农民缘何不愿种地

最近,重庆市垫江县农业局土地流转试点工作组对全县农村土地承包进行了抽样调查,发现弃耕抛荒、弃农经商现象十分突出,占总户数的13.8%以上要求退出承包地。为什么会发生从“视土地为生命“到现在的弃耕抛荒的大变化?究其原因有: 一、种地效益低。由于地理条件差,耕作方式落后,     

城郊耕地抛荒的成因及对策——后坂村耕地使用的调查与思考

后坂村耕地使用状况调查分析表明,耕地资产属性显化、生产功能人为弱化是城郊农村弃耕抛荒日趋严重的根本原因。建立和完善农村土地流转机制,严格土地管理,把耕地使用权流转纳入法制化轨道,是遏制弃耕抛荒的根本途径。     

农村土地弃耕抛荒危害、成因与对策

农村土地二轮承包以后,给农村社会经济的发展注入了新的活力,同时农村土地关系也出现了不少新情况,特别是在土地承包管理中暴露出不少新问题,从我县的情况来看,农村土地弃耕抛荒则是一个亟待解决的突出问题。一、土地弃耕抛荒的现状近年来我县农村土地弃耕抛荒现象日益严重。仅抛荒的耕地面积,１９９９年全县达３７０００亩,２０００年达５４０００亩,２００１年上半年达２２０００亩,分别占当年全县耕地面积的４．７％、６．９％和２．８％。而且这种现象不论在山丘区、平原区、纯湖区、城郊区乡镇都普遍存在。地处洞庭湖平原的洲…     

浅谈解决农村土地弃耕抛荒的措施

随着市场经济的发展,我国农村剩余劳动力逐渐向城市发展,这使生产力得到解放,但同时也导致了严重的土地弃耕抛荒问题。主要对农村土地弃耕抛荒的原因进行分析,并提出相应的解决措施。     

弃耕抛荒的现状与对策

当前农村弃耕抛荒现象，有继续蔓延的趋势。成为制约农业生产发展的突出问题。制止抛荒的主要措施要采取宏观调控政策；完善土地承包关系；提倡土地规模经营。强化政策体系确保农民种田利益不受侵犯。     

当前农村一大突出问题——对安徽省农村弃耕抛荒的调查

当前各地纷纷反映:农民弃耕抛荒势头迅猛。为此,我们在全省16个县(市)以及3个县(市)的部分乡镇对弃耕抛荒现象进行了调查。 一、现象 1980年安徽省人均耕地1.36亩,农业大包干人人要地,户户包田。10多年来,人口迅速增长,耕地持续减少,目前人均仅有1.15亩,却出现了弃耕抛荒现象。调查统计,16个县(市)弃耕抛荒的有11.53万户34.66万亩,占农户和耕地总数的4.38％和2.12％。此外,还有大量要     

尊重农民意愿 加快土地流转

为解决农民承包地抛荒问题,安徽省寿县在建立土地承包经营流转机制方面摸索出一些办法,归纳起来,主要有以下五种方式。一是农户之间互相委托代耕或转包。现在大多数弃耕户不愿种田,但又怕失去土地。针对这种心理,各级干部加大宣传力度,讲清政策,特别是讲清对抛荒2年以上的耕地,村民     

北盛办起“托田所” 搞活土地使用权

北盛办起“托田所”搞活土地使用权徐松竹湖南省浏阳市北盛镇有４０个村，５６４个村民小组，１４３８５户，耕地４０５６７亩，其中水田３９４１９亩。１９９６年，该镇首创“托田所”，探索建立土地流转新机制，有效地解决了弃耕抛荒难题，提高了土地集约经营水平。一、...     

对土地抛荒问题的思考

一解决土地抛荒问题，必须正确认识土地抛荒现象毫无疑问，农民弃耕抛荒土地，给我们当前的农业农村工作出了一道难题，而且短时期内还难以得到有效解决。说它难解决，主要有３点原因：一是农业生产水平近期内难有大幅度提高，加之我国加入世贸组织，传统农业将受到较大冲击，农业作为弱质低效产业的现状将继续维持，农民种田的积极性不会很快增强。二是农业生产受自然灾害和市场双重风险的夹击，要实现高效益，缺乏有力的保障，而外出打工风险较小、收入较高，农民外出打工现象普遍。三是大多数农民对土地的依赖思想仍然根深蒂固，既害怕失…     

耕地弃耕抛荒下的强制代耕合同制度研究

研究目的：探究强制代耕的法律属性，并从合同订立和合同内容两个方面完善强制代耕合同的制度构建。研究方法：文献分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）强制代耕属于土地经营权的强制流转，农村集体经济组织与土地承包经营权人应当签订书面合同。（2）强制代耕合同订立的民法依据是强制缔约义务。在土地承包经营权人连续弃耕抛荒两年以上的情形下，农村集体经济组织应当履行强制要约义务，土地承包经营权人负强制承诺义务。（3）强制代耕合同的典型合同类型是土地经营权流转合同。土地承包经营权人不能获得流转价款，土地承包经营权人继续耕种土地或者自愿流转土地经营权的,可以依法解除合同。研究结论：强制代耕合同订立的强制性及其双方当事人权利义务的明晰，使其成为解决耕地弃耕抛荒的有效途径。     

农民弃耕抛荒问题的综述

从1992年底开始,不断出现了关于农民弃耕抛荒的报道,今年以来情况日益严重。为了便于大家了解这个问题的来龙去脉,现将其基本情况整理如下: 一 抛荒,半抛荒现象从1984年开始陆续有所发生,近年来日趋严重。     

威胁中国粮食安全最危险的因素——弃耕抛荒

近年来,农村一些地方农田弃耕抛荒现象日趋严重,尽管对此采取了一些遏制性措施,但收效不明显,并且呈现继续发展的趋势,成为制约农业现代化进程的一个突出问题。通过分析农民弃耕抛荒的原因,指出了制约中国粮食综合生产能力提高的其他影响因素及保障条件。     

稳定完善家庭承包制 建立健全土地流转机制

稳定完善家庭承包制建立健全土地流转机制葛斌，谢孝福，应校军近年来，随着农村二、三产业的发展，农业劳力大批转移，出现了不少农民无力耕种，不愿耕种或弃耕抛荒的现象，与此同时，也有一部分种植能手产生了要求多包土地的愿望。浙江省宁海县一些乡集体经济组织根据新...     

一个不容忽视的现象——浅析农村弃耕抛荒

近年来,不少地方出现了“弃农经商、弃耕抛荒”的现象。其突出表现:一是多数农民为了进城找“现钱”,对其承包的边远和坡谷地少种或不种,使土地部分撂荒。据调查罗泉镇现有80％的未婚和20％的已婚男青年出外经商或务工。二是少数农民“全脱产”,将责任地全部转移给他人耕种。但由于转包户劳力所限,只好挑肥拣瘦,孬的撂荒。三是在一些经济条件较好的地区和农民负担过重的地区,已找不到转包人,将责任地全部撂荒。农村土地为什么会从开始承包时的“寸土必争”,发展到弃耕抛荒?表象上是农民不     

威胁中国粮食安全的最危险的因素——弃耕抛荒

近年来,农村一些地方农田弃耕抛荒现象日趋严重,尽管对此采取了一些遏制性措施,但收效不明显,并且呈现继续发展的趋势.成为制约农业现代化进程的一个突出问题.通过分析农民弃耕抛荒的原因,指出了制约中国粮食综合生产能力提高的其他影响因素及保障条件.     

多措并举 根治土地抛荒

近年来,由于农业比较效益低下,农民生产积极性受影响;农村劳动力转移,从事种植业劳力短缺;农业基础设施薄弱,抗灾能力较差;土地流转机制不健全,土地承包管理不力等原因,安徽省巢湖市农村承包土地抛荒现象日趋加剧。据初步调查统计,全市目前农村常年抛荒土地面积为 24.5万亩,占承包土地总面积的 6.1％,其中,抛荒两年以上为 19.2万亩,零星抛荒 17.1万亩,连片抛荒 7.4万亩,且土地抛荒仍呈增长趋势。抛荒土地的分布特征为： 　　一是自然条件差、易旱易涝地方抛荒多。全市抛荒土地中,低洼地和丘岗地分别为 10.7、 7.3万亩,占…     

浅谈解决农村弃耕抛荒的对策

浅谈解决农村弃耕抛荒的对策范增泉，杨坚红进入９０年代以来，随着农村二、三产业的迅猛发展，较发达地区农民的非农就业门路不断增加，出现了一大批个体工商户，农民对土地的依赖性愈趋下降，多数农民要求减少承包土地，相当一部分农民不愿种商品粮田，甚至不要种口粮田...     

土地有序流转三步曲

当前,海门市三星镇80%以上农民离土、离乡从事绣品生产、销售等农外产业。他们承包的土地在依法、自愿的前提下,通过土地有偿流转,向种田能手和承包大户集中,使土地资源得到了充分利用。既解决了这部分农民的后顾之忧,又增加了他们土地流转收益。近两年,全镇向承包大户流转的土地面积达4200亩,农民从中获得的收益近72万元,人均增加收入230元。抓好土地发包提高土地生产利用率上世纪9。年代初期,许多农民放弃耕种的责任田,热心于搞家庭绣品经营,出现了土地抛荒半抛荒现象。为解决土地抛荒问题,三星镇党委政府及时研究对策,通过与农民平等协商…     

泰兴市扩大耕地面积

泰兴市扩大耕地面积江苏泰兴市委、市政府一直把粮食视为具有战略意义的产品，重视保护耕地，坚持“开源”与“节流”并举，狠抓土地复垦，杜绝弃耕抛荒。近两年中，全市１００多万亩耕地不但分厘未减，而且净增了６３０９亩。泰兴市人口１４１万，有耕地１１３万亩，人均...     

农村土地抛荒问题的调查与分析

最近 ,安徽省巢湖市结合农村税费改革工作 ,就目前农村土地承包中出现的耕地抛荒问题 ,组织力量进行了专题调研。根据调查的情况 ,现对土地抛荒问题的成因和解决办法作如下探讨。一、土地抛荒的基本情况　　据调查统计 ,巢湖市市目前农村土地抛荒面积约为 2 4万亩 ,占承包土地总面积的 6 % ,其中常年抛荒和季节性抛荒分别为 13万亩和 11万亩 ,分别占抛荒面积的 5 4%和 46 %。土地抛荒面积与 1998年同期相比增长了 77% ,且仍呈增长趋势。抛荒土地的分布特征为 :(一 )自然条件差易旱易涝地方抛荒多　岗区水利条件较差 ,灌溉成本高 ,圩区的低洼…