推进农村城镇化要处理好几个问题

十六大以来,党中央、国务院明确提出,要把发展小城镇作为新时期现代化建设的一项战略任务,在这种形势下,通过发展小城镇来实现农村城镇化,成为推进我国城镇化的重要途径和战略性选择。发展小城镇,推进农村城镇化是一个系统工程,牵涉多方面的关系与利益,需要统筹考虑,稳妥进行,在此,着重提出以下几个方面的问题,以供参考。     

唐山市乡镇企业[二次创业]的战略目标及对策

唐山市乡镇企业﹃二次创业﹄的战略目标及对策□刘家顺一、唐山市乡镇企业“二次创业”的战略目标唐山市乡镇企业进行“二次创业”标志着唐山跨入了一个新的发展阶段。“二次创业”目标的确立是引导乡镇企业走上正确轨道，促进乡镇企业快速、健康发展的关键，也是制订正确...     

城镇化：中国工业化进程的现实路径

城镇化是城市化的初始阶段。尽管城镇化存在诸多弊端，但作为一种阶段性的产物，城镇化具有其客观性、现实性和不可逾越性，这是由我国人口众多、经济发展不均衡的特殊国情所决定的。城镇化发展需要有效的支撑体系，即产业支撑、制度支撑、金融支撑。     

城镇化的双重失衡与户籍制度改革

我国当前的城镇化面临着双重失衡,即不同规模城市发展水平的失衡和城市内部户籍与非户籍人口分享城市福利的失衡。本文认为,由于城市中存在许多不依赖于户籍身份的福利,在不同城市发展水平存在巨大差距的条件下,大城市中即使是非户籍居民的福利水平也高于小城市户籍居民的福利水平,剥离城市户籍福利含义的单一改革政策会造成外来人口向大城市进一步集中,最终导致大城市户籍控制加剧,使改革政策具有无效性。因此,应当改变单一地消除城市内部户籍与非户籍居民享受城市福利失衡的改革政策取向,转而致力于缩小不同规模城市经济社会发展水平的失衡。     

推进我国城镇化进程中的农村土地制度改革

城镇化是工业文明发展到一定阶段的必然产物,它在不断促进非农产业向城镇聚集的同时,还引导农村人口向城镇集中,促使传统农业向规模化、集约化、机械化和物联化发展,是国家现代化的重要标志.扎实推进城镇化进程是顺应社会发展规律、全面建设社会主义现代化进程、实现中华民族伟大复兴的必然要求.     

唐山市重点城镇发展的体制机制创新研究

重点城镇是走新型城镇化道路、统筹城乡发展的重要节点,通过研究唐山市几个重点城镇的现状与存在的问题,提出科学设置职权、推进财税与投融资制度改革、落实户籍与社保制度、完善土地及住房制度改革等对策。以期通过体制机制的改革创新,解除瓶颈,实现城镇功能提升、权限扩充、机制高效,最终真正实现以人为本的新型城镇化。     

河北省城镇化进程的现状

城镇化是走向现代化进程中一个不以人的意志为转移的客观规律,是结构优化与升级在地域空间上的一种必然反映。实施城镇化战略,促进产业和人口的集聚,推进城市现代化和城乡一体化进程,已成为河北省新时期全面建设小康社会的主体战略之一。本文试对河北省城镇化进程中的问题与对策进行探讨。     

城镇化进程中淄博市农村产业结构调整对策研究

农村产业结构调整和城镇化进程实际上是一个相互影响、相互推进的过程。农村产业结构调整,要充分考虑城镇化进程给农村带来的影响,稳定发展第一产业,优化提高第二产业,大力发展第三产业,构建一、二、三产业度高关联的产业体系。文章对山东省淄博市城镇化进程中农业产业结构调整的相关问题进行了分析探讨。     

新型城镇化进程中的农村土地制度改革

十八大提出要走城乡统筹、可持续发展的新型城镇化道路,在传统城镇化土地征用制度、土地流转制度弊端日益显现的今天,如何在土地制度改革上破题成为推进新型城镇化的关键所在。十八届三中全会进一步为土地制度改革指明了方向,提出要赋予农民更多的财产权利,建设城乡统一的建设用地市场。结合我国土地制度变迁历程与各试点地区的实践经验可以看出未来我国土地制度改革的重点在于：明晰农村土地产权主体、调整产权结构;完善土地流转制度;建设城乡统一的建设用地市场;建立健全土地监督管理机制。     

秦皇岛农村城镇化的基本途径研究

中国正经历着世界最大规模城镇化过程。河北省"十二五规划"纲要中提出河北省力争在2015年城镇化水平达到54%,秦皇岛市做为河北省统筹城乡一体化发展试点城市,为实现这一目标任重而道远,探讨现阶段秦皇岛农村城镇化的途径就显得极为重要。本文主要从秦皇岛城镇化的发展现状,归集出发展过程中存在的问题并对此进行分析,探讨农村城镇化发展的基本途径。     

加快我国城镇化进程中的体制和制度创新

城镇化是我国走向现化化的必由之路．加速其进程是加快我国经济发展的必然选择。而当前我国的城镇化进程依然滞后．其根本原因在于我国长期以来在计划经济体制下形成的一系列体制和制度障碍．要加快城镇化进程．就必须进行体制和制度创新。     

有关城镇化的几个问题

一、 城镇化是农村经济迅速发展的强大动力 　　改革开放 20多年来,温州市农村发生了一系列深刻的变化,其中最重要的变化之一就是农村工业化、城镇化的步伐明显加快,小城镇蓬勃发展。全市建制镇从 1978年的 18个发展到目前的 146个,建制镇人口占全市总人口的 70％左右,集镇工业产值占全市工业产值的 80％以上。全市建制镇已形成以 30个经济强镇为龙头骨干的城镇化群体。伴随着农村工业化、城镇化步伐的加快,温州市农村产业结构发生了根本性的变化,农业总产值占农村社会总产值的比重由 1978年的 63.8％下降到 1997年的 10 1％;而…     

温州各县(市)农村城镇化水平的评价和比较研究

一、农村城镇化与温州特色农村城镇化是我国经济和社会发展中的一个综合性问题。从表象上来看,农村城镇化表现为越来越多的农村人口居住、工作和生活在城镇,镇域人口在总人口中的比重不断攀升。但实质上,农村城镇化是以农业发展为前提的、非农要素或产业在城镇聚集而引起农村的人口结构、产业结构、消费结构、生活方式乃至思想观念变化的复杂过程,这个过程对加快农业现代化、促进乡镇企业发展、改善三产业间的结构、增加人民收入和就业门路有着十分突出的作用。温州是我国经济发展活力最强和速度最快的区域之一。其城市化发展道路具有自身的…     

关于中国城镇化发展战略的思考

中国的城镇化过程与工业化发展相关性小,与就业结构服务化相关性较强。根据中国社会科学院工业化与城市化协调发展研究课题组的研究表明,中国的工业化过程与中国的城镇化过程不协调。     

严管出高效——唐山市古冶区自来水公司改革侧记

一 １９９９年以来，唐山市古冶区自来水公司注重调动和发挥职工的主观能动性，与技术人员认真分析供水形势、研究措施，详细制定方案，合理下达计划。调度室对整个微机监控、３０个远传台站进行了系统维修、更换和整改，使其可用率达９０％，为生产任务的完成提供了可靠的数据。为确保各项措施落实到位，领导班子自我加压，自觉做到水厂停机到现场，管线出漏到现场，用实际行动带领职工为企业的腾飞贡献力量。在领导们带动下，战斗在生产一线的两水厂的全体职工们，以水质好、水量足、水压稳作为工作标准，严格执行生产调度指令，合理调动…     

城乡户籍制度下的农村城镇化与“农民工”

农村城镇化是解决“三农”问题的根本出路。城乡分割的户籍制度和城乡二元经济结构，是农村城镇化进程中产生“农民工”这一特殊社会群体的基本条件。在我国的特殊条件下，“农民工”是推进农村城镇化的生力军。但是，“农民工”所面临的歧视性待遇，又会制约城镇化的健康发展。把“农民工”转变为真正意义上的城市居民，是农村城镇化必须完成的艰巨历史任务。     

论乡镇企业的适度集中与农村城镇化

本文在论证乡镇企业与农村城镇化的关系、农村城镇化滞后的根本原因基础上 ,认为 :要加快农村城镇化的步伐必须实现乡镇企业的适度集中。     

城镇化进程对农民收入的影响分析

运用熵值法测度了我国各省的城镇化质量,结果显示全国城镇化质量在区域间存在差异:东部省份的城镇化质量较高,而西部省份的城镇化质量较低。计量模型分析的结果表明,城镇化质量和城镇化率的提高都能促进农民人均纯收入的增加,但城镇化质量对农民人均纯收入的影响是城镇化率的1.46倍。因此,政府在推进城镇化进程中必须更加注重城镇化质量。     

谈我国城镇化进程中房产税改革问题

一、城镇化建设下的房产税发展演进 1986年9月15日,国务院颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,第一次对城镇房产征税。1993年12月25日在国务院批转国家税务总局的《工商税制改革实施方案》通知”中提到“取消对外资企业、外籍人员征收的城市房地产税,统一实行房产税。”但这一规定没有在1994税制改革中出台。     

关于晋中市城镇化发展战备的思考

1999年底,晋中市的城市首位度为34．77％,城镇化水平为23％,城镇化滞后于工业化17个百分点。城镇化滞后已成为制约晋中市经济和社会发展的“瓶颈”。晋中市的乡镇企业基本结束了“村村点火、户户冒烟”的分散布局,开始向具有资源、交通、基础设施等优势的区域转移和集中。建议改革户籍制度,成立晋中市城镇开发公司。