农民增收为何难？

大力发展农村经济 ,增加农民收入 ,提高农民生活水平是农业、农村、乃至整个国民经济和发展的需要 ,是实现四化建设的需要 ,也是各级党政领导关心的问题。当前正处世纪之交 ,彻底消除农村贫困、带领农民奔小康、确保农村社会稳定是我们工作中的头等大事。信丰是个农业大县 ,农业人口有５６万 ,在过去的几十年里 ,信丰的农村经济获得了全面高速发展 ,农民收入持续增长 ,生活水平大幅度提高。八十年代我县农民纯收入持续增加 ,农民生活水平实现了温饱。但进入九十年代后期 ,特别是近几年来 ,随着农村经济体制改革的进一步深化 ,新旧经济体制在…     

贫困地区农民增收 路在何方——上犹县农民增收分析

近几年 ,随着改革的深入 ,农民收入的增长出现了一些新情况和新问题。解决农民收入增长迟缓问题 ,进一步提高农民收入 ,是使农村贫困人口解决温饱的关键性问题 ,是加快扶贫攻坚进程的主要途径。那么 ,贫困地区农民增收的路在何方 ?从国定贫困县上犹县农民１９９４ -１９９９年收入调查情况来看 ,农民增收已由过去单一的农业主要是种粮食 ,转向了多个产业。一、农民收入的来源及变化农民收入来自四个方面 :基本收入、转移性收入、财产性收入和借贷性收入。转移性收入和财产性收入不是固定收入 ,具有很大的不确定性 ,借贷性收入不是实际收入 ,上述三项收入一般情况下不是农民的主要收入。这里以农民基本收入(劳动者报酬收入和家庭经营收入 )作为分析对象。近几年来 ,大批农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移已经成为上犹农民收入的主要增长点。１９９９年全县在外省打工人数达２ .５５万人 ,务工收入户均３５５３元 ,比１９９４年户均增加了２１６９元 ,增长１ ５６倍。该县由于打开山门招商 ,仅１９９８年一年内就新增企业１１６家 ,吸纳了几千农村劳动力 ,农户在乡村企业、个体企业获得的收入较１９９４年户均增长了６ .４倍 ,达到６１３ .４５...     

湖南省扶贫攻坚成绩斐然

自 1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的大力支持下，经过全省广大干部群众的共同努力，我省贫困地区的面貌发生了显著变化，群众的生产生活条件得到了明显改善，社会、经济、文化等各项事业得到较快发展。全省帮助贫困地区先后解决了 240多万人的饮水困难；解决了 43 1万户、 170多万人的用电照明问题；解决了 200多万人的行路难问题；建设希望小学、中学累计达到 850多所；解决了 5000多户无房户的住房问题；贫困地区农民人均旱涝保收农田已由 0 26亩增加到 1999年的 0 42亩。全省 31个贫困县农民人均纯收入由 1993年的 664元增加到 1999年的 1568元，增长了 136％。浏阳、炎陵、茶陵、宜章、石门、芷江 6县 (市 )率先在 1997年基本解决了温饱。剔除这 6个县，剩余 25个贫困县 1999年农民人均纯收入为 1297元，比 1993年增加 685元，增长了 112％。全省没有解决温饱问题的贫困人口由1993年的 435万人减少到 1999年的 152万人，贫困发生率由 8 73％下降到 2 8％。湖南省扶贫攻坚成绩斐然$湖南...     

农民增收要下好一盘棋

农民收入是农村经济的主要指标，增加农民收入是我们农业工作的主要目的和落脚点。认真回顾和分析甘肃省农民人均纯收入的增减趋势及其内在成因，对于研究如何增加农民收入、促进全省农村经济发展具有十分重要的意义。１９８２年全省普遍实行农村联产承包责任制以来，甘肃省农民人均纯收入由１９８１年的１５８．６元增加到２００１年的１５０８元，增加了８．５倍，２０年的年均递增速度为１１．９％。分析２０年农民人均纯收入增长的趋势轨迹，大致可划分为以下四个阶段：１０年持续增长阶段（１９８２—１９９１年）；７年快速增长阶段（…     

用科学发展观引导贫困地区农民增收

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济和社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展与对外开放”的科学发展观。坚持科学发展观,就是要“以人为本”,体现在人的全面发展上。对于贫困地区而言,当务之急就是如何突出以人为本,用科学的发展观引导贫困地区的农民增加收入,帮助贫困地区农民尽早实现小康目标。一、统筹城乡发展,引导贫困地区农民发展农村工业增收“八七”扶贫攻坚计划结束后,我国农村贫困地区经济取得了长足发展,绝大多数贫困地区摆脱了贫困,解决了温饱,但与大多数地方相比,贫困地区的农民增收仍然十…     

借鉴国际NGO扶贫经验实现广西扶贫开发新跨越

一、广西扶贫工作的历史性跨越及新阶段面临的艰巨任务 2002年末,广西农村未解决温饱的人口已从1997年底的366万减少到2002年的100多万,贫困发生率也由9.3%下降到3%以下,基本解决了贫困地区群众茅草房改造和饮水难、行路难、用电难、收听收看广播电视难等问题,实现了贫困地区群众从贫困到温饱的历史性跨越.     

发挥行业优势助推精准扶贫

促进农村发展,增加农民收入是农村工作的核心,改善农村生活条件,全面实现小康是农村工作“十三五”期间的奋斗目标,更是农村全部工作的出发点和落脚点.要增加农民收入就必须要有产业支撑,畜草产业作为渭源县的传统优势产业,在全县精准扶贫、精准脱贫中发挥着不可替代的作用,是广大农民群众增加收入,脱贫致富奔小康的富民产业.该县畜牧工作者紧紧围绕如何做大做强畜草产业,让更多的贫困农户从畜草产业的发展中得到实惠,增加收入,探索出了一条贫困地区畜草产业助推精准扶贫之路.     

浅议四川农民增收的对策

四川是农业大省，农业人口占全省总人口的82％，如果农村经济发展不了，农民收入不能增加，不仅影响阻碍和制全省改革的全面推进和实现跨越式发展的目标，四川农民经过20多年改革发展，收入有了较大提高，生活有了质的变化和飞跃，据2000年初步统计，人均纯收入人由1978年的127元增长到2000年的1915元，22年间净增1788元，增长14．08倍，农民的生活基本实现了温饱的目的，并正朝着小康生活水平迈进。     

发展龙头企业是产业化扶贫的关键环节

2001年制定并开始实施的《中国农村扶贫开发纲要》明确将“积极推进农业产业化经营”作为新阶段扶贫开发的重要内容和途径。如果全国每个扶贫重点县都有一、两个主导产业,都有几个上规模的龙头企业,就可以解决两方面的问题:一是带动贫困农民结构调整,容纳贫困地区劳动力就业,增加贫困农户的收入;二是缓解扶贫重点县财政困难的状况。贫困地区农民要脱贫增收,政府的各项支持和优惠政策主要起引导、推动、激励作用,而不能直接成为增加农民收入的主体。去年贫困地区农民收入是近几年增幅最大的,主要原因是国家增加了对农民的补贴,其中减免农业税…     

贫困地区农民职业技术教育和农业技术进步初探

中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》中指出："贫困地区落后的一个重要原因，就是科技教育滞后，劳动者素质低。要把扶贫开发转移到依靠科技进步，提高农民素质的轨道上来。要加大科技扶贫力度，选择一些成熟可靠、容易掌握、增产增收效果显著的适用技术、认真加以推广"。开展农民职业技术教育、推进农业技术进步是消除贫困的基础性举措，但是，由于我们对贫困地区农民职业技术教育和技术推广工作的特殊性认识不足，不能对症下药，造成效果欠佳。从强视角认识贫困地区农民职业教育职业教育为开发我国人力资源作出了…     

巩固温饱奔小康──河池地区调查

河池地区位于广西西北部 ,总面积３ .３５万平方公里 ,其中耕地面积２２ .２１万公顷 ,占总面积的６ .６７ %,人均耕地０ .８９亩 ;石山面积占总面积６５ .７４ %,是我国西南典型的喀斯特地形地貌地区。全地区现有９县２市 (其中９县是国定贫困县 ,２市是区 (省 )定贫困县市 ) ,１９９９年总人口３７５万人 ,其中壮、瑶、仫佬、毛南、苗、侗、水等少数民族占８３ .７ %,是全国少数民族最多的地区之一。１９８４年全地区农民人均纯收入１３２ .８元。未解决温饱的贫困人口２４８万 ,占当时农村总人口的８４ .１７ %,是全国１８片最贫困地区之一。一、民族贫困地区巩固和发展扶贫成果任重道远经过１５年来有组织、有计划、大规模的开展扶贫开发 ,山区群众行路难、人畜饮水难、用电难明显缓解 ,生活水平明显提高。全地区农民人均纯收入已由１９８４年的１３２ .８元增至１９９９年的１８８７元 ;未解决温饱贫困人口及贫困发生率 ,已由１９８５年的２４８万人和８４ .１７ %分别降至１９９９年的１９ .９２万人和６ .２３ %。全地区１１个贫困县市、４７７个特困村 ,已全部达到广西区政府确定的扶贫验收标准。其中９个县市和４３...     

农民增收以"优"为径──临川市调查

农民增收、财政增长、农村稳定是我们农村工作的奋斗目标，而农民增收是我们农村工作的主题，是财政增长、农村稳定的基础。去年，江西省临川市大灾之年农民人均纯收入达到２３５１元，今年又提出了确保增加２２０元、力争增加２６０元的奋斗目标。这个目标能否实现，如何实现？我们深入到乡镇、村组和农户进行了专题调查研究和认真分析思考。广大农民收入呈稳中有增态势临川市是个农业大市，去年，全市在遭受严重洪灾情况下，农业总产值仍达到１３．２亿元，是１９７８年１．１４９５亿元的１１倍；农民人均纯收入达到２３５１元，比１９９…     

禹州农民有份“增收合同”

为了促进农村种植业结构的调整,确保农民增产增收,河南禹州市采取“公司+村+农户”的三级阶梯运作方式,由农业和粮食部门负责与农民签订购粮协议1700多份,协议收购优质粮面积3万多亩。农业部门专门抽出30余名专业技术人员分赴各乡镇办进行技术服务,全力解决农民在种植过程中遇到的技术难题。目前,该市采取以会代训、现场指导等方法培训农民20多场次,开展广播电视讲座31次,印发技术资料3000多份,受益农民达8万余人,有望直接增收300多万元。禹州农民有份“增收合同”@余路     

论农民增收的制度环境

随着我国农业和农村经济进入新的历史发展阶段，增加农民收入，缩小城乡居民的收入差距，正成为关系国民经济发展全局的大事，实践证明，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的温饱、小康和农业的现代化，也就没有全国的温饱、小康和现代化。从江苏省的实际情况看，近几年来农民收入增长过慢，城乡居民收入差距加大，农民口袋里没有钱，消费水平低，是当前有效需求不足，经济回升基础不牢的一个重要原因，因此，必须把不断增加农民收入放在经济工作的突出位置，千方百计促进农民收入有较快增长，省委省政府提出的目标是，“十五”时期全省农民人均纯收入年均增幅要高于“九五”时期。     

低收入农户的脱贫之路

江苏响水县近年农村经济持续快速发展，大多数农民早已解决温饱，率先过上小康生活，但仍有一部分农民在贫困中徘徊。这些农户为何没富起来？摆脱贫困，路在何方？我们从对响水县农民人均纯收入1500元以下的17000户调查中看到：     

关于我国农村贫困地区开发的几个问题

<正> 党的十一届三中全会以来,随着我国政治经济形势的迅速发展特别是农村经济的巨大变化,我国农村绝大多数农民的温饱问题基本解决.但是,由于历史因素、自然环境、生产条件、发展基础以及政策失误等方面的原因,目前我国农村各地不仅普遍存在着少量温饱问题尚未解决的贫困户,而且存在着地域较为集中的贫困地区。据1985年统计,我国农村温饱问题尚未解决的农户约有8,750万人,其中分布在十个省、自治区的十四个连片贫困地区,     

农民收入增长速度分析

一、农民人均收入增长速度下降及其影响衡量贫困与否最主要的指标是人均收人水平。经过近20年的努力,中国农村贫困人口已经由1978年的2．5亿人下降到1998年底的422万人左右。按照国家制定的“八七”扶贫攻坚计划,到本世纪末,中国农村贫困地区人口要基本解决温饱问题。根据近二、三年来的中国国民经济宏观形势状况和农村形势发展的基本特征分析,到本世纪末,影响实现“八七”扶贫攻坚计划的最重要因素是农民收入增长迟缓。统计数据表明：1998年全国农民人均纯收入预计为2150元人民币,扣除物价指数下降因素,比上年实际增长4％左右。增长…     

发展合作经济实现助农增收

充分认识发展农民专业合作社的重要性、必要性和现实性 农民专业合作社是在农村实行家庭承包经营后，适应农村经营体制和经济发展要求的一项组织和制度创新，是农村从事同类产品生产、经营者自愿联合起来进行生产经营，维护和发展成员利益的合作经济组织。通过发展专业合作社，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来，推动农业产业化，既是社会主义市场经济的客观需要，也是广大农民的强烈要求。实践表明，专业合作社是促进农村经济结构调整和增加农民收入的重要力量，是解决农民分散经营与统一大市场的矛盾，增强农户抵御市场风险能力，推进农业产业化经营的有效载体，对提高农民组织化程度，提高农产品质量安全水平，提高农业和农产品的市场竞争能力，推进农业产业化发展，促进农民收入持续增长等具有十分重要的作用。因此，     

扶贫开发 任重道远

消除贫困是一项长期而艰巨的历史任务。广西多年扶贫实践证明，只有明确消除贫困主要目标，才能集中力量，对准主要目标，锲而不舍攻克重点和难点，确保扶贫开发工作的顺利开展，促进贫困地区经济社会可持续发展，加快贫困群众脱贫致富步伐。一、明确主要目标，集中力量攻坚，成效显著据统计，到1993年底，广西49个贫困县市中，属于自然环境特别恶劣，社会发育程度很低，群众生产生活条件很差，处在特别贫困状况的乡有307个，共有2930个村公所，农业人口为575．55万，其中年人均纯收入在400元以下，未解决温饱的贫困人460．43万，占农业人口…     

农民股份公司是农民增收的纽带

近两年来,我们安达市委、市政府围绕破解“三农”问题,积极深化农村改革,大力发展以农民股份公司为主的农村合作经济。通过几年的努力,目前全市农民股份公司已发展到169家,股东总人数达到1418人,总股本4388郾2万元,集中经营土地27936郾3亩。去年全市农民股份公司经营总收入6378郾4万元,入股农户人均纯收入比全市农民人均增收1096郾5元。我们的主要做法是:一、解放思想,更新观念,积极探索农村新的经营体制我们安达市组成专门班子,进驻农村开展深入的调查研究,发现影响农业增效、农民增收主要有四个方面的问题。一是集约化程度低,生产经营成本…