“道德银行”与中国新型乡村治理

为破解传统乡村治理和集体主体乡村治理“双重消解”的现实困境,中国农村正在探索基于“多元共治”治理理念的新型乡村治理。余姚“道德银行”作为地方普惠金融信贷机制深刻改变了当地乡村治理面貌,在微观自治单元、激励约束机制、多元治理理念、信用评价体系内容等方面对传统士绅社会的传承与改造创新,并借助村社内置金融创新对新型集体乡村组织进行了有效的重构。     

中国农村税费改革与乡村财政问题学术研讨会观点综述

2005年6月29～30日，由农业部农村经济研究中心主办、美国福特基金会资助的“中国农村税费改革与乡村财政问题学术研讨会”在北京举行。来自国务院研究室、国务院发展研究中心、国家发展和改革委员会、财政部、卫生部、农业部、中国社会科学院、美国麻省理工学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国农业大学、南京大学、华中师范大学以及山东、陕西、云南等省的60多位专家和学者，围绕农村税费改革、乡镇财政、乡村债务、农村公共品供给、农村义务教育和公共卫生、乡镇改革和村级治理等问题进行了交流和讨论。     

乡村治理的理论创新及其实践探索——“落实乡村振兴战略,推进乡村治理体制机制创新”研讨会综述

<正>党的十九大报告提出要"实施乡村振兴战略",要求"加强农村基层工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。为贯彻落实乡村振兴战略,实现"治理有效"的发展目标,2018年10月27-28日,《中国农村经济》杂志社、武汉大学中国乡村治理研究中心、西北农林科技大学陕西省乡村治理与社会建设协同创新研究中心在西北农林科技大学联合主办了"落实乡村振兴战略,推进乡村治理体制机制创新"学术研讨会。来自北京大学、中国社会科学院、中国人民大学、武汉大学、华中科技大学、华东理工大学、华东政法大学、云南大学、重庆大学、华中师范大学、国家行政学院、甘肃省委党校等40多个高校与科研院所的专家学者100余人参加了会议。与会人员就如何推进乡村治理体制机制创新、完善乡村治理体系这一主题展开了深入的讨论。以下对与会专家的主要观点进行简要综述。     

“和谐社会与农村发展学术研讨会”暨中国渔业发展战略研究中心高峰会议在上海召开

2006年10月28-29日．“和谐社会与农村发展学术研讨会”暨中国渔业发展战略中心高峰会议在上海水产大学召开。来自中国科学院．中国水产科学研究院．黄渤海渔政渔港监督管理局．东海渔政渔港监督管理局．南海渔政渔港监督管理局，上海市农业委员会．上海交通大学，南京农业大学．华南农业大学．大连水产学院以及日本神奈川大学等科研院所的四十余名国内外专家、学者参加了会议。农业部渔业局局长李健华出席会议并作大会主题报告。     

村民自治和乡村治理

2002年10月16～18日,"公共财政与乡村治理学术研讨会"在武汉召开,这次会议由华中师范大学中国农村问题研究中心主办。来自全国各地的专家、学者、部分政府官员和记者等共60多人参加了此次研讨。会议就农村税费改革及公共财政、村民自治、乡村选举和治理等问题进行了广泛的探讨和交流。本刊派记者参加了这次学术研讨会,现将会议有关村民自治和乡村治理的一些观点摘要如下,供广大干部和读者参考。     

“新乡贤”参与乡村治理的困境与路径

作为基层政府和农民群众之间的关系纽带,“新乡贤”既是乡村治理工作的参与主体与监督主体,也是乡风文明建设的引领者。“新乡贤”参与乡村治理的困境主要体现在：“新乡贤”角色定位模糊、治理能力不足;参与机制与激励机制不健全;村民对“新乡贤”认可度不高。为充分发挥“新乡贤”参与乡村治理的价值,应当尽快破除困境,从制度上明确“新乡贤”角色定位;多方面提升“新乡贤”参与乡村治理的能力;完善“新乡贤”的参与机制与激励机制;增强村民对“新乡贤”的认同感。     

“院长制”疏通乡村治理堵点难点

正重庆市江津区先锋镇保坪村为破解“村大面广难治”“户散人少难管”等乡村治理堵点难点，推行“院长制”乡村治理新方式，强化基层节点，缩小自治半径，推动乡村善治取得新成效。选“新乡贤能人”，院长牵头微治理划片分院差别治理。根据人口聚居密度、院落自然分布情况、通行方便程度等，将全村划分为30个“大院”，村党支部、村民委员会按照区域特色，整合资源优势，     

杜润生荣获“中国农村发展研究奖”特别贡献奖

7月18日，农村发展研究专项基金管理委员会主办的第五届“中国农村发展研究奖”颁奖大会在北京隆重举行，陈锡文、杜鹰、林毅夫、潘盛洲、何康、段应碧、石山、吴镕、赵文欣、杜导正、吕日周、郭书田等数十位长期从事农村工作的专家、学者和党政官员出席会议，尹成杰、张晓山、陈会广、蒋中一、孙世民等专家、学者和“三农”工作者的专著和论文获奖。     

农村宅基地“三权分置”与村庄治理现代化提升路径

农地制度是中国乡村治理的重要线索，宅基地“三权分置”革新了宅基地的利用方式和利用效率，同时再造了乡村主体。所有权的具体明晰凝聚了村民的主体意识，资格权的期权逻辑重塑了乡村的内源主体，使用权的限制放松吸引来村庄的外源精英。乡村主体再造作为宅基地“三权分置”与村庄治理的中介，将宅基地“三权分置”的作用力向村庄治理传递，新主体从关系嵌入、要素嵌入、权力嵌入三个维度参与村庄治理。基于其作用机制，探索出“搭建多元主体治理框架、推进治理工具契约化、推进治理知识现代化、谨防‘资本—权力’共谋博弈”的四条村庄治理现代化提升路径。     

全国乡村治理培训班(农村财务会计管理专题培训班)在武汉举行

<正>本刊讯(记者陈娜)为推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,提高各地农村财务会计管理业务水平,做好农村集体经济组织财务会计制度修订工作,7月9日—12日,农业农村部农村合作经济指导司在湖北省武汉市举行全国乡村治理培训班(农村财务会计管理专题培训班)。来自全国31个省(自治区、直辖市)的农村财务会计工作人员,以及部分农村集体经济组织财务会计制度     

乡村振兴背景下农村治理现代化的建设逻辑研究

新发展阶段农村治理现代化的内涵不断丰富，伴随乡村振兴的不断深入农村治理现代化要求更新治理观念、治理方法，选择更科学有效的治理路径。农村治理现代化意味着治理过程的制度化和民主化，同时注重德法结合，构建完善的农村治理框架体系。乡村振兴与农村治理现代化具有相同的“内核”，具有相同的目标指向性。农村治理现代化应注重“内外兼修”，积极发展内生性资源，走“动员式”发展路线，同时借助外部支持力量，打造良好的现代化治理格局。     

“五位一体”协同:嵌入合作社的农村社会治理

党的二十大报告提出,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。农村公共产品供给不足,而农民专业合作社回应了农民需求,在一定程度上弥补了公共产品的缺失,从经济、政治、社会、文化、生态等方面契合并嵌入基层社会治理,与统筹推进“五位一体”总体战略布局高度耦合,形成嵌入农民专业合作社的农村基层社会协同治理机制。     

常熟市古里镇 “五治融合”奏响乡村治理“五重奏”

<正>古里镇紧扣“美丽古里”建设主线，积极构建“五治融合”为基础的“千村美居”暨农村人居环境常态长效管理新格局，绘好多元共治、齐抓共管“五线谱”，串联多方参与、齐心协力“全音符”，奏响多效融合、齐头并进“五重奏”。一重奏：先锋领治，干在治理“最前线”。落实党建引领农村治理“1+N”模式，奏响红色“主旋律”。全面下沉，抓实工作。发挥“先锋识里”品牌集聚优势，17支“千村美居”行动支部常态开展“净美家园”“四季战役”等村庄清洁行动。     

“城镇化进程中的乡村治理”研讨会 在江苏永联村召开

<正>本刊讯5月10日,由农民日报社主办、永联村承办的"城镇化进程中的乡村治理——中国‘三农’发展(永联)"研讨会在江苏省张家港市永联村召开。在风光旖旎的永联小镇,来自全国各地的乡村治理典型代表、明星村代表、学界专家,围绕城镇化进程中的治理结构调整与创新、农民利益维护与发展、政府职能的转变与延伸等"三农"话题,进行了深入交流。     

论新时期乡村治理“体系化”

我国进入全面建设社会主义现代化国家和向第二个百年奋斗目标进军的历史性跨越的新时期,乡村治理体系化的目标就是形成党建引领下的三治融合、协商民主、治理效能等的结构统一体,构建乡村治理新格局和全面实施乡村振兴战略。以强健的治理体系化之“体”来引领多元的乡村社会生活之“系”的过程,就是实现乡村治理体系化的过程。体系化成为新时期乡村治理的新方向新要求,既是新时期乡村治理模式的创新,也打通了国家治理体系和治理能力现代化的最后一公里,为走好中国特色社会主义乡村振兴道路发挥着重要作用。     

妇女参与合作社治理:现状、问题与对策——“妇女在合作社治理中的作用”国际研讨会综述

由中国社会科学院农村发展研究所组织召开的“妇女在合作社治理中的作用”国际研讨会于2007年11月9～10日在北京梅地亚中心举行。参加会议的代表来自农业部、财政部、全国妇联等政府部门和民间组织,中国人民大学、中华女子学院、青岛农业大学等大专院校,各基层合作社,《农民日报》、《农家女》等新闻媒体,以及中加农业发展项目和中澳治理项目等国际组织。会议主要讨论了妇女在合作社治理中的参与现状、影响妇女参与的主要障碍以及推进妇女参与合作社治理的对策建议等。现将此次国际研讨会与会代表的主要观点综述如下。     

中国中西部经济发展研讨会综述

中国扶贫基金会、中国社科院和台湾“亚洲和世界社”于7月14日至15日在北京联合举办了“中国中西部经济发展研讨会”。来自台湾、香港和大陆及东南亚的约50多位专家、学者及企业家出席了会议。会议就我国中西部的发展问题各抒已见。现将海峡两岸学者观点综述如 下: 一、大陆专家、学者的观点     

山东费县 乡村治理按下“数字快捷键”

<正>随着现代信息技术的快速发展，智慧化建设已成为新形势下推动乡村治理体系和治理能力现代化的重要手段。2021年以来，针对农村群众办事跑腿多、村干部办理业务进门多、村级事务留痕少、民主监督途径少“两多两少”问题，山东省费县搭建村情通“一网通办”监管服务平台，探索推行群众用章“一次办好”、村务审批“一网通办”、     

乡村治理架起干群“连心桥”

正2019年，山东省曲阜市被确定为全国乡村治理体系建设首批试点单位。曲阜市委市政府高度重视，精心安排，切实加强组织保障，明确工作责任，形成工作合力，取得了一定成效。支部领办合作社联盟，推动集体经济抱团发展。以“党建+合作社联盟”作为发展集体经济的主路径，全市设曲阜“党建+合作社”总联盟，下设农民合作社分联盟12个和特色联盟16个，分片区、分产业建立联盟基地9个。     

从“文字下乡”到“数字下乡”的百年乡村建设——基于政府治理的视角

百年来，乡村建设贯穿于中国现代化探索的整个进程。“文字”作为伴随着乡村建设运动下沉到乡村社会的一种重要资源和工具，为政府提升治理效率、贯彻国家意志以及保证乡村社会有效运转提供了可能。“数字”作为信息社会的新“文字”，在数字乡村建设中以数字技术、数字信息、数字权力等形式助力政府推进乡村治理现代化。通过对“文字下乡”和“数字下乡”的考察及比较发现，“文字”和“数字”作为不同时期的现代性符码进入乡村社会，促进了现代性价值在乡村社会的传布和发展，政府治理行为随之表现出治理技术理性化、治理面向服务化和治理内容精细化的转变。