当前基层审计机关面临的困难和问题

一、审计体制问题.一是目前国家审计机关实行的是"双重领导"体制,其审计的独立性不强.当地方政府活动悖于法律或行政活动中存在地方或部门利益冲突时,地方审计机关非常尴尬.     

省以下地方审计机关人财物统一管理提升审计质量了吗?

独立性是审计的“灵魂”,如何提高审计机关独立性对提升审计质量具有重要的意义。以省以下地方审计机关人财物统一管理试点作为准自然实验,选取2013—2017年我国地级市审计机关为研究样本,基于双重差分模型实证检验审计机关独立性对地方审计机关审计质量的影响。实证结果显示,改革显著提升了地方审计机关审计质量。进一步研究发现,在法制化水平低、财政压力小以及东部地区,省以下地方审计机关人财物统一管理对于审计质量的提升作用更显著。在经过一系列稳健性检验后结果保持不变。研究结论对继续深化我国审计管理体制改革具有重要的启示意义。     

近代中国国家审计职业化：历史发展与启示

民国时期是近代中国国家审计建立和发展的重要阶段。基于职业化的角度考证近代国家审计机关在审计人员准入、职务职称评定、独立性保障、职业道德建设以及后续职业教育等方面形成的各种规章制度，发现近代审计机关业存在的专业人员比例偏低、裙带关系明显、人员流动频繁等制约审计职业化发展的问题，这对当前审计职业化发展具有重要启示意义。     

严格执行审计纪律“八不准”规定努力建设一支清正廉洁的审计队伍

近年来,天津市审计机关通过严格执行审计“八不准”规定.加强了审计机关的党风廉政建设,促进了审计业务工作和人、法、技建设的全面发展。市局机关连续两届被市委、市政府授予“精神文明机关标兵”称号,2001年又被市政府评为优秀行政机关。在每年市纠风办、市局机关组织的行风问卷调查中,审计机     

谈学校内部审计的独立性

学校内部审计机构与国家审计机关和社会审计组织所拥有绝对的审计独立性相比较,只能是相对的审计独立性.为保证学校内部审计机构的相对的审计独立性,建议教育部修订《教育系统内部审计工作规定》和对高校进行评估的指标体系.     

审计机关质量控制体系的构建

审计机关全面的质量控制,就是指审计机关为确保总体审计工作质量所采取的制度体系。这虽然已在审计机关日常管理中得到了一些体现,但是没有以质量控制为中心建立成一个体系。总体说来,全面的质量控制应当至少包括以下几个方面的内容:第一、审计的独立性控制。独立性是审计工作的灵魂,失去独立性,审计就无客观公正可言,审计质量也无法得到保证。独立性控制,一方面是审计机关要独立于审计对象。审计机关应尽量割断与审计对象之间的利益联系,同时审计机关开展审计时不能带有寻租和抽租(如审计罚没收入的利益联系)的目的。另一方面是审计人员要…     

论建立乡镇政府审计机关的必要性——基于审计需求和审计主体的理论框架

以资源为基础的委托代理关系、激励不相容、信息不对称、环境不确定性,这些是主要的审计需求因素,独立性和审计成本是影响委托人构建或选择审计主体的主要因素。根据上述理论框架分析,乡镇政府各行政部门、乡镇直属事业单位、村居集体经济组织、乡镇集体经济企业、村居委员会这些组织对乡镇政府审计机关作为优先审计主体有着稳定和相当规模的需求,从独立性和成本效益原则两个视角,为了满足乡镇审计需求,组建乡镇政府审计机关是完全必要的。     

加强企业内部审计独立性的有效措施

内部审计在企业各环节工作中发挥着重要作用,尤其为企业财务工作的高质量开展提供了有效保障,促进了企业的高效运营.作为企业内部审计的灵魂,独立性是提升内部审计质量的重要影响因素.因此,强化企业内部审计的独立性具有重要的现实意义,对提高企业财务管理工作的效率具有重要作用.文章阐述了企业内部审计的主要作用,总结了现代企业内部审计独立性发展中存在的问题,并且提出了加强企业内部审计独立性的有效措施.     

县级审计机关提高审计质量探析

审计质量是审计工作的生命线,关系到审计事业的发展.在新的经济发展阶段,如何适应新形势、进一步提高依法审计的能力和审计工作质量,已成为审计机关面临的一个现实而紧迫的任务.为了保证审计质量,审计机关必须加强审计质量控制.文章从影响县级审计机关审计质量的主要原因以及提高审计质量的紧迫性和措施等几个方面加以探讨,并提出参考意见...     

浙江省行政单位内部审计工作基本情况调查

随着经济的高速发展,内部审计无论在企事业单位还是在行政单位都发挥着巨大的作用.文章以浙江省行政单位为调查对象,从行政单位基本情况、内部审计机构组织建设情况、内部审计工作情况和对审计机关及协会的建议四个方面展开分析.通过调查发现:行政单位内部审计存在独立性较差、审计人员多为兼职、专业综合素质不高、经费预算不足、审计风险意识薄弱、电子化程度较低等问题,并针对上述问题提出相关建议.     

我国政府审计的机遇 挑战和对策

一、我国政府审计面临的机遇 1．政府审计的独立性将进一步增强。加入WTO之后,随着我国市场经济体制的完善和民主政治体制的发展,审计体制也将日趋完善,它将更加有利于加强对审计机关的领导,完善审计机关向本级人民政府和人大常委会的报告制度,保障审计机关的经费,充实和加强中央审计机关的力量和审计结果的公开透明。这种发展趋势将进一步增强审计独立性,充分发挥审计机关的作用。     

赞比亚审计署

2001年11月，最高审计机关国际组织常务委员会第9次会议在印度新德里举行．会议拟完成一份关于各国最高审计机关基本情况的报道，为此，最高审计机关国际组织进行了调查。本即由赞比亚最高审计机关的调查表材料编译而成。这些资料简要介绍了该国最高审计机关及其审计长的独立性、权限、权力、审计程序及作用、组织、行政职能和其他事项。由于国内尚无该国这方面的资料，故给予编译整理，以飨读。     

从审计的独立性谈国家审计机关的改革

通过对我国国家审计机关的现状分析，指出目前存在问题的根源是审计体制缺乏独立性，而审计的核心是独立性。在分析了独立性缺乏的表现之后，提出了未来立法型的改革模式的框架。     

如何控制中介机构参与投资审计项目的质量

一、正视组织中介机构参与投资审计面临的问题 （一）审计理念存在差距,影响审计质量的提高。中介机构的人员从事的是社会审计工作．由于社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异．造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。     

强化审计机关队伍建设

审计机关能力作风建设关系到审计形象、审计战斗力和审计工作的质量水平．作为机关党风廉政、纪律作风监督的纪检组织．要扎实推进审计机关纪检组织能力素质、思想作风的有效提升．尤其要从加强机关能力作风建设入手．促进机关纪检组织履职到位．通过不断完善制度和落实各项制度．真正把转变作风融入到日常工作、学习和生活之中,切实做到长期化、经常化．促进审计工作发展的有效制度和推动审计工作发展的实际能力。     

新时期高校内部审计组织方式创新发展研究

当前为适应高校改革发展形势的需要,高校内部审计在组织方式上的创新在加快,部门的独立性越来越强,组织目标及职能越来越围绕高校教育目标而展开,组织结构和审计的方式方法也在发生改变.从组织定位和作用的认识出发,本文分析了新时期高校内部审计组织方式存在的诸种滞后问题,并从强化审计部门独立性、加强制度保障以及改进工作方法等方面,...     

绩效审计服务国家治理研究——基于制度变迁视角

绩效审计在促进国家治理水平提高方面发挥重要作用,文章基于制度变迁视角分析了我国的绩效审计发展情况.主体期望获得最大的外部收益是制度变迁的诱因,要想在现有制度环境下增加外部收益就必须要对现有制度进行改革.我国绩效审计现行审计管理体制及思想观念无法实现潜在收益的增加,因而应该为制度变迁创造潜在收益、提高审计机关独立性、树立科学的审计观等,进一步推进我国绩效审计发展.     

提高国家审计独立性的外部条件思考

国家审计白成立以来，一直属政府管辖，其存在也是以服务于政府为目的，但是也恰恰受制于政府的组织形式，使得国家审计的独立性在实践中越来越体现出易受到干扰，特别是地方国家审计机关尤为如此。本文旨在通过对外部条件的改良来提高国家审计的独立性。     

审计管理体制改革与地方国有企业投资效率——基于地方审计机关人财物试点改革的自然实验

国有企业投资低效问题是经济高质量发展的难点,也是供给侧改革的重点。省以下审计机关人财物管理体制改革有助于强化基层审计机关独立性,进一步提升对地方国有企业的监督能力。基于2015年试点政策产生的自然实验场景,以地方国有上市公司为样本,采用双重差分方法考察审计管理体制改革对企业投资效率的影响。研究发现,试点改革对地方国有企业投资效率具有促进效应;在审计关注度高和外部监督压力弱的样本中,审计管理体制改革的促进效应更为显著。渠道检验结果显示,国家审计具有巩固公司内部控制与信息披露质量的微观治理机制。     

关于审计准则审计独立性的思考

审计独立性是现代审计的灵魂,如果注册会计师审计缺乏独立性,就很难保证审计质量.审计独立性可以由审计人员自我选择能力的高低来衡量.本文在分析了审计独立性的内涵定义,并进一步探讨了我国审计市场存在的影响审计独立性的因素,并提出了改善和提高审计独立性相应的对策.