江西省吉安市“雨露计划”工作实践与探索

吉安是中国革命摇篮井冈山所在地,全市辖2区10县1市,国土面积2.53万平方公里,总人口480万,其中农业人口370万。在党和国家的关怀下,经过井冈老区人民的不懈努力,特别是通过"八七"扶贫攻坚和"十五"扶贫规划实施,老区人民的生活水平大幅提高,老区的贫困面貌明显改善。但由于     

三晋大地的扶贫乐章─—访山西省副省长范堆相

山西省副省长范堆相接受本刊记者采访。山西多山、多煤，也多穷人。这些人口，有些在高寒山区，有些在干旱高原，普遍存在生产条件差，生产技能低，创收门路少的问题。近年来，山西省主要领导亲自抓扶贫，动感情，动脑筋，动真格，走出了一条有山西特色的扶贫路子，扶贫攻坚进展顺利。近日，主管扶贫的范堆相副省长接受本刊记者采访，全面介绍了山西扶贫攻坚的情况。记者：1994年制定“八七扶贫攻坚计划”时，山西省有35个国定贫困县，3引万贫困人口，其中革命老区吕梁山区是全国18个贫困片区之一。经过这些年的扶贫开发，请问目前状况如何…     

强化攻坚措施确保决战全胜

一、一定要把扶贫攻坚的认识统一到中央《决定》的精神上来在党中央、国务院的正确领导下，在中央国家机关各部门的支持下，经过全省上下的艰苦努力，我省的扶贫开发工作，取得了巨大的历史性成就。在连续遭受严重自然灾害特别是去年遭受历史罕见的特大洪涝灾害的艰苦条件下，全省农村尚未解决温饱的贫困人口仍由实施八七扶贫攻坚计划之初的４５０万人下降到１９９８年底的２１６９万人，贫困发生率由１４２％下降到６８％，下降速度高于全国平均水平。老区贫困地区人民的生产生活条件明显改善。大部分贫困人口拥有半亩以上的稳产高产…     

移民扶贫的实践

九江市经过多年的扶贫开发，特别是实施国家《八七扶贫攻坚计划》以来，已有３０６２万在册贫困人口相继解决了温饱，贫困地区的生产、生活环境得到了明显的改善，基本完成了《八七扶贫攻坚计划》任务。但由于受特殊的地理环境和深刻的历史原因的影响，九江市一些特困地区确实是一方水土难以养活一方人。这些地方的群众大多数生活在“六无四缺”即无路、无水、无电、无学校、无医院、无村部，缺田、缺粮、缺钱、缺资源的深山区、库区等特困区域，生存环境极其恶劣。一、特困地区的贫困现状及实施移民扶贫的必要性１、深山：①人均耕地…     

艰难攻坚话扶贫

艰难攻坚话扶贫曾代良湖南贫困乡村是自然和历史形成的落后经济文化圈。他们既是扶贫开发的主体，又是国家和社会各界扶持的落脚点。贫困乡村经济发展速度直接关系到能否实现“国家八七扶贫攻坚计划”的目标。据调查，目前贫困乡村实施扶贫攻坚存在以下几个问题。１．生产...     

加强新阶段扶贫开发工作的思考

南江县集革命老区、边远山区、国家重点扶持县于一身。“八七”扶贫攻坚以来，我们以解决温饱为中心，以基础设施建设为突破口，以明新村建设为载体，狠抓扶贫攻坚，１９９９年通过省委、省政府越温确认。目前，扶贫开发已进入新阶段，全县还有５．５３万人未越过温饱，２２．４万人属于低收入人群。笔认为，加强新阶段的扶贫开发工作，要重点在以下六个方面狠下功夫。     

抓好面上扶贫不放松

鹰潭是赣东北革命老根据地的重要组成部分。1994年，国家开始实施“八七”扶贫攻坚计划，鹰潭市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的省定贫困乡只有1个，即樟坪少数民族乡，市委、市政府确定的贫困村110个，扶贫工作以抓好面上扶贫为主，全市面上贫困人口5．1万人，占全市农业总人口的6．7％。　　实施“八七”扶贫攻坚计划以来，鹰潭市扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持以贫困乡村为扶持重点，以贫困户增粮增收为目标，扶贫攻坚取得了显著成绩。　　一是绝对贫困问题已基本解决，贫困户生活水平有所提高。全市在册贫困人口由1993年底的5．1万减少到1999年的1．195万人，贫困户人均收入由1993年的528元提高到1999年底的1555元，增加1027元。　　二是基础实施建设得到增强，贫困户生产生活条件进一步改善。几年来全市有计划有重点地扶持修建了一批急需解决的影响较大、范围较广的基础设施项目。修建总长约15公里樟坪乡樟桃公路，解决了我市唯一的省定贫困乡樟坪全乡不通公路的问题。文坊镇太源村委会、志光西江雷家村小组、余家乡流桥村、泗沥镇王湾村的公路修建，彻底解决了我市边远地区少数民族村委会、村小组不通路的问题。月湖区童家镇、四青镇、...     

实施扶贫新方略 助推新农村建设

江西星子县属革命老区和贫困多灾地区，“八七”扶贫攻坚战略实施以来，一直被省政府确定为省定重点扶持贫困县，全县贫困人口近4万人，约占全县农业人口的20％。     

扶贫开发要一县一策

扶贫开发要一县一策□陈新华江西省有１８个国家贫困县，经过各级党政干部和当地群众多年的艰苦奋战，扶贫攻坚已取得了显著成效。但由于贫困县都处于边远山区和滨湖地区，各地经济发展的基础和条件各不相同，一些地区的扶贫开发工作的难度还比较大。最近，我们到老区贫困...     

湖南武陵山区贫困现状及其治理

湖南省武陵山区仍属于欠发达地区,至今没有摆脱贫穷、落后的局面,属于典型的连片特困地区,是全国7个特殊贫困类型地区之一。通过多年的扶贫开发努力,湖南武陵山区的贫困状况虽然得到了较大改善,但贫困形势依然十分严峻。治理湖南武陵山区的贫困,必须在扶贫攻坚方式上实现创新,构建湖南推进武陵山区扶贫攻坚战略及政策。     

抢抓两大历史机遇 全力开创扶贫攻坚新局面——兴国县实施扶贫攻坚的实践与体会

自国家实施扶贫攻坚以来，兴国这个革命老区先后被列为国家扶贫开发工作重点县、全国“八七”扶贫攻坚重点县和全国新阶段扶贫开发工作重点县。特别是被列入全国罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县和省定“四个一”组合式扶贫县以来，兴国县紧紧围绕农民增收目标，努力构建整村推进、移民扶贫、产业扶贫及社会扶贫的大扶贫格局，全面掀起了新一轮扶贫开发攻坚战。     

坚定信心 扎实工作 打好“八七”扶贫攻坚战──江西省召开全省老建扶贫工作会议

坚定信心扎实工作打好“八七”扶贫攻坚战──江西省召开全省老建扶贫工作会议为传达贯彻全国扶贫开发工作会议精神，总结＂七五＂以来全省老建扶贫工作的经验，研究部署《八七扶贫攻坚计划》的实施工作，动员全省干部群众进一步关心、支持、参与老区建设和扶贫开发，确保...     

扶贫仍须加力——乐安县贫困原因分析与对策

乐安，地处江西省中部地区，位于抚州地区南部，是一个典型的山区林业大县。“八山一水半分田，半分道路和庄园”是乐安地理状况的形象写照。全县辖21个乡(镇、场)，210个村委会，总人口32万人，其中农业人口27万人；土地总面积2412平方公里，其中山林面积18.5万公顷，耕地面积2.5万公顷。自1994年开始，国家实施“八七”扶贫攻坚计划，我县有9个乡(镇)被列为省定贫困乡镇，当时全县有11.5万贫困人口。对于扶贫开发工作，乐安县委、县政府予以了高度重视，认真贯彻落实党的一系列扶贫开发的方针政策，抓重点，攻难点，积极探索扶贫开发的新…     

心装群众 情系老区──江西省赣州地区地直单位扶助老区、贫困县实施“八七扶贫攻坚计划”

心装群众情系老区──江西省赣州地区地直单位扶助老区、贫困县实施“八七扶贫攻坚计划”去年七月下旬以来，赣州地区地直各单位（含中央、省属驻地单位）积极响应地委、行署的号召，纷纷深入到老区、贫困县，选乡定点，帮助实施《八七扶贫攻坚计划》。在挂钩扶贫工作中，...     

孙用和副省长谈扶贫

7月 19日至 21日,江西省人民政府孙用和副省长冒着酷暑到修水县进行了扶贫工作专项调查,先后考察了古市镇画坪村、白岭镇邓家咀村、复源乡、四都镇大坑村和庙岭乡,实地考察了花椒、蚕桑、山羊、食用菌等扶贫支柱产业种养基地,走访慰问了贫困户,在该县最边远、偏僻的贫困乡——复原乡,与乡干部和贫困户亲切交谈,详细了解当地“八七”扶贫攻坚计划的实施情况和群众生产生活状况。孙用和副省长在认真听取了张远秀书记关于近几年扶贫开发情况的汇报后指出：今年是“八七”扶贫攻坚战的最后一年,我们要对“八七”扶贫攻坚计划的执行情况进行全面总结。一是扶贫攻坚的成绩,有哪些经验和教训,二是对当前的贫困状况要有充分的认识,三是对下一步扶贫工作有什么好的建议,有什么好的打算和措施。修水县是个山区大县,又毗邻湖南、湖北两省,在全省扶贫工作中有一定的代表性,所以选择在修水县作调查。实施“八七”扶贫攻坚计划以来,修水县所取得的成绩是主要的,意义是巨大的,主要表现在贫困人口明显减少、生产生活条件有较大改善、扶贫支柱产业初具规模、扶贫开发思路越来越清晰、群众脱贫致富的愿望强烈等几个方面。尤其是产业扶贫,符合贫困地区的实际,也符合市场经济的特点,是比较成功和...     

产业扶贫富赣南

赣南产业扶贫,结出了丰硕成果。“八七”扶贫攻坚以来,扶贫开发的果茶、蚕桑、林化、畜牧养殖、经济作物等五大支柱产业,逐步上规模、上水平、上档次,直接覆盖着全市72.2万贫困人口解决了温饱,农村贫困户年人均收入由1994年的433元上升到830元,农民年均收入由1994年的1114元上升到2095元。赣南老区产业扶贫,响彻半壁江山。“在山上再造一个赣南”　　赣南是革命老区,在1994年“八七”扶贫攻坚初期,赣州地区(现改为赣州市)辖管18个县(市)中还有国定贫困县8个,省定贫困乡177个;全区780万人口,有105万贫困人口处于温饱线下。　　江…     

不断探索扶贫开发新路

近几年来，赣南老区、贫困县乡的经济之所以能持续不断增长，群众的温饱水平取得明显提高，扶贫开发出现这样好的势头，功在改革开放。实践证明，唯有改革活水来。要实现国家《八七扶贫攻坚计划》，解决我区105万贫困人口的绝对贫困问题，关键还在于不断深化扶贫工作的改革，不断探索扶贫开发的新思     

山乡巨变话扶贫——湖南省农村扶贫开发回顾与展望

自实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，湖南贫困山乡发生了巨大变化，截至２０００年为止，扶贫成果令人瞩目：———未解决温饱的农村贫困人口大大减少。全省由１９９４年的４３５万人减少到１３０万人，农村贫困发生率由８．３７％下降到２．４％，实现了基本解决农村贫困人口温饱问题的目标。———贫困农民的生产生活条件明显改善。实施“八七”扶贫攻坚计划，全省贫困地区共修通县、乡、村公路２．３３万公里，解决了２００多万人的行路难问题；修建人畜饮水工程２．５万处，解决了２４０万人的吃水困难；架设输电线路解决了４３万户、…     

畲民脱贫的难点及对策

万安县是江西省重点扶持的贫困县，全县１９个乡镇中有８个是贫困乡，贫困人口目前仍有１８万人。在贫困乡的边远山区和库区的２３个行政村中，生活着雷、兰两姓畲族农民共５３９户，２８１５人。国家“八七”扶贫攻坚计划实施以来，畲民的生产和生活条件逐步得到改善，...     

红土地上铸辉煌——赣州市“八七”扶贫攻坚情况追述

赣南是国家重点扶贫地区， 1994年全市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县 8个，省定贫困乡 177个，贫困人口 105万，分别占全市县（市）总数的 44％；乡镇总数的 48.4％，农业人口的 16.6％。 　　实施“八七”扶贫攻坚计划六年多来，赣州扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持“扶真贫，真扶贫”原则，坚持以贫困乡村为重点，坚持以贫困户增粮增收为目标，坚持以经济效益、扶贫效益为中心，扶贫攻坚取得了显著成绩。 　　——贫困状况得到缓解，贫困户生活水平明显提高。全市农村在册贫困人口由 1993年的 105万减少至 1999年的 32.3万（含因灾返贫人口）， 72.7万人解决了温饱，贫困户人均纯收入由 1993年的 433元上升至 1999年的 830元，增加 400元。全市 177个贫困乡镇有 42个摘帽， 50个贫困村摘掉贫困帽子。 　　——基础设施建设增强，贫困户生产生活条件进一步改善。六年多来，全市有计划有重点地扶持修建了一批急需的交通、能源、水电、教育、卫生等基础设施建设。新建乡村公路 383条 6166.8公里，桥梁 124座 3166.4米，解决了 426个村通路问题。修（兴）建小水电站...