从内蒙古“9．27”地下钱庄案透视反洗钱工作之难点

本文重点通过内蒙古“9．27”地下钱庄案的侦破对涉及此类案件的洗钱特点进行了规律性的总结，归纳出了地下钱庄洗钱犯罪活动由沿海向内地渗透透漫延的特寥、动向和发展趋势，同时对地下钱庄反洗钱工作开展中的难点进行了系统归纳，从而提出了治理地下钱庄的政策措施，规范治理地下钱庄应坚持“正邪分离，准管分开，疏堵结合”的方针，而不宜采取“两头堵”的政策取向。     

严厉打击地下钱庄 健全金融稳定机制

长期以来，“地下钱庄”是犯罪分子用于洗钱的重要方式之一，这些资金游离于监管之外，脱离了银行的监管系统，资金的走向相当复杂，有可能用于走私．贩毒等其他违法行为，从而破坏金融秩序。为了打击地下钱庄的嚣张气焰；维护金融安全与稳定，中国人民银行、国家外汇管理局和公安部联合行动，采取多种措施全面打击。预防和控制地下钱庄违法犯罪活动。破获了多起重要案件。本期刊登这组稿件，便于人们更深入地了解国内外地下钱庄的基本现状，反映国家有关部门在打击地下钱庄上的决心和力度。     

规制汇兑型“地下钱庄”的法律规定与举措

汇兑型“地下钱庄”是跨境洗钱的主要渠道之一。本文考察了我国目前打击汇兑型“地下钱庄”的主要法律规定,分析了其局限性。通过借鉴美国在这方面的经验,本文提出可以从控制本外币出入境入手,打击汇兑型“地下钱庄”。     

地下钱庄网络化交易现象研究

随着互联网支付的快速发展，以从事货币汇兑为牟利手段的地下钱庄非法经营活动也从传统的店面和街头交易方式转向网络交易方式，并由此带来地下钱庄在组织形式、交易手段、交易特征等方面的新变化。     

制约地下钱庄打击效果的法律问题研究

《反洗钱法》颁布后,我国在法律层面上已经确立了关于反洗钱工作的基本制度和主要原则,但有关地下钱庄的专门法律规定目前仍是空白。制定和完善打击“地下钱庄”有关法律法规,进行相应的制度设计,已经成为打击地下钱庄工作深入开展的重要因素。本文对影响地下钱庄打击效果的法律问题进行了研究。     

地下钱庄非法买卖外汇：取证与查处

广东省辖内各外汇局近年与公安等部门携手合作，破获了一系列有影响的地下钱庄案件．如截流行动、惠州刘氏地下钱庄案件，汕头许氏地下钱庄案件，断流一号等．分局曾多次成立课题组对地下钱庄问题进行深入调研，发现庞大客户群体的各种需求激活、促成了非法外汇交易市场的发育与形成，应运而生的地下钱庄，发挥了满足各种需求的资金媒介功能，地下钱庄的根源正在于此。要有效治理这一顽症，有两大难题亟待破解：其一，证据的收集及适用问题。     

中小企业谁来疼难言的“短命”之痛

金融危机冲击之下，中小企业面临着更加严峻的融资难题：银行“惜贷如金”，小额贷款公司“僧多粥少”，地下钱庄“高利贷”陷阱重重……     

关注中国的“地下金融”

所谓“地下金融”(亦称民间金融)，指的是处于正规金融体制以外、国民经济统计核算难以触及的经济形态。它是地下经济的组成部分，包括为地下经济服务的民间自发形成的未经工商注册登记的典当业、私人钱庄、标会等融资组织。“地下金融”发源很早，其间潮起潮落。     

提升打击地下钱庄精准度

匠年来，尽管相关部门不断加火打击力度，但地下钱庄经营活动依然屡禁不止。究其原因，一方面是由于其赖以生存的客观需求一直存在，另一方面，地下钱庄自身也在不断寻求适应金融监管法规和逃避打击的经营模式。运行新特点功能多元化。地下钱庄经过长期运作和发展，逐步发展为集＂汇＂（跨境转移资金）、＂兑＂（非法买卖外汇）和＂贷＂等综合功能于一身的多元化复合型金融实体，其经营范围甚至远超一般金融机构。     

多跨协同 聚焦实战 监管科技力推地下钱庄打击治理转型升级

<正>面对地下钱庄迭代变异带来的挑战,外汇局浙江省分局联合浙江省公安厅等七部门开发建设“中岛”平台,借力监管科技有效提升打击精准度,多维度发力,强化综合治理,不断探索治理地下钱庄的“浙江方案”。地下钱庄是一种特殊的非法金融组织,游离于金融监管体系之外,利用或部分利用金融机构结算网络从事非法买卖外汇、资金清算等非法金融业务,其本质是未经金融监管部门批准的非法金融业务。     

名家短论

王自力“地下钱庄合法化”是个馊点子　　针对有学者分析认为“民间借贷活跃,那是有市场需求,因此,应允许地下钱庄合法化和公开化”的观点,中国人民银行广州分行王自力认为,这是个馊点子。王自力说,最直接的也是最主要的导致地下金融存在的原因,应是资金价格的上限管制。是利率     

对我国地下钱庄问题的思考

近年来，我国地下钱庄活动日趋频繁，规模呈不断扩大之势，给经济运行秩序带来严重的负面影响，为此，中国人民银行、国家外汇管理局和公安部门加大打击力度，破获地下钱庄案件逐年递增。本文拟对我国地下钱庄的内涵、性质、特点、原因和危害进行深入分析与研究，并在此基础上有针对性提出相关对策建议。     

地下钱庄需求侧打击模式探索:山东实践

对地下钱庄交易对手进行查处,实现对地下钱庄供需两端的全面打击,有助于根除地下钱庄滋生土壤。但从需求侧打击地下钱庄面临实践经验少、跨区域执法管辖权不明等问题。国家外汇管理局山东省分局通过探索重大案件授权督办制度、深化汇警合作联动机制等措施实现了对地下钱庄交易对手的有效打击,为从根本上打击地下钱庄犯罪行为提供了有益借鉴。     

中缅边境地下钱庄问题研究

地下钱庄一直以来都是边境地区被关注的热点问题,地下钱庄在边境地区的发展愈演愈烈,本文基于这一热点现象首先对地下钱庄各方面问题进行提出,梳理了地下钱庄问题研究的现状和发展趋势,然后对提出的问题做出合理分析,具体有调查地下钱庄的运行流程以及现状特点,分析地下钱庄存在的必要性及产生的原因,探讨地下钱庄给经济社会带来的影响,最后对地下钱庄合理的发展规划提出尝试性建议。     

山东“5·05”案开启地下钱庄行政查处工作新模式

为有效防范异常资金跨境流动风险,国家外汇管理局自2015年开始联合人民银行、公安部等部委持续开展“打击通过离岸公司和地下钱庄转移赃款”的专项行动,始终保持着对地下钱庄犯罪活动的高压打击态势,不断深化联合打击成效,切实维护国家经济金融秩序。     

走私犯罪洗钱途径及可疑交易特征分析

一、走私资金交易途径 （一）通过地下钱庄等非法跨境汇兑机构转移资金走私分子为逃避正规汇兑渠道外汇管理的监控，选择地下钱庄等非法汇兑机构汇兑走私资金。通过地下钱庄收付、汇兑走私资金，适用金额大，快捷方便。例如，W市走私铁合金案中，走私犯罪分子利用出口服装的集装箱夹藏钼铁、铬铁、硅铁合金出口到韩国，在韩国收取走私款后，将近亿元资金通过跨境地下钱庄等非法途径汇兑回国。     

关于我国地下钱庄阳光化的思考

自改革开放以来,我国中小企业就面临融资难的问题,也就是从那时候起,地下钱庄开始发展起来。地下钱庄存在的背后反映出我国目前经济制度的不完善以及地下钱庄在中小企业发展过程中所表现出来的正能量。因此,对待地下钱庄并不是打击取缔那么容易,而是通过一系列改制和金融制度的完善把地下钱庄纳入国家金融体系的监管之下,使之在阳光下更好地服务中小企业。本文正是通过对我地下钱庄的界定,分析我国地下钱庄的现状以及对我国经济的影响和意义来思考地下钱庄阳光化的途径。     

黑色金融扰乱经济

地下钱庄的猖撅活动对国家的经济、金融乃至社会稳定都造成了很大的危害。专家人为，认识地下钱庄的危害性要从广阔的视野和国家整体利益的角度进行分析。冲击主权货币地位。由于地下钱庄解决了外币计价结算后的货币转换问题，从而弱化了境内禁止外币计价结算的管理效力，影响了人民币主权货币的地位。     

两手硬：截流地下钱庄

打击地下钱庄是一项长期的工作，要达到标本兼治需从两个方面着力：一要采取措施，完善金融服务，抑制对地下钱庄的需求；二要形成打击机制，增加相应手段。源头之策：完善金融服务 进一步深化外汇管理体制改革。从源头上减少非法外汇交易，将地下钱庄的外汇经营有效地吸收到合法金融机构中。     

黑色金融扰乱经济

地下钱庄的猖撅活动对国家的经济、金融乃至社会稳定都造成了很大的危害。专家人为，认识地下钱庄的危害性要从广阔的视野和国家整体利益的角度进行分析。冲击主权货币地位。由于地下钱庄解决了外币计价结算后的货币转换问题，从而弱化了境内禁止外币计价结算的管理效力，影响了人民币主权货币的地位。