关于改善审计执法环境的思考

审计执法环境是指影响审计执法活动的各种因素及审计执法所具备的条件。自我国审计监督制度恢复以来，其审计执法环境有了一定的改善。但目前审计难，审计决定、处罚、意见执行难仍是一些地方基层审计机关面临的突出问题。为此，本文拟就如何进一步改善审计执法环境问题谈些看法。笔者认为，要进一步改善基层审计执法环境，就必须在深化体制改革、坚持依法、执法的前提下，注重以下方面：     

改进工作方法 加强审计执法检查工作

审计执法检查是一种事后监督,为了把问题消灭在审计执法过程中,我们实行了严格的执法责任制：局长对审计执法工作负全面责任;有关副局长协助局长做好审计执法工作,对分管科室的执法工作负责;法规科、执法监察室、经济责任审计科从不同角度实施执法检查,保证审计执法...     

审计执法弱化的成因与对策

审计执法弱化的成因与对策商南县审计局局长殷书元长期以来，审计执法力度的不均衡性，特别是个别地域性的长期弱化，一直成为困扰审计机关和审计人员的严峻课题，制约着审计领域的开拓和审计事业的发展。本文围绕审计执法力度弱化的成因与对策谈一孔之见。成因１．现行审...     

谈审计决定执行难原因及对策

一、审计决定执行难的原因 　　1.被审单位不重视，法律意识不强。在有些被审单位领导的心目中认为现在的法律很多，执法不到位比比皆是，甚至自己本身就是执法部门，涉及相关的法律也有很多没有到位的地方，而今法院都存在执行难问题，《审计法》也不可能完全到位。加上社会上错综复杂的经济纠纷都难以解决，抗税、偷税、漏税、躲债、逃债各种现象层出不穷，不执行审计决定也不是什么很了不起的问题，何况多半是为了本单位的利益并不是什么不光彩的事，因此，对审计决定不予重视。 　　2.宣传不到位。被审单位的主要领导或财会等有关人员，…     

破解审计执法难的对策

审计难、处理难、执行难、收缴难．统称为审计执法难，这是当前审计机关面临的一大课题。本文拟就破解这一现实问题．谈谈个人的粗浅认识。     

严格审计执法应抓好“四个环节”

去年,我局在充分认识严格审计执法在发展社会主义市场经济中的重要作用的基础上,切实加强领导,从四个主要环节入手,强化审计监督和执法力度,使审计质量和审计执法水平有了明显提高。一、抓好审计实施阶段的执法工作。我们认真总结前几年审计执法工作经验教训,严格执行审计工作程序和审计纪律,切实抓好审计实施阶段的执法工作。一是审计人员严格做到"五不",即没有项目计划和实施方案,不发出审计通知书;没有审计通知书,不进点审计;没有把问题摸清查透,不结束审计;对查出的问题如实反映,不隐瞒,严格依照财经审计法规提出处理意见,不私自放宽。二是建立审计执法约束机制和激励机制。局领导经常深入到审计现场,对审计人员的执法情况进行检查监督。为了使审计人员有超脱的工     

求真务实励精图治

求真务实励精图治赵振荣局长自参加工作以来，长期担任各种领导职务，培养和锻炼了一种善于在复杂多变的环境中，处理各种棘手问题的本领。审计部门是新建单位，审计难，处理难，一直困扰着审计工作。他担任审计局长后，坚持一个“敢”字，大胆开拓，严格依法审计。在查处...     

审计执法中存在的问题及对策

《中华人民共和国审计法》的颁布实施,使我国的审计事业进入了一个崭新的阶段:扩大了监督范围,增强了执法力度,提高了审计的地位,树立了审计权威,审计的宏观调控作用得到了进一步的加强,这是非常可喜的。但现行审计体制的弊端以及法律、法规的相互抵触,在一定程度上仍然制约着我国审计事业的发展,使审计执法难以深入,审计难、处理难仍是审计执法面临的突出问题。一、审计执法没有形成一个完善的体系,“依法审计”任重而道远。在我国发展市场经济的初始阶段,一个极为重要的任务就是建立适应中国国情的严密的法制系统。但在目前,我国经济管理…     

关于审计执法环境的问题与思考

审计执法环境是指围绕审计执法行为所形成的促进和制约等主客观因素。它包括两方面的内容：一方面是审计及审计人员在执法过程中采取何种手段以达到审计执法的目的，以及审计手段对被审计者能够带来怎样的强制效力；另一方面是有关法律法规对审计执法行为规定的保障和限制，以及社会对审计工作的理解和支持程度。审计执法环境是审计职能得以充分发挥的生存条件和基础，影响着审计执法的效力。 一、当前审计执法环境存在的问题 （一）审计执法的外部环境存在的问题 １．审计工作重要性在一些单位还未得到体现。首先，个别领导对审计工作存在…     

审计执法环境浅析

审计执法环境,即我们通常所说的与审计执法有关的软环境状况。这里包括审计管理体制、法制建设程度、人们的道德文化水平和素质等意识形态范畴。影响审计执法环境的因素主要有如下几项：一、财经法制建设是审计执法环境建设基础审计的工作模式就是查清事实,对照法律标准,提出处理意见和建议。如果法规不健全,不具体,难以操作,那么就提不出具体的处理意见或建议。改革开放以来,我们国家的立法工作进展较快,但由于我们国家经济体制正向市场经济过渡,新旧体制交替转换,新情况层出不穷,这样又表现为立法的滞后。因此,从立法上要保证…     

影响审计执法的几个因素

近年来，随着全民法制观念的加强，特别是审计人员、审计队伍政治业务素质的优化，审计执法力度不断加大，审计执法水平日趋提高。但是，影响审计执法的各种消极因素仍然存在，有的甚至还很严重。 一、现行的审计工作领导体制出审计执法在国家利益与地方利益关系处理上难有作为。国家利益与地方利益关系历来是一对矛盾，这一矛盾在新形势下表现得愈加明显。当前主要缺乏以国家为重的全局观念，侵占国家利益的问题相对突出。例如，一些地方以用好用活国家政策，千方百计打国家政策法规的“擦边球”；钻国家政策的空子，渔国家之利；一些地方…     

支持审计执法 促进经济发展

近几年实践证明,要做好县市级审计工作,必须正确贯彻执行党的路线、方针、政策,必须依靠地方党委、政府的正确领导、高度重视和支持。在新形势下,审计执法是搞好审计工作的一个重要环节,地方政府如何支持审计执法呢?营造审计执法环境一是宣传执法,坚持正确的舆论导向。大力宣传审计是监督财政、财务收支真实、合法、效益的一项国家制度,审计人员行使审计监督权是国家法律赋予的神圣职责,各级审计机关要理直气壮依法行使审计职能。在新形势下,"越是发展市场经济越要加强审计监督",那种"经济要上,审计要让"的观点是错误的。凡是有财政、财务收支活动的单位都必     

审计决定的落实不再难

最近几年,我们在严格执法的基础上,对解决审计决定落实难的问题进行了大胆的实践,并在一些具体的执法环节上进行了有益的探索,收到明显的效果。通过强化“三项制度”、采取“二项措施”、抓住“四个环节”,使审计决定落实难的问题得到了解决。实行“三项制度"将审计决定的落实以经济责任制的     

公检法等执法部门的审计监督亟待加强

公检法等执法部门的审计监督亟待加强□李英杰近年来,由于多种因素的影响,对公、检、法、工商、税务等执法部门的审计监督难以落到实处,立项难、审计难、处理难的情况尤为突出。长此以往,使这些部门的审计监督形成“真空地带”,也导致这些部门存在着一些严重违纪违规...     

营造良好的审计执法环境推动审计事业健康发展

研究审计执法环境的必要性 政府审计作为一种高层次、综合性的社会经济监督活动，在健全社会主义民主与法制、加强宏观调控、维护社会经济秩序、促进廉政建设和提高经济效益等方面发挥着重要的作用。政府审计职能作用的发挥，主要是以审计执法的形式体现的。而审计执法除了需要政府审计机构自身不懈的努力外，还需要一个良好的执法环境。 所谓审计执法环境，就是指政府审计机关在依法执行审计监督职能时所处的情况和工作条件，这些情况和条件影响着审计执法的独立性、公正性和客观性。审计执法环境所涉及的内容比较广泛，具体包括经济环境、…     

综合信息

推行"审计公开承诺制"初见成效赤壁市审计局将审计人员执行职务时,应遵守的十条纪律以书面形式随同审计通知书,一并发送被审计单位,要求被审单位在审计结束后,将审计人员执行职务时的遵纪情况函告赤壁市审计局纪检监察室。实行审计公开承诺后,被审单位对审计认识逐步提高,审计人员守法执法意识进一步增强,审计难、处理难、执行难问题得到明显好转。3至4月,赤壁市审计局查出违纪金额321万元,处理上缴入库35.5万元,督促退还被挪用专项资金36万元。 (赤壁市审计局)"零户统管"财政会计管理模式效果好"零户统管"模式妥善处理多家用钱一家管帐的关系,将会计服务与财政和管理监督有机结合在一起,构建了以"取消银行帐户,实行收入直达财政,支     

浅议强化审计执法手段的必要性

浅议强化审计执法手段的必要性王林生随着经济活动的日趋频繁和复杂，被审单位的违纪行为日趋隐蔽和复杂，原有的审计执法手段明显地落后，“审计难，处理难，收缴违纪资金难上加难”的现象越来越严重。一是被审单位巧设借口，软磨软抗，影响审计计划的顺利实施。有的被审...     

加强执法力度 深化固定资产投资审计

一、加强领导,深入开展建设工程项目的审计执法.南宁市政府加强对工程项目执法监察工作的领导,1994年4月,成立了以陈瑞贤副市长为组长的.“南宁市建筑市场综合治理领导小组”印发了《南宁市建设工程项目执法监察工作方案》,采取有力措施在全市深入开展工程项目执法监察.市审计局把工程项目审计执法监察列入当年审计任务计划,局长亲自抓,分管副局长亲自带领审计组进点审计.首先,抓执法调查,保证审计执法覆盖面,对300多个单位的建设项目开展了开工前审计及竣工决算审计等调查,并重点抽查81个项目,从中发现43个项目有不同程度的违法违纪行为,占抽查项目52%.其次,抓典型项目,把审计执法引向深入.某单位综合住宅楼工程财务管理混乱.违纪行为严重,市审计局分管领导亲自带领审计人员深入开展执法审计,采     

他们为审计添光彩——来自被审计单位的赞誉

１９９６年以来,邯郸市审计局为提高审计质量,加大执法力度,先后选派骨干力量奔赴各县市区,对一些重点部门和行业实施审计。来馆陶工作的同志恪尽职守,廉洁奉公,以自身模范的行动赢得了社会的普遍赞誉,谱写了一曲曲审计正气歌。劳模局长的赞誉馆陶县工商局长石宝忠是全国工商系     

审计执法中的难点及应对措施

随着审计中新情况、新问题的出现,审计执法中经常遇到一些难题,笔者就解决审计执法难的问题谈一点粗浅的看法。 一、审计执法中的难点 1.获取规范的会计资料难。部分单位财会人员业务素质较低,财会专业人员少,多数没有经过系统的业务培训,没有专业技术职称,个别人员无证上岗,没有财会工作基础,不懂记账规则,乱设会计科目。有的单位账实、账表、账证不符,账账不平,审计人员无法顺利开展工作,很难达到预期的审计效果。同时,也占用了大量的工作时间,打乱了工作计划。