月，中央下发关于农业的第六个“一号文件”，全面落实免征农业税政策，2005年12月29日，全国人大常委会表决通过，正式废止已实行48年的《农业税条例》，自2006年1月1日生效。从此，中国进入了无农业税时代。辽宁省建平县从2004年起全部免征农业税，本文从其试点工作情况入手，分析取消农业税后乡镇财政状况及存在的问题，提出解决乡镇财政困境的建议，为农村经济的进一步发展提供了合理依据。     

“后农业税”时代县乡财政困难问题及对策研究

从2006年1月1日起取消农业税后，农民摆脱了历时几千年的“皇粮国税”，农民负担降到了中国历史上的最低点，两年多的实践证明农业税的取消对推动农业的发展和农村建设发挥了积极的作用。但不可否认，“后农业税”时代也存在一些问题，这些问题能否得到妥善处理，关系到“三农”问题的解决和经济社会发展的全局。本文重点讨论的就是“后农业税”时代的县乡财政问题。     

后农业税时代中西部地区乡镇财政困境与对策

2005年12月30日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,这意味着在中国延续了2600年的“皇粮国税”———农业税走进了历史博物馆。这项政策充分体现了新一届中央领导集体对9亿农民的关爱和解决“三农”问题的决心。取消农业税后,农民负担将进一步减轻,改革效果将进一步显现。但对于一个拥有13亿人口、960万平方公里领土、经济社会发展不平衡的中国来说,取消农业税及“三提五统”对基层财政运行的影响也不可忽视,尤其是对农业人口多、农业税费占财政收入比重较大的中西部地区乡镇来说,如果没有其…     

减免农业税的政策效果评估

改革开放以来，农民收入虽有所增加，但从总体上看增长缓慢，不仅农民收入的绝对值较低，与城市居民收入的差距也在逐渐拉大，尤其是1997年以来，农民收入增长出现了明显的减缓势头。对此，中央把“少取”作为增加农民收入的一个重要手段，使农业税减免的幅度和地域范围逐渐扩大。2005年12月29日，十届全国人大常委会十九次会议更是高票通过决定，“自2006年1月1日起废止《农业税条例》999这意味着在中国延续两干多年的农业税正式走入历史。这一政策宣布，引起了各界的普遍关注。下面结合相关数据对政策效果作以初步评估。     

农村税费改革对县乡财政的影响

农村税费改革是最近几年中国经济改革的一项重要内容。2000年,这项改革首先在安徽省进行试点并取得了初步的成功,2002年全国有20个省(自治区、直辖市)以省为单位进行了试点,2003年在全国全面推行,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例     

建设农村新税制的构想

自2004年3月温家宝总理宣布中国5年内取消农业税,并决定在吉林省和黑龙江省进行免征农业税试点后,已有北京、上海等26个省、区、市实现了这一目标。今年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会议上表示,将比预定计划提前两年,于2006年全面免除农业税,从而进一步缩短了世界上人口最多的农业群体进行深入改革的时间表,同时也使统一城乡税制的建设成为一项紧迫的课题。最近时期,许多专家学者从社会公正,提高我国农业的竞争力,保持农业可持续发展等方面对取消农业税的必要性进行了分析;从思想认识,农村税费改革成果,我国经济发展的历程等方面对…     

农业税演变的始末

农业税是我国最古老的税种,从春秋时期鲁宣公15年(公元前594年)的"初税亩"制度开始,至今已有2600多年的历史.2006年国务院决定在全国范围内彻底取消农业税.农业税的取消,标志着在我国实行了2600多年的"皇粮国税"从此退出历史舞台,这是我国农村一次重大的制度创新和社会变革,无疑给中国农村经济的发展、农业生产力水平的提高和农民生活质量的改善带来前所未有的重大影响.本文结合有关农业税演变始末的文献,论述农业税的演进历史,可以看出取消农业税是历史的必然,意义重大.     

农民减负与农产品出口质量提升——基于2002年农业税改革的研究

农民减负一直是党中央兴农和惠农政策的重要举措,提升农产品质量是新时期"质量兴农战略"的基本要求,21世纪初的农业税改革在整个中国农民"减负"史上具有里程碑式的意义.基于农业税改革县统计数据和2001-2006年农产品出口数据,本文利用倍差法考察了 2002年农业税改革对农产品出口质量的影响.实证研究发现,农业税改革促进...     

湘西自治州后农业税时代农民负担调查报告

中国从2006年起在全国范围内全面农业税等,标志着我国农村进入了"后农业税时代".为了研究免征农业税后湘西州农民面临的负担问题,笔者特对湘西州进行了一系列的调研,从农民负担的显性和隐性表现问题入手,把问题归纳出来,供决策部门参考.     

取消农业税的效应及对策研究

十届全国人大常委会第十九次会议决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,在全国取消农业税后必将给社会和经济的发展带来巨大影响。一、背景分析农业税制始于1958年国家颁布的《中华人民共和国农业税条例》,此后,随着农业的发展,农业税种和税率经历了数次调整,总的趋势是征税范围逐步扩大,税率持续提高,加上20世纪80年代以来,农村乱收费愈演愈烈,农民税赋负担日益加重,不仅制约农村生产力的发展,而且成为制约整体经济发展的瓶颈。1.农村税费增长与国民经济发展不协调。20世纪50年代初,我国确立重工业优先发展战略,实行“以农补工”政策,…     

湘西自治州后农业税时代农民负担调查报告

中国从2006年起在全国范围内全面农业税等，标志着我国农村进入了“后农业税时代”。为了研究免征农业税后湘西州农民面临的负担问题，笔者特对湘西州进行了一系列的调研，从农民负担的显性和隐性表现问题入手，把问题归纳出来，供决策部门参考。     

农业税演变的始末

农业税是我国最古老的税种，从春秋时期鲁宣公15年（公元前594年）的“初税亩”制度开始，至今已有2600多年的历史。2006年国务院决定在全国范围内彻底取消农业税。农业税的取消，标志着在我国实行了2600多年的“皇粮国税。从此退出历史舞台，这是我国农村一次重大的制度创新和社会变革，无疑给中国农村经济的发展、农业生产力水平的提高和农民生活质量的改善带来前所未有的重大影响。本文结合有关农业税演变始末的文献，论述农业税的演进历史，可以看出取消农业税是历史的必然，意义重大。     

不宜将农业税改为增值税

现行农业税制存在诸多问题,面临农业税何去何从的选择时,一些学者提出了将征农业税改为征增值税的设想,好让它“延年益寿”。对农业初级产品的生产经营主体如何征税,确实是一个值得研究的问题。取消农业税,将现行农业税的征税对象涵盖在增值税的征税范围内,存在两大问题。1郾农业税这样一个中国所特有的税种,在历史上尽管发挥过重要作用,但在向小康社会迈进的今天,在农业人口非农化的长期过程中,家庭承包经营也将是长期的,从农村土地的实际经营状况、农民应享有的社会福利以及农民相对贫困等问题来衡量,农村家庭承包经营条件下农民交纳农业…     

数据

近三年北京春季房展会成交额走势；房产低迷的信号；近几年农业税收入情况；免征农业税背后的最终目标；2005年居民消费价格指数变化；通胀可能被掩盖；2005年跨国公司在中国已投产或正在立项的部分纸浆项目；时刻保持高度警惕。     

取消农业税对乡镇财政的影响及应对措施

我国从2006年1月1日起正式废止了已经存在2600多年的农业税,受这一政策的影响,乡镇财政收入又面临新一轮的冲击.乡镇财政自身存在诸多问题,当取消农业税时,这些问题就更加突出地表现出来.乡镇是我国最基本的行政单位,7亿农民生活在农村,因此,强调解决乡镇财政的困难,就是为我国新农村建设、亿万农民幸福、我国未来经济发展打下坚实基础,对我国未来的经济走向、我国农村经济发展的质量具有重要意义.本文将以我国乡镇财政面临的困境为出发点,重点关注取消农业税对乡镇财政的影响及应对措施.     

取消农业税后农民收入的现状分析与增收措施探讨

农业税作为国家的重要税种,为我国建立完整的工业体系和国民经济体系发挥了重要作用,农民作为纳税人为此做出了历史性贡献。农业和农村发展进入新阶段以来,针对农民增收难、农民负担重的突出问题,中央出台了一系列促进农民增收减负的政策措施。在“十一五”规划的开局之年,中央1号文件出台了2006年在全国范围内取消农业税的政策,这标志着在我国延续了2600年的农业税从此退出历史舞台。农业税取消后,农民可自行支配用于交纳农业税的那部分资金,农民的生活无疑会得到一定改善。在某种程度上讲,取消农业税可以再次调动农民积极性,使农民可以更自由、自主地选择和从事他们的增收行为。2006年全面取消农业税后,与农村税费改革前的1999年相比,我国农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。但是取消农业税并不意味着农民收入问题得到了彻底解决,农民增收难的趋势仍然存在。取消农业税的作用对促进农民增收,特别是持续增收作用有限。     

农业税改革刍议

农业税是中国历史上最悠久的一个税种,同时又是一个落后的税种。发达国家对农业大多采取扶持政策,随着经济社会的发展和进步,一些国家和地区的农业税或类似的税种都陆续退出了历史舞台。在我国,由于农业税还存在种种弊端,取消农业税的呼声也越来越高。我们认为应逐步取消农业税。     

农村经济发展中的公共财政政策选择

当前,加快农村经济发展的根本出发点是要增加农民收入,提高农村消费和投资需求,为此公共财政政策要以“多予、少取、放活”为指导思想,以城镇化进程为动力,通过财政支出和收入政策的选择运用,实现农村经济的快速发展。在继续推进农村税费改革方面,要为最终实现城乡税制的统一创造条件。逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税,积极稳妥地调整乡镇建制。     

农业税计税的难题

1.农业税计税价格不合理。在各地的税费改革实践中,农业税的计税价格一般依据各地主产粮食品种的粮食定购(保护)价格和市场价格综合确定,这种计税价格是不合理的。比如在2000年就已经全面推开税费改革的安徽省,在改革之初,确定主产稻谷地区农业税计税价格为114元/百公斤,主产小麦地区计税价格为122元/     

农业税取消后安徽县乡财政解压之思考

2006年1月1日起,继农村税费改革以后,我国全面免除了农业税,这对于在城乡二元经济结构下,切实减轻农民负担是一个划时代的改革,但安徽作为一个农业大省,在现行的五级财政体制下,农业税是县乡财政的重要收入,再加之1994年的分税制改革以后,形成"事权下移和财权上移"的财政管理体制状况,这无疑对捉襟见肘的县乡财政带来新挑战.这次改革对于当前县乡财政的影响,县乡财政怎样变革,县乡财政的职能定位,在新的时期健全县乡财政体制等一系列问题都值得探讨.