财政部 国家税务总局关于退耕还林还草试点地区农业税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》（国发〔2000〕24号）文件规定，现对执行退耕还林还草补助粮食的试点地区有关农业税政策问题通知如下：一、执行退耕还林还草补助粮食政策的试点地区，凡退耕地属于农业税计税土地、国家补助粮食达到或超过了退耕之前原常产水平，可从补助粮中先扣除农业税，再发给农民，以不减少当地政府收入来源。二、退耕之前的原收益水平，按土地退耕前5年的常年产量计算。补助粮食标准（长江上游150公…     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（摘要）

关于退耕地还林的农业税征收减免政策。凡退耕地属于农业税计税土地，自退耕之年起，对补助粮达到原常年产量的，国家扣除农业税部分后再将补助粮发放给农民；补助粮食标准未达到常年产量的，相应调减农业税，合理减少扣除数量。     

政策法规摘编

农村税费改革试点方案确定　　权威部门透露,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定,年内开始试点,明年在全国铺开。据介绍,改革的主要内容是,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政副业性收费和政府基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中,农业税调整和改革涉及到以下几个方面:重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据。重新核定农业税计税土地面积。以1998年前5年农作物的平均产量为依…     

农村税费改革对乡镇财政的影响及其对策

一、税费改革对乡镇财政的影响 　　根据 1994～ 1998年统计资料进行测算,江西省玉山县常年粮食产量为 29264 39万公斤,平均亩产为 895 21公斤,高于实际调查的亩均产量。 1994～ 1999年全县年均村提留、乡 (镇 )统筹、社会负担、农村两工款合计为 5486万元。根据中央农村税费改革 "三取消、两调整、一改革 "的精神,农村税费改革后,按 7％的税率全县可收农业税正税 2261 55万元,按新农业税 20％征收可收农业税附加 452 31万元,比去年新增农业税正税 1586 55万元和农业税附加 384 81万元。同时,全县减收屠宰税 418 66万…     

农村税费改革试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 ,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积 ,以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

国家税务总局关于退耕还林还草补助粮免征增值税问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：按照国务院规定，退耕还林还草试点工作实行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈，个体承包”的方针，对退耕户根据退耕面积由国家无偿提供粮食补助。因此，为粮食部门经营的退耕还林还草补助粮，凡符合国家规定标准的，比照“救灾救济浪”免征增值税。２００１年１１月２６日国家税务总局关于退耕还林还草补助粮免征增值税问题的通知     

如何确定农业税计税面积和常年产量

农业税是国家依法向从事农业生产并取得农业收入的单位和个人征收的一种税。农村税费改革前,农业税的征收按照1958年制定的《中华人民共和国农业税条例》执行。《农业税条例》规定,农业税按照农作物的计税土地面积、常年产量和规定的税率依法征收。长期以来,我国农业税一直实行增产不增税的稳定税负政策,农民的税收负担并不重。改革前农民负担重主要表现在税外负担较重,尤其是农村各种乱摊派、乱集资、乱罚款等形成的负担。这次农村税费改革,从总体上简化和规范了农村税费项目,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性…     

什么是农业税

农业税是对农业收入征收的一种税,由地方负责征收管理,所得收入归地方政府。农业税条例规定,全国农业税的平均税率为常年产量的15.5%。2003年3月,中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,其中包括调整农业税政策的规定:农业税按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。农业税计税土地为农民第二轮承包用于农业生产的土地,其他单位和个人从事农业生产的,计税土地为实际用于农业生产的土地。农业税常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,并保持长期稳定。调整农业税税率,将原农业税附加并入新的农业税。新的农业…     

构建西部退耕地区粮食供应保障体系的对策

退耕还林还草、加强生态环境建设,是国家实施西部大开发战略的重要内容,是改变西部地区不合理的土地利用和耕作方式、减少水土流失、改善人民生活环境,实现可持续发展的根本性举措。建立粮食供应保障体系,做好补助粮供应工作,确保西部退耕地区农民口粮需要,有利于调动农民退耕还林的积极性和维护西部退耕地区社会的稳定,是退耕还林地区“退得下、还得上、稳得住、不反弹”的可靠保证,也是确定退耕还林工程乃至整个西部大开发战略顺利实施的关键。西部退耕地区粮食供应保障方面存在的缺陷退耕还林补助粮的供应,既是粮食流通中的重要一环,又是…     

农村税费改革的难点与对策

江苏省南通市农村税费改革试点的主要内容是"三取消,一逐步取消,二调整,一改革"。即：取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税征收政策,新的农业税计税面积以第二轮土地承包面积为依据,这个面积包括集体的机动田和瞒报的面积,在农业税税率的确定上,全省统一实行 7％的税率,国有和集体农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校按常年产量的 4％征收农业税,计税常产根据 1998年前 5年平均产量确定,经济作物按规定…     

农村税费改革有"四忧"

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新 阶段解决农业、农村、农民问题的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局，意义十分重大，但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑，主要表现在四个方面： 一忧，农民负担得不到真正减轻。从全国税费改革的部分试点县（区）的情况看，尽管此项改革初步规范了农村分配关系，但少数基层干部从保证党政机关运转出发，忽视或淡化农民减负，出现了高估农业税常年产量，随意扩大农业税的计税面积，致使中央政策在执行中走样。同时农民群众在高兴之余，也较为普遍地存在一种担心，害怕改革虎头蛇…     

农村税费改革中确定农业税计税面积应注意的问题

农业税计税土地面积，是指按照国家农业税收条例的规定应当计征农业税的土地面积。确定农业税计税土地面积，是农村税费改革的一项基础性工作，事关新的农业税任务的核定落实，事关广大农民的切身利益，事关农村税费改革的成败。根据多年基层工作经验，笔者认为，在农村税费改革中确定农业税计税土地面积应注意以下问题：——计税土地不宜重新丈量。中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[２０００]７号）规定：“农民承包土地从事农业生产的，计税土地为第二轮承包用于农业生产的土地。”这一规定，从原则上对这次…     

农村税费改革试点工作中涉及农业税征管的有关问题财税两家逐一解答

农业税计税土地、常年产量、计税价格如何确定?农业税征收采用哪种方式?农业税减免政策有无变化?这些问题是广大农村地区财税干部极为关心的问题,更是农村税费改革试点地区亟待解决的问题.最近,财政部、国家税务总局提出了八条意见,并以财税[2000]43号文形式下发给各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)、地方税务局,要求各地在农村税费改革试点工作中参照执行.     

农村税费改革的主要内容

根据中央有关规定,农村税费改革的主要内容概括为“三取消、两调整、一改革”:即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工;调整农业税政策,合理确定农业税计税要素。常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,以第二轮承包用于农业生产的土地为计税土地,实行差别税率,最高不超过7%;调整农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则,对非农业税计税土地上生产的农业特产品,继续征收农业特产税;改革村…     

减负工作成效明显 监管工作需要加强

本刊讯记者从农业部农民负担监督管理办公室获悉,2004年国务院减轻农民负担联席会议对吉林、山东、湖南、重庆、云南5个省(市)的农民负担抽查工作以暗访为主,收到较好效果。抽查情况表明:5省(市)各级党委、政府积极贯彻中央农村税费改革和减轻农民负担的政策,采取了一系列行之有效的措施,减轻农民负担工作取得了明显成效。一是深入开展农村税费改革试点工作。湖南、山东2个省降低农业税税率3个百分点,重庆、云南2个省(市)降农业税税率1个百分点。吉林省全部免征农业税和取消农业特产税,减轻农民负担达到16.64亿元。二是全面落实粮食直补和良…     

努力提升产业化经营水平推动安徽农业实现跨越式发展——访安徽省委常委、副省长赵树丛

安徽,农村改革的先行者.率先推行"大包干",拉开了全国农村改革的序幕;率先进行粮改试点,推动了粮食流通体制市场化改革;率先开展农村税费改革,为国家取消农业税奠定了基础.近年来,作为农业大省的安徽,按照中央的部署,结合自身实际,创造性地开展工作,走出了一条具有时代特征、安徽特色的社会主义新农村建设之路,推动了农民增收、农业增效、农村稳定,为安徽应对金融危机、实现中央"保增长、保民生、保稳定"目标打下了重要基础.安徽省农业是如何在金融危机中实现逆境突围的?敢为人先、开拓创新的安徽人在农村改革发展中还有何创举?带着这些问题,本刊记者专访了安徽省委常委、副省长赵树丛.     

我国农业税制进一步改革建议

一、农村税费改革地区现行农业税存在的主要问题。(一)现行农业税税率偏高。现行农业税正税税率为7％，附加率为20％，综合税率为8．4％。这一税率与改革前农业税15．5％的平均税率比较是降低了不少，但是，如果把按土地的常年产量计征的农业税换算为按增加值或商品的流转额来征收，我国现行农业税税率并不低。首先，我国目前耕地生产的增值率平均最高不会超过30％，即使按增值为30％计算，     

村级组织的职能定位与财务收支范围

自2000年开始的我国农村税费改革，先是对农业税及附加的总体水平做出明确规定，即不超过农业税计税常年产量的8．4％，其中，农业税税率最高不超过7％。2004年，北京等地取消农业税及附加。今年3月温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出：要加快减免农业税步伐，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，将提前两年实现。农村税费制度改革作为一项农村分配关系和分配制度调整的系统工程，必然要求对村级组织职能进行重新定位，尤其是村级自身收入的减少必然要求对村级组织的财务收支范围做出重新界定。本文将探讨新税费制度下村级组织的职能定位和财务收支的范围．以期对村级组织的职能转变和财务收支范围的正确界定提供理论依据。     

农村税费尾欠问题调查与思考

农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款,主要是指全部免除农业税以前,农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费.其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段.税费改革前的又称"三提五统"和农业税、农业特产税,税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资.税费改革启动后,按照中央和省、市的规定,农民税费尾欠一直处于"暂缓征收"状态.但是基层对于尾欠税费收还是不收、怎么收等问题产生了争论和关注.笔者对这一问题进行了调研,所察所闻令人深思:如果农业税费尾欠得不到审慎妥善的处理,将直接侵蚀免征农业税带来的成果,进而影响整个农业和农村经济的发展.     

税费改革中要严格控制筹资筹劳确保农民负担不反弹

截止到 2 0 0 2年 ,全国已有 2 0个省及部分县开展了农村税费改革试点工作 ,并取得了一定成效 ,农民减负率一般都在 30 %左右 ,农民在改革中得到了好处。今年我们辽宁省将在全省全面推行农村税费改革试点工作。按照中央规定 ,农村税费改革试点的主要内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。承包土地的农民以交纳农业税、农业特产税和两税附加来替代改革前承担的农业税、农业特产税…