关于新老职工住房分配货币化问题的思考

自1998年浙江省政府《关于进一步深化我省城镇住房制度改革的实施方案》出台后,各地都按照方案规定,在1998年底前停止了住房实物分配,并逐步开始对老职工实施一次性住房补贴、工龄住房补贴,对新职工按月实施住房公积金补贴的住房分配货币化做法。经过几年来的实践,部分城市出现     

推进住房分配货币化制度的难点和对策

随着市场经济的发展，人们的观念发生了根本性的转变，在此基础上，国务院适时推出了住房制度改革新举措，在国发[1998]23号文件中提出“停止实物分配，逐步实行住房分配货币化”，确立了住房分配的新体制，全国各地都出台了相应的文件，进一步明确了住房分配货币化的具体政策。     

对成都市住房分配货币化的探索

1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《四川省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知》（川府发[1998]77号）发布的，成都立即出台了《成都市人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（成府发[1998]200号），规定全市从1998年12月31日起停止住房实物分配，实行住房分配货币化，建立了住房分配货币化的基本政策框架。之后又出台了《成都市人民政府关于印发成都市职工住房补贴的通知》（成府发[2000]78号），对全市职工住房补贴发放的原则、方式、标准等都作出了明确规定。在此基础上，为加强分类管理和指导，对市级党政机关的住房货币化分配工作出台了《成都市市级机关停止住房实物分配的通知》、《成都市市级机关职工住房补贴实施办法》（成机房[2000]01、02号）等配套件。对企事业单位，出台了《成都市企业职工住房补贴实施指导意义》。上述件的发布实施，形成了全市住房分配货币化规范完善的政策体系。     

重庆市积极推进住房分配货币化

近几年，重庆市按照“以推进住房分配货币化改革为核心，平稳推进各项房改工作，逐步建立城镇廉租住房保障制度”的思路，推进住房改革与保障各项工作。当前存在的问题是：全社会对房改的认识逐步淡化，房改政策需系统全面总结，企业单住的住房货币化分配工作实施面较窄，房价收入4倍比实施条件的限制引发了住房分配矛盾，住房补贴资金及廉租住房保障资金匮乏。     

住房货币分配成效显著

广州市将住房分配货币化做为推进房改工作的重点，于1998年在全国大中城市中率先试行住房分配货币化。目前市直属机是事业单位住房分配货币化已走向正轨。在椎动住房分配货币化工作中，市委市政府。高度重视，制定了相关政策，确保住房分配货币化补贴资金落实到位，并加强对住房补贴资金的管理，重视对企业开展住房分配货币化工作的指导，允许企业在一定范围内因企制宜，自主决策。     

浙江省房改全面推进

浙江省住房制度改革从各方面均取得一定进展：住房分配货币化改革和现有公房改革稳步推进，住房公积全快速发展，住房保障制度逐步建立。但是，住房分配货币化改革的发展不平衡，需进一步深化；住房公积金制度覆盖面亟待提高，资金管理存在风险，建议大力推动企业建立公积金制度，继续发展个人住房公积金贷款，建立贷款担保体系。     

进一步深化住房制度改革的思考

1998年，国务院出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]123号文），决定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。住房制度改革实施10年以来，住房市场取得了飞速发展，成绩突出。但随着各方面经济形势和社会环境的变化，一些矛盾在逐渐体现，这就要求必须进一步深化住房制度改革，促进住房市场的稳定健康发展。     

成都市职工住房补贴实施方案

为进一步深化我市城镇住房制度改革，转变住房实物分配方式，逐步实行住房分配货币化，增强职工住房消费支付能力，改善职工居住条件，按照国务院和省政府有关住房制度改革的统一要求，根据市政府《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(成府发[1998]200号件)的精神，制定本实施方案。     

上海住房保障体系建设面临的问题及对策

一、当前上海住房保障体系建设面临的问题(一)住房保障体系建设不同步在社会主义市场经济理论和住房制度改革思想的指引下,上海的城镇住房制度改革已走过了15个年头。通过房改以及一系列配套政策的落实和完善,特别是1998年以来在全市范围内停止了住房实物分配,逐步实行住房分配     

发达国家住房保障制度经验及借鉴

住房保障制度是国家通过行政手段对中低收入家庭提供适当住房的一项制度，是对市场化住房分配机制的必要补充。20多年来，我国城镇住房制度经历了一系列的改革，特别是自1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》以后，住房已由实物分配逐步向住房分配货币化转化，     

积极制定政策加速建立住房新体制

昆明市根据国家精神逐步实行住房分配货币化改革，建立了廉租住房制度，对现有公有住房进行改革。在上述工作中遇到了一些困难，如：住房补贴资金较难落实，困难企业职工住房问题难解决，部分企业仍未启动住房分配货币化工作等。对此，需加大力度宣传政策，落实资金，并做大量深入细致的工作。     

深化住房制度改革 改善职工居住条件

1992年武钢开始实行住房制度改革，经历了五个阶段：小步提租给补贴、建立住房公积金制度、按房改标准价售房、按房改成本价售房、建立住房分配货币化新体制。住房制度改革实现了一系列重大突破，职工住房状况发生了质的飞跃，实现了住房拥护型向小康型的转变。     

住房补贴发放中问题的探讨

为贯彻落实党中央和国务院关于房改工作的战略决策和部署,1998年7月3日,国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号),提出从1998年下半年起在全国停止住房实物分配,实行住房分配货币化。为落实这一决策和部署,中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年8月16日转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革     

关于“住房分配货币化”的释义

在最近召开的一次研讨会上,与会同志对“住房分配货币化”的释义顺带地进行了一些讨论,总的认识基本上是一致的。现将会上讨论的意见作简要整理,供研究这个问题的同志参考。一、“住房分配货币化”的产生建国以来,我国一直实行了一套“公家建房,行政分配,收取很低租金,由公家补贴维修费和北方地区供暖费”的制度,人们把它简称为住房实物福利分配制度。从1987年住房制度改革试点到1996年的10年时间里,我国的房改取得了较大的进步。但也存在一个突出的问题,就是每年仍有大量新建住房进入旧制度,甚至有些城市进入旧制度的新建住房比出售的公房还多。许多同志认识到,如果不果断地截断住房实物分配的旧制度,房改就难以深化。     

城市业主集体维权面临的困境及政策建议

1998年，国务院下发《关于进一步深化城镇住房改革，加快住房建设的通知》，决定自当年起停止住房实物分配，建立住房分配货币化、住房供给商品化、社会化的新体制。这标志着单位分房时代的终结和住房商品化时代的开启。随着住房商品化改革的不断深入，城市空间涌现出大量的商品房小区。同时，发生在商品房小区内物业管理纠纷也在全国范围内蔓延开来。据北京市高级人民法院统计，     

推行住房分配货币化 建立廉租住房制度

武汉市住房制度改革已有十多个年头，先后出台了三轮房改方案，房改工作由此经历了全面起步、深入推进、建立新体制三个阶段。住房投资、建设、分配、管理、流通体制改革，促进了城市的经济和社会发展，提高了市民群众的居住水平。2003年，武汉市人     

《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》简介

中共中央办公厅、国务院办公厅以中办厅字10号转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》，就“建立住房补贴制度，逐步实行住房分配货币化”的问题、作了如下规定。     

对呼市住房分配货币化问题的思考

住房分配货币化，是把原来单位以实物形式分配给职工的住房，转换为货币形式分配给职工。取消福利分房，把分配实物转向货币化，形成要买房，找市场的住房消费新机制。     

北京市房改进一步深化

北京市住房制度改革进一步深化，全面停止了住房实暂分配，住房补贴发放工作扎实起步。存量公房改革稳步推进，基本建立了面向最低收入住房困难家庭的廉租住房制度，完善集资合作建房的政策和程序，加强住房公积金管理。同时，指出了住房分配货币化推进中的问题及如何推进的建议。     

国企住房分配货币化的政策建议

按照住房制度改革进程的要求,从今年起,全国一律停止住房实物分配,实行住房分配货币化。目前,各地已纷纷出台了机关事业单位的住房分配货币化改革方案,但是,量大面广的国有企业住房分配货币化方案却迟迟没有出台。国有企业职工占职工总数的７０%以上,因此,国有企业的住房制度改革是城镇住房制度改革的重中之重,搞好国有企业的住房分配货币化改革是推进整个城镇住房制度改革的关键。一、当前国有企业实行住房分配货币化改革的几种形式当前,各地的一些国有企业都在积极探索住房分配制度改革,在执行统一房改政策下的前提,根据本单位实际情况,加…