中国农业保险发展问题研究综述

近年来,中央政府对农业保险发展高度关注,各地农业保险试点工作纷纷开展,理论界对农业保险的研究也观点纷呈。本文对农业保险政策性属性、农业保险功能与功效以及农业保险发展模式等焦点问题的各派观点进行了梳理,并提炼和总结出主流观点,以期对农业保险实践活动略有帮助。     

我国农业保险对构建巨灾保险制度的启示

纵观农业保险的发展历史,我们发现近几年开展的政策性农业保险试点工作在我国部分地区已初见成效,表明政策性农业保险的发展路子是成功的,有值得其他类似保险产品发展和借鉴的经验。作为同样利国利民的巨灾保险,明显落后于农业保险的发展。本文试图通过对农业保险和巨灾保险在风险特性、损失后果、救灾资金来源、风险防范措施、制约发展的瓶颈等方面进行对比,找到两者的共性,以期从农业保险的发展中找到一些对构建巨灾保险模式有利的启示。     

农业保险主体风险管理行为分析

农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式,是WTO框架下的"绿箱"政策之一,已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响,以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验,我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展:(1)政府推行农业保险的主要作为;(2)建立有效的风险分散机制;(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。     

农业保险对农户生产行为的影响及对策探讨

作为对农业风险损失进行事后补偿的一种手段,农业保险对稳定和保障农户的生产行为、引导农户生产行为规模化、振兴农村经济有着非常积极的作用,但是农业保险试点以后农户的投机行为等问题也制约着农业保险的发展。因此研究农业保险对农户生产行为的影响可以对农业保险提出有效可行的建议。     

农业风险管理与保险技术的创新

农业保险被实践证明是现代农业发展的重要支持系统,但是,由于受社会经济发展水平的限制,以及风险管理与保险技术、风险管理与保险的组织制度、风险管理与保险的文化意识落后等因素的制约,经营农业保险始终被视为畏途。从农业保险难的理论分析与现实根源出发,农业保险应该因地制宜地采取政策性农业保险为主体的多元化制度安排模式;而在农业风险管理与保险技术上,应该把农业风险与“三农”风险区别开来,采取分类治理的保险产品组合设计办法,通过一揽子保险产品组合来处理复杂的“三农”风险。对于小型农业风险,可用传统的风险管理与保险技术处理;对于大型农业自然灾害风险,则要运用ART金融工程技术来设计农业风险金融衍生产品,并通过保险市场、资本市场和货币市场的互动来有效地解决。     

农业风险的区域相关性与农业保险的协调优化——以1978-2009年粮食主产区水旱灾害为例

水旱灾害区域相关性易形成灾害赔付的系统性风险,从而影响农业保险的偿付能力和可持续运作.为求证我国农业水旱灾害是否存在区域相关性问题,收集1978-2009年粮食主产区水灾与旱灾成灾率数据,计算其Pearson相关系数矩阵,研究发现:12个主要产粮地区依据水旱灾害相关性强弱可划分为四个农业风险区,风险区域内水旱灾害中高度相关,风险区域间无相关或弱相关.为防范和化解水旱灾害区域相关性对农业保险运作的不利影响,据此提出:农业原保险精算和定损技术的区域内协调,农业再保险的区域内标准化和农业水旱灾害风险的区域间互换对策.     

构建风险评估指标体系提升农业保险审计价值

我国农业保险长久以来以商业保险的形式存在,且农业保险的风险相对较大,费用较高,与我国的战略制度之间存在着密不可分的关系。基于这样的影响,需要为其制定相应的风险管控计划。通过对农业保险的审计提出了创建风险评估指标体系,针对风险评估指标该体系的特征、内容以及创建流程进行研究,对其在农业保险审计当中的应用价值加以分析,以期通过完善的风险评估流程建设全面优化农业保险的审计价值。     

我国农业保险需求的相关因素分析

如何刺激有效需求是农业保险发展中必须面对的一个重要问题。基于国家开展财政补贴前后全国19个省、直辖市、自治区9个年度的农业保险数据实证分析证明,农业保险需求与自然灾害风险损失程度、农户的文化程度等因素基本无关。而农险保费补贴对农险需求有显著影响。农户的人均收入在无补贴的情况下和农险需求关联度不大,在有保费补贴的情况下,显著相关。建议开展农业保险时险种设置多样化,加大农业保险财政补贴,提高农户的保险意识。     

我国农业保险的发展成就、存在问题及对策建议——写在政策性农业保险发展十年

自2004年以来,在各级政府的强力支持下,我国政策性农业保险的试验取得了重要突破和跨越式发展,保险规模和覆盖面持续快速增长,服务能力逐步提升,经济补偿作用有效发挥,再分配功能日益明显,较大改善了农村金融发展软环境.同时,农业保险发展中面临着诸多新问题,主要表现在顶层设计与统筹管理缺失,逆选择和道德风险愈演愈烈,参与主体经营管理技术和水平有待进一步提高,财税支持政策存在较大隐忧,大灾风险分散机制尚待健全.针对上述问题,提出了加强农业保险顶层设计、建立统一的研究与管理机构、完善财税支持与大灾风险分散机制等相应对策建议,以期能够为推动我国政策性农业保险健康持续发展提供借鉴和参考.     

我国农业保险试验的矛盾及出路

我国农业保险的试验走过了21年的艰难的不算成功的历程。从保险经营的角度分析起来,试验者遇到了6大矛盾:1.农业保险的高费用、高费率与农民购买力较低的矛盾;2.农业和农业保险的较低预期收入与发展农业保险的政策目标的矛盾;3.农业保险利益的外在性与保险双方长远利益的矛盾;4.在较大范围分散农业风险的需要与试验范围狭小的矛盾;5.在较长时间里分散农业风险的需要与农业保险实验在一个地区不连续的矛盾;6.农业保险的政策性质与商业保险公司的经营目标的矛盾。本文提出了两种举办政策性农业保险的可供选择的制度模式:由政府主办,并由政府设立相关机构从事经营的模式,和政府主导下的商业保险公司经营的模式。     

政策性农业保险巨灾风险准备金制度研究——以北京市政策性农业保险为例

农业保险的巨灾风险准备金作为一种特殊的准备金,是为了应付巨灾风险事故发生后,责任准备金不足以支付赔款的一种准备。以北京市政策性农业保险为例,运用农业经济学、计量经济学、数值计算方法等相关理论与方法,利用SPSS等相关统计软件,在已有研究的基础上,根据1983—2009年北京市农业生产及灾害损失等相关资料,采取定性研究和定量分析相结合的方法,重点对北京市农业巨灾风险准备金进行了规模测算和推论分析。从测算结果和实际需求出发,建议可以取消已经建立的巨灾风险准备金;如果继续保留该巨灾准备金,则需要从运行机制和政策环境两方面对现行制度进行优化和完善。     

政策性农业保险发展的新制度经济学分析

农业保险是一种有效地分散农户风险和经济损失的风险管理机制。近年来,中国政策性农业保险发展取得了较大进展,但面临的问题也日益突出。本文在回顾我国农业保险的发展历史与现状的基础上,结合农业保险的准公共物品属性,从新制度经济学视角,运用交易费用、外部性以及产权等相关理论剖析了我国政策性农业保险发展的需求诱因和收益,同时分析了政策性农业保险实施后带来的新问题。在此基础上,对我国政策性农业保险的发展提出了相关的政策建议,以期促进政策性农业保险的良性发展,更好地为“三农”服务。     

吉林省农业保险发展问题探析

农业保险是促进农民增收和农村经济发展的重要保障.促进吉林省农村经济的可持续发展,离不开农业保险的保障.2007年中央1号文件把农业保险列为社会主义新农村建设的一项重要任务,并决定吉林省作为全国六个农业保险试点省之一.在国家相关部委的大力支持和国家政策的扶持下,地方政府高度重视,相关部门大力支持,广大农民积极参与,有效地推动了吉林省农业保险健康、快速发展.尽管如此,吉林省农业保险仍存在着农民对农业保险缺乏了解、保险条款难以理解、保费过高、保险理赔额度偏低、保险品种单一、经办人员业务素质较低、服务水平有待提高、农业保险法规不健全等问题.这些问题不解决将严重阻碍吉林省农业保险的快速发展.因此,要分析和研究吉林省农业保险存在的问题并提出解决对策,使农业保险更好地服务于吉林省农业发展,为吉林省农村经济发展保驾护航.     

论武汉城市圈农业风险与保险策略

武汉城市圈农业与农村的可持续发展,是实现两型社会建设目标的根本保证.本文从农业风险的基本含义出发,借助其他学者的研究,以充分的数据论证分析武汉城市圈农业风险的形成原因,以及应对农业风险最有效的保险策略:第一,政府全力以赴推动农业保险发展;第二,尽快出台地方农业保险规章条例;第三,吸收社会资本创建地方农业保险公司;第四,构建特大灾害风险管理体系;第五,不断拓展农业保险新产品促进两型农业发展.     

四川资中农业保险体系研究

农业风险作为系统风险,具有多样性、季节性和地域性特点,四川省资中县的农业保险体系极具代表性,其在经营过程中反映出来的不足也是很多试点地区都存在的。文章从资中县农业保险体系、制度概况入手,分析了现行农业保险体系中存在的主要问题,给出建立差异化的半强制性农业保险制度、建立有效的风险分散机制等建议,认为政策性农业保险制度对防灾减灾、灾后经济补偿、促进农民收入持续较快增长具有重要的意义。     

我国农业保险的现状及发展路径

我国是一个农业大国,同时农业又是一个抵御自然灾害能力极差和在市场中处于被动地位的＂双弱质产业＂,农业和农村经济的发展迫切需要农业保险的支持和保护。但是我国农业保险却起步较晚,而且覆盖面小,保障能力低。本文在分析我国农业保险现状的基础上提出：通过加强农业保险的法制建设、加快农业保险经营体制的改革和加大国家财政对农业保险的支持力度,建立和完善我国的农业风险保障体系,促进农业的健康持续稳定发展。     

试论农业保险在中国的发展

在中国保险业蓬勃发展的同时,农业保险不断地萎缩、倒退。农业保险的发展已经是刻不容缓。面对农业在中国的地位,以及现在农业保险发展的现状,我国政府应从多个方面对其进行支持与推动。     

实现政策性农业保险与地区农业发展有效对接的建议

2007年以来,哈密地区逐步开展农业保险试点推广工作,在保险产品种类创新、保险赔付等方面,受到了社会的认可,在防范和减少农业风险损失方面,发挥了积极作用。但政策性农业保险服务农村经济的功能尚未得到有效发挥,农业保险支持与地区"三农"经济发展不能有效对接,未能充分达到互惠共赢。本文就如何实现政策性农业保险与地区农业发展有效对接进行探析。     

建立健全防范农业自然风险的保险机制

开展农业保险是深化农村改革的重要内容。建立健全防范农业自然风险的保险机制,对深化农村改革、发展农村经济,引导农民进一步走向市场,具有深远的意义。     

加快发展湖北农业保险的思考

2013年3月1日正式实施《农业保险条例》,这将对我国农业保险发展产生重大深远的影响,我国农村保险将进入有法可依、规范发展的新阶段。本文将针对湖北农业保险发展的内、外部环境,结合农业保险发展的现状,分析加快农业保险的有利条件,提出目前影响和制约湖北省农业保险发展的主要影响因素和困难。