多元制约保质量强化监管风险—方山县农行加强扶贫贷款管理走出新路

方山县农业银行自1998年接办扶贫开发专项信贷业务以来,努力克服人员紧、力量弱、扶贫工作辐射面广的不利因素,立足国定贫困县实际,瞅准管理薄弱五节突破,本着“从严政策搞扶贫、转换观念争信用、依靠社会抓监管、强化制约保质量”的原则,以“公司加农户”模式为示范,以乡（镇）政府、村委会依托力量,严把扶贫贷款的项目审定关、分级审批关、手续规范关、担保抵押关、法律审查关,走出一条多元制约确保扶贫贷款发放与管理质量、防范风险的新路子。98年以来,先后发放扶贫贷款592万元,手续合法健全率达100％,抵押保证率达100％,基本能按期还本付息,信贷风险降低到了最低限度。较好地发挥了扶贫贷款在帮贫持困中的积极作用。     

扶贫专项贷款清收缘何难？——从农行某县级支行专项贷款现状看不良资产不降反升现象

基层银行扶贫专项款不良贷款不降反升，有其自身主观努力方面的原因，但历史的、现实的原因也不容忽视。     

湖南湘西自治州农行积极探索扶贫贷款投入模式

湖南湘西自治州农业银行把发放和管理扶贫贷款作为一项政治任务，要求全行系统加强服务，积极探索多种投入模式，增强了扶贫工作后劲。到去年底，已发放扶贫贷款１１０８９万元，比去年同期增加 ４１１２万元。主要用于支持猕猴桃、橙油、梨、枣等优质水果基地扩建、桠柑、药材等种植业项目培管和农村养殖业项目扩大建设规模等，有效地促进了农村经济发展。 一、龙头产业带动模。州农行１９９９年投入９５０万元扶贫贷款，支持猕猴桃、商品牛、养头、蔬菜等龙头产业建设，实行公司＋基地＋农户运作方式，公司、农户紧密协作，双方受益，为扶…     

扶贫投入与科技投入

扶贫投入与科技投入似乎是风马牛不相及的两个话题，但它们又是与我国经济社会紧密相关的两个问题。我国是发展中国家，至今仍然有部分群众生活在贫困线以下，他们需要社会的扶持，这是我国政府必须要花大力气解决的问题。另外一方面，要使得我国经济能够长期稳定发展，对我国这样一个自然资源相对匮乏的国家，依靠消耗我国自然资源肯定是不可能的，因此必须依靠科技进步。不论是解决贫困问题还是解决科技问题，都需要投入，而且在我国目前情况下，需要政府的投入。     

扶贫贷款起纠纷银行自主权受“挑战”

重庆市城口县是国家级贫困县。2001年的一笔30万元扶贫贷款引起的官司，让农业银行城口县支行赔付80万元。这个据称经法学家指导后做出的、旨在“保护农民利益”的判决结果引起了各方争议。     

我国主要扶贫模式及加快金融扶贫的建议

30多年的扶贫进程中,我国走出了一条具有中国特色的扶贫之路。金融扶贫作为国家实施扶贫的一个有效手段,已经在加强贫困地区的金融生态环境建设、降低金融扶贫的供给成本、创新扶贫金融产品和服务方式三方面取得阶段性成果。本文分析了我国金融扶贫的发展现状、问题与主要抓手,提出了银行参与金融精准扶贫的机遇及政策建议。     

扶贫资金的投入和使用困局

扶贫资金是中央和地方两级政府为了支持贫困地区的经济社会发展而设立的专项资金。扶贫资金投入规模逐年增加，2004年，仅中央财政扶贫资金一项就达122亿元人民币，再加上地方政府的配套资金、以工代赈、贴息贷款等项目，总体规模相当可观。这些扶贫资金的投入和使用，对推动贫困地区的社会经济发展，解决贫困人口的温饱问题和生活水平的提高，发挥了积极的作用。     

蔬菜产业扶贫结硕果

为了发展和做大蔬菜产业，2001年以来，永丰县共投入产业扶贫资金575万元，其中财政扶贫资金125万元，扶贫贷款450万元，扶贫产业辐射贫困农户0.6万户，产业基地劳动贫困农户年增收总额180万元。“永丰牌”蔬菜之所以能给农民带来实惠，是近年永丰县擦亮“全国无公害蔬菜生产示范基地县”这一金字品牌，实现扩张规模，丰富品种，提升品牌的结果。     

创新产业扶贫方式 提高产业扶贫效果——新形势下推进产业扶贫路径和模式的思考

正农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展,产业扶贫将"输血式"扶贫转变为"造血式"扶贫,扶的是根本。谋划新形势下产业扶贫的科学发展,打牢贫困地区群众持续稳定增收的基础,是现阶段扶贫开发必须着力推进的重点工作。一、抓好产业扶贫的重要性和必要性(一)产业扶贫是增加贫困户收入减少贫困人口的重要措施     

重庆涪陵区创立扶贫到户贷款新模式

到户贴息扶贫资金的管理是扶贫的一项重要内容。随着金融改革不断深化，贷款贴息的制度性问题已经逐步暴露出来。如何使用和管理好财政贴息资金，提高扶贫效益，特别是如何进村入户，如何改变贴息贷款还贷率低、不良贷款率高、贫困农户贷款难等问题，真正使贫困群众共享扶贫资源是个大难题。涪陵区的“大户扶贫”，即“大户承贷、帮贷贫困”模式作出了勇敢的探索。     

21世纪初叶中国扶贫投入的现状与展望

增加扶贫投入，是扶贫开发的基本保证，这也是20世纪五六十年代西方发展理论关于走出二元，摆脱贫困的通行观点和政策主张。本文就21世纪初叶中国扶贫投入的和困难及其对策取向等问题进行了思考。     

农行明年拟增“三农”贷款逾千亿元

新华网消息 中国农业银行12月10日公布，计划2009年新增“三农”和县域信贷投入规模逾1000亿元，全行明年在县域组织的资金原则上要用于“三农”和县域，涉农贷款增量占全行贷款增量的比重在50％以上，涉农贷款增长速度高于全行平均水平。     

关于解决小额扶贫贷款入户难的对策建议

近年来，小额扶贫贷款进不了农户已成为亟待解决的难题。如2004年，国家贴息支持我市小额扶贫贷款额度1．5亿元，张家口市实际使用1．1亿元，其中直接投放到户(以户贷企保方式)225万元，仅占2％，扶持农户仅44户。小额扶贫贴息贷款不能直接“贴”在贫困农户上，实际上等于国家专项扶贫政策措施的变异和缺失。这不仅关系政策诚信，     

积极推进广西金融扶贫创新

正新一轮扶贫开发攻坚战,我国扶贫开发的主要任务从解决温饱转向了促进发展,扶贫模式也从以往传统模式下单纯依靠财政拨款的"政府主导型扶贫模式",向包括财政、金融、科教等在内的"复合型扶贫模式"转变。金融扶贫作为农村扶贫开发战略体系的重要组成部分,逐渐成为扶贫工作的重要力量。外省金融扶贫创新的做法(一)宁夏实施"千村信贷·互助资金"金融扶贫工程这一工程由宁夏扶贫办与宁夏黄河农村商业银行共同发起,以村级"资     

扶贫模式变迁视域下旅游扶贫的机制演化

随着扶贫模式变迁,旅游扶贫作为一种扶贫开发方式也在相应地发生机制演化。扶贫开发的施策单元由县域、村落延伸到家户,扶贫抓手经由建设基础设施、培育重点产业逐步向贫困村社区参与、底部资源整合转变,再进一步转向有利于贫困户家庭发展能力发现与构建的底层机制创新。与之相应,旅游扶贫几乎同步经历了以产业为核心带动扶贫,以扶贫为目的引进产业项目进而再转向旅游与扶贫机制对接融合,经历了产业自发、项目自觉、机制自洽三种机制演化形态。     

产业化扶贫模式研究

产业化扶贫是我国扶贫开发“一体两翼”的重要内容，也是使贫困农民摆脱贫困的根本途径。由于在产业化扶贫链中起龙头作用的环节要素的不同，产业化扶贫链中各要素（产业、企业、基地、科技、市场、农民、政府等）的组合和相互关系也不相同，由此而衍生出不同的产业化扶贫方式。据此，作者通过研究调查和分析，结合江西产业化扶贫的案例，归纳总结出我国农村产业化扶贫的五种主要模式，为更深入地开展产业化扶贫研究和推动产业化扶贫提供思路参考。