关于增值税发票开具有关问题的公告 国家税务总局公告2017年第16号

<正>为进一步加强增值税发票管理,保障全面推开营业税改征增值税试点工作顺利实施,保护纳税人合法权益,营造健康公平的税收环境,现将增值税发票开具有关问题公告如下:一、自2017年7月1日起,购买方为企业的,索取增值税普通发票时,应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码;销售方为其开具增值税普通发票时,应在"购买方纳税人识别号"栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票,不得作为税收凭证。     

虚开普通发票行为的税务处理

发票．是指在购销商品．提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款项凭证。发票分为普通发票和增值税专用发票两大类。普通发票是指增值税专用发票以外的纳税人使用的其他发票。所谓虚开普通发票是指行为人在没有任何商品交易情况下的凭空填写．也包括在有一定商品交易情况下的不实填写。根据增值税的规定．对购进免税农产品准予抵扣的进项税额．[第一段]     

普票作弊 偷税猖獗——52张普通发票折射出的问题

今年以来，大连市国税中山分局在发票大检查中发现，一些经营建材销售、医药、车辆修理等行业的增值税一般纳税人，在普通发票的开具使用上问题相当严重。造成税款大量流失。仅以中山区某汽车配件经销部为例，稽查人员对其今年以来开具的普票有疑点的52张进行检查，暴露出的问题十分惊人：一是其中25笔存报联在单位处只填写了个人名字，既无电话，也无联系地址，根本无从查找核对；二是其余27笔，有25笔存在大头小尾问题。     

加强商贸企业税收管理的思考

一、国税机关内部在商贸企业一般纳税人管理上存在的问题不容忽视1.在税务登记环节,部分商贸企业登记资料中缺少企业的场地证明、验资报告、许可证明等,税务登记证与其他资料内容不符;税务登记程序执行不当,如办理税务登记在先,办理营业执照在后;未按规定时间办理登记事项;办理注销登记时未进行实地核查,收回的证件、发票、章等保管不妥等。2.在认定管理环节,部分企业一般纳税人认定资料短缺丢失,缺少一般纳税人申请认定表、转正手续或企业的书面申请等,造成认定程序的不完整;一般纳税人认定和取消把关不严、管理偏松,个别单位甚至将不达标准的企业认定为一般纳税人;个别单位超越权限审批临时一般纳税人转正,未经审批取消一般纳税人资格,将经营期不满一年的临时商贸企业转为正式一般纳税人或者对已到期的临时一般纳税人不及时转正,也不取消其资格。3.在发票管理环节,部分单位发票缴销和审验记录不全,未按规定的时间缴销发票,使发票超期使用,发票购领未严格执行验旧购新制度;一些税务机关对企业的发票实行代管监开制度,却忽视了监开以后的管理;发票超限量审批和使用;对纳税人未按规定领购、使用、取得、保管发票的行为审核不严。4.在申报管理环节,对企业申报中大量的连...     

加强普通发票管理之浅见

发票是税务机关了解、掌握纳税人生产经营情况的重要凭据,也是反映经营者经济业务和财务收支的法定凭证。当前,在普通发票管理中存在一些问题,如机构设置不够合理,制度执行不到位,调查审核不严格,监控手段不先进,使用、开具发票不规范,奖惩力度不够等。堵塞普通发票管理中存在的漏洞,进一步加大对普通发票的管理力度,应成为税务机关今后重点研究和解决的重大课题。     

咨询服务台

<正>增值税专用发票丢失应如何处理？答：一、根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）规定：“使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关。”二、根据《国家税务总局关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（国家税务总局公告2020年第1号）规定：“纳税人同时丢失已开具增值税专用发票或机动车销售统一发票的发票联和抵扣联，可凭加盖销售方发票专用章的相应发票记账联复印件，作为增值税进项税额的抵扣凭证、退税凭证或记账凭证。     

加强非国有经济税收管理的几点建议

随着改革开放的深入、扩大和社会主义市场经济体制的建立,我国非国有经济快速增长,来自非国有经济的税收比重不断上升,成了国家财政收入的一个重要来源。但是,从税收稽查情况及相关资料分析来看,非国有经济税收管理存在诸多漏洞,致使大量税款流失。为了探索解决这一问题的途径,下面就加强非国有经济税收管理提出一些探讨性意见。一、非国有经济税收管理存在的漏洞(一)发票使用管理不严格发票是记录各种经营活动、产权交割的书面证明,是会计核算的原始凭证,在经济管理、社会管理、财税管理中有着十分重要的作用。但有些企业和个体工商业户,为达到某些不正当目的,在发票领购、使用、取得和保管等环节上,不能严格执行发票管理规定,发票违法行为屡见不鲜。突出的表现是:1.不按规定领购发票。有的企业出于偷逃税的目的,不按规定的渠道向法定的发票管理机关——税务部门领购发票,而是违反规定通过不正当渠道非法购买发票;有的则向他人借用或代开发票;有的通过各种不正当关系套取发票,造成了发票管理的很大隐患。2.不按规定使用发票。在这方面存在问题很多,有的为了招徕客户,违反规定不按实际发生的经营活动内容填开发票,随意按购买方的要求变更品名和金额;有的为了牟取非法利益,...     

正确填写专用发票有效数字前面的空位

我们在工作中经常发现有一些纳税人填写专用发票有效数字前面的空位时使用“×”、“零”、“＝”。、“／”等符号，很不规范。建议纳税人应按照国家税务总局国税发［1995］162号文件规定：开具专用发票必须在“金额”、“税额”栏合计小写数前用“￥”符号封顶，在“价税合计”栏大写合计数前用“。”符号封顶，使用增值税专用发票防伪税控系统开具的电脑版专用发票不用“政’符号封顶。凡不执行上述规定的，属于未按规定开具专用发票，购货方不得作为扣税凭证。正确填写专用发票有效数字前面的空位@郭建民$江西上高县国税局     

行政事业单位财务管理存在的问题及对策

一是有的财务人员对原始凭证审核不认真,原始凭证规定的内容填写不全,发票内容笼统如购买实物发票不填数量和单价,凭证后也没有附明细清单。有的甚至没有盖发票专用章,而是用财务专用章或收款专用章代替。二是报销的手续不严密,购买实物的凭证只有领导签批,没有验收入或经手人签字,而有的领导签字不规范,存在如慰问病人等白条入账情况。     

金融企业普通发票管理存在的问题与对策

一、金融企业普通发票管理存在的问题 （一）品名不符,“办公用品”包罗万这种发票最为常见,金额一般较大,且为整数。金融企业在购买礼品或购物卡后,为掩人耳目,便于名正言顺地在费用中报销．往往要求商家开具“办公用品”发票,而商家为了促销,也极力迎合并满足企业这些不正当要求。如某银行春节前从某大型商场一次性购买购物卡14万元,以“办公用品”名义开具发票,     

注意对虚开运输发票的稽查

现行税法规定，增值税一般纳税人外购货物(固定资产除外)或销售应税货物(不井入销售额的代垫运费除外)支付的运输费用，由运输单位提供运输劳务自行开具的运输发票，运输单位主管地方税务局及省级地方税务局委托的代开发票中介机构为运输单位和个人代开的运输发票，以发票上允许计算抵扣的运费金额，按7%扣除率计算抵扣进项税额。然而，在这一税收政策背后却存在虚开运输发票抵扣进项税额现象。     

查证“小金库”的八种方法

（一）举报线索法根据举报事项所涉及的人员、时间、地点、经济内容，直接到举报事项发生的单位查证。采取找人座谈、重点查证财务账证等方法，收集有关证据，核实举报事项的真实性。（二）查证票据法其方法是：第一，查实单位购置收据、发票的本数或份数；第二，核实单位开具收据、发票的份数和金额；第三，已开具的收据、发票是否及时准确入账，搞清未入账的份数、金额及已收资金；第四，作废票据保管是否齐全，未入账的票据是否留有存根和缺号现象；第五，未入账的票据资金是否另建账或无账，其收入金额与所开票据是否一致，单位领导是否…     

收费票据填写应规范

最近 ,我们在清理行政事业单位预算外资金的过程中 ,发现填写收费票据很不规范。主要表现在 :( 1)开“三无”票据。即收费票据上无单位、无项目、无标准 ,只有金额。( 2 )多项收费并开 ,只写一个总金额。( 3)收费票据上不填写收费对象。( 4)收款人只填写一个姓氏 ,有的干脆不填写。 ( 5 )收费项目“张冠李戴”,即将一些已取消的收费项目名称改写为仍在执行的收费项目。 ( 6)收费人员既管票据又开票收费。究其原因 :一是少数财会人员思想认识不够。他们认为收费票据只不过是一张证明单 ,票据上只说明多少金额就行了 ,不必填写详细。二是有些…     

加强对农产品收购专用发票管理之我见

农产品收购专用发票是特定增值税一般纳税人的抵扣凭证,与一般发票相比有其特殊性。一般的发票都由收款方向付款方开具,而农产品收购专用发票则是由付款方向收款方开具并自行计算进项抵扣的金额。在进项税抵扣上,购进免税农产品所使用的农产品收购专用发票与增值税专用发票具有同等的法律效力。由于收购农产品的业务大多采用现金交易,税务机关在核实收购凭证的真伪时困难重重,不法分子容易利用农产品收购专用发票骗取国家税款。目前这方面的漏洞主要有,格式和内容不统一,操作规范不统一,开具时间不规范等。针对农产品收购专用发票上存在的不足,笔者建议从以下几方面加强管理:1.加强对农产品收购专用发票的规范管理。一是以法规形式明确其基本联次、基本内容、式样和发放、使用、保管的方法,使全国税务人员有统一的认识,便于规范操作。二是目前农产品收购专用发票普遍使用万元版,有的甚至是十万元版,为了降低税收风险,建议对农产品收购专用发票的版面采取千元、万元两种版面,取消十万元版面。对使用对象要区别对待,只有零星收购业务的单位限其购买千元版,每月购买的数量作一定的限制;收购业务规模相对较大、纳税信用良好的企业,才能允许其购买万元版的发票。三是引入增值税管理制度...     

浅谈虚假发票的存在形式

(一)格式上的虚假发票。该类发票常常表现为格式不规范和手续不齐全的“白条”。所谓“白条”即在非全国统一发票上填写经济活动内容、金额等用于报销的条子。随意用一张白纸，甚至草纸、烟盒纸写上所购物品及金额，并且未经审批就拿来报销。     

税收缴款书填写亟待规范

一、存在的问题。(一)书写潦草,套写不清晰。手工填制的缴款书,书写潦草难以辨认,机制的缴款书错行、错列内容和金额较多,影响国库及时办理收纳预算收入。 (二)随意涂改缴款书。除金额栏外,其他行(栏)均存在随意涂改的现象。 (三)填写内容不全。漏填款项、预算级次、行业性质、填票日期、限缴日期或款项,都有不同程度的错误,严重影响国库准确收纳和会计核算。 (四)一票多税。有的缴款书填写2—3个税种,如     

企业发票管理存在的问题及应对措施

发票是指一切单位与个人在购销商品、提供或接受服务和从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，即发生的成本、费用或收入的原始凭证。这是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。对于企业而言，发票主要是企业做账的依据，也是缴税的费用凭证；对于员工而言，发票主要用来报销、付款。目前，企业虽然制定了相对完善的发票管理制度，实行专人管理，但仍存在一些问题，如发票的领用、保管不太严谨，对外单位开具的发票存在企业名称、税号、内容错误等情况，业务人员从外部取得的发票存在税率、内容等不符合实情。发票管理的漏洞势必会引起税务部门的关注，也将影响企业的经济效益。做好发票管理工作，不仅有利于企业正确地核算经营成果，也有利于财政、审计部门的监督，更有利于国家在真实、可靠的核算基础上作出合理的判断和决策，从而进行有效的宏观调控。基于此，文章对企业发票管理存在的主要问题进行分析，提出相应的发票管理对策。     

深化以票管税 堵塞偷税漏洞

发票作为商品流通过程中购销双方财务收支的法定凭证,它既是税收征管的重要内容。又是税收稽查的重要依据。随着市场经济的不断发展,发票的使用也日趋广泛。对发票进行科学管理已列入税务机关的重要议事日程,税务机关实行以票管税,利用发票的特殊功能,对纳税人进行约束和监控,从而有效地打击了偷、逃、骗、欠税行为。但是部分纳税人通过不开票、滞开票、开具大头小尾的发票进行偷、逃税款活动,已成为偷税的新乱向．而且愈演愈烈,必须引起各级税务机关的高度重视：     

对粮食购销企业税收征管的几点建议

针对当前粮食购销企业普遍存在的发票违章、应税项目账外经营等情况，笔者建议拟从以下几方面加强税收征管：一、集中对粮食购销企业的免税资格实行专项检查。检查不能仅就账论账，除对照免税有关政策规定外，重点检查有无发票违章，销售是否顺价，有无扩大免税范围，资金是否封闭运行等方面，对违反规定的取消其免税资格。二、加强对免税企业的申报管理。除按规定报送各种纳税资料外，加报企业产品(商品)进、销、存月报表，以及每笔业务的销售合同、发货明细表或内部调拔单，以便及时与已开具发票金额核对，发现企业有无代开、虚开发票现象，对未按规定进行申报的，严格依法处理。三、加强对免税企业财务管理。对免税企业的主附营必须在财务上分别核算，对不实行独立核算的购销企业一律取消其免税资格。针对过去企业加工费收入难以确定的情况，制定出科学合理的计算加工费收入方法。如：无论企业是自营加工还是受托加工，可依副产品价值抵加工费收入计算出应纳增值税销售收入，分别按一般纳税人或小规模纳税人计算其应纳增值税额。企业委托加工的加工费应纳增值税由委托企业实行代扣代缴，受托方所在国税机关凭完税凭证予以抵减，每年或半年由委托方所在地方主管国税机关结报后书面告知受托方所在地国...     

当前商贸企业偷税的主要表现及加强管理的建议

当前商贸企业偷税的主要表现：一是假专用发票多。如某市某燃料物资有限责任公司2000年10月至2001年6月，共取得进项发票65份，全部系假票，已抵扣进项税金76.4万元。二是虚开运输发票多。如某市某商贸有限责任公司销往上海浦东的原煤实行一票结算，专用发票票面上原煤单价212元/吨，其中运输费用183元/吨，煤价仅为29元/吨，远低于煤的实际购进成本。有的企业实为水运却虚开陆运发票多抵税款。据调查，某市销往江、浙、沪一带的原煤基本为水运，运价一般在45—55元/吨，但许多商贸公司虚开公路运输发票。还有的企业将装卸费、转运费、码头费等非运费开成运费抵扣税款。三是收购发票任意开具。某市某商贸有限责任公司将购进的非农产品—竹笆片，虚开为可以抵扣的农产品—原木，价款98万元，已抵扣进项税金9.8万元。四是不计或少计销售收入。所有商贸企业申报的销售收入最多等于专用发票上的开具金额，零售给非一般纳税人的销售收入均未申报纳税。五是库存不实。如某公司账面库存原煤2000多吨，但实际无库存。商贸企业问题的主要成因：一是纳税人纳税意识淡薄。不少私营企业抱着“偷到的税是我的钱”、“查到的税是你的钱”的畸形纳税心态，不择手段偷逃税收。...