中小企业信用担保体系构建与运行:政府的作用

我国中小企业信用担保体系实际运行效果不理想，原因之一是政府在其中的作用不明确。分析借鉴他国经验，我们认为，我国政府在中小企业信用担保体系的构建和运行中，必须出资一部分来推动担保机构体系的建立；为民间担保机构提供再担保，尤其在目前商业性担保机构难以盈利，不能承担全部风险的情况下更需如此；完善有关中小企业信用担保机构的法律法规，以保证其依法且有效运行。     

信用担保：星火何时燎原

中小企业贷款信用担保体系产生于20世纪二三十年代工业化国家，对象是中小企业，目的是为本国中小企业提供融资担保服务。从世界上其他国家开展信用担保的情况来看，越是市场经济发达国家，其信用担保体系越完善。美国的小企业管理局是独立的联邦政府机构，专门为全美小企业提供贷款担保和经营咨询业务，目前，在全美有2000多个分支机构，1995年担保贷款60000余项，总金额达99亿美元。除了美国外，其他发达国家和大部分发展中国家如日本、德国、英国、韩国、马来西亚等国均有类似的政策性机构为中小企业信用提供担保服务。由此可见，信用担保不是一种过渡性业务，而是一种解决中小企业资金需求问题、支持中小企业发展的长期性业务。     

深化小企业贷款信用担保运作的若干思考

一、小企业贷款信用担保的现状及特点随着市场经济的不断发展,小企业贷款信用担保已成为解决中小企业融资难的重要手段。1998年6月我区在全市率先运用财政出资建立了“小企业贷款信用担保金”,经过三年多的运作,不仅推动了小企业尤其是科技型小企业的健康发展,而且促进了政府、金融和企业之间的良性互动。至2001年底,财政先后追加3,460万元,按1∶5的比例,可担保额度达1.7亿元。4年内共为185户小企业的224个项目提供了2.7亿元的贷款信用担保,担保户数和担保金额年均分别递增161%和176%。从逾期率和代偿率看,发生逾期的有4户企业共273万元,逾…     

日本中小企业信用担保体系的成功经验

在世界各国中，日本是最早建立小企业信用担保体系的国家。1937年就成立了地方性的东京都中小企业信用保证协会，在内部组织机构上，实行“理事会——本部——部(支所)——课”四层组织体系；1958年成立全国性的日本中小企业信用保险公库和全国中小企业信用保证协会联合会，将信用担保体系和信用保险体系合并为一，形成了中央与地方共担风险，担保与再担保(保险)相结合的全国性中小企业信用担保体系。     

组织增信与有限责任联保增信的有效结合：牟平区“助保金”贷款案例

为了克服＂担保难＂这一中小企业融资瓶颈,多种担保模式创新不断涌现。山东省烟台市牟平区＂助保金＂贷款,通过＂重点中小企业池＂中的企业以缴纳助保金的形式进行联保,加上政府提供的风险补偿金的保证,拓展了中小企业的融资边界。这一模式,实现了企业信用增级和信用信息经济价值转化。     

美国商业性担保机构运作经验及启示

美国信用担保体系大体可分为两部分:政策性担保机构和商业性担保机构。政策性担保机构是指由政府出资设立的,主要服务对象为中小企业。目前美国的政策性担保机构是美国小企业管理局。商业性担保机构是指没有政府背景、也无特定服务对象,以营利为首要目标的担保机构。本文主要目的在于对美国商业性担保机构的运作情况进行分析,从而对中国担保业的发展提供借鉴。     

解决中小企业融资难的政策建议

（一）加快中小企业信用体系建设。首先，制定多层次担保优惠政策。一是对国有银行向小企业提供的贷款给予一定的税收优惠；二是考虑银行对中小企业贷款的利率浮动，对企业的信用评级标准从重视经营规模转为重视企业经营效益。其次，降低信用评估成本。中小企业难以获得贷款的一个重要原因就是银行对小企业进行风险评级、     

中小企业贷款信用担保的现状与思考

小企业贷款信用担保是指小企业在向银行融通资金过程中，根据合同约定由担保机构以保证的形式提供信用担保，保障贷款银行债权实现的法律行为。本文就上海市青浦区中小企业贷款信用担保工作的现状，分析贷款担保工作中存在的主要问题及其成因，提出相关的若干建议。     

关于对完善我国科技型中小企业融资担保体系的思考

科技型中小企业由于资产规模小、风险高、财务管理差、经营不稳定以及资金周转率低等缺陷,有比其它行业企业融资相对更困难的问题,其重要的原因是科技型中小企业融资担保体系不完善.本文分析了当前科技型中小企业担保主要有政策性担保、互助式担保、商业担保、各类联合担保几种模式,并指出了科技型中小企业担保体系内部存在信息不对称、企业和担保体本身的缺陷等问题,最后提出了完善科技型中小企业担保体系的措施建议.     

经济欠发达地区加快发展中小企业信用担保业的对策探讨

建立完善中小企业信用担保体系，是疏通中小企业融资渠道，促进金融机构对中小企业进行融资，支持巾小企业发展的重要途径。经济欠发达地区由于中小企业众多，财力薄弱．资金流量不足．加快发展中小企业信用担保体系就显得尤为重要。本文以盐城市为例，通过对该市中小企业信用担保机构发展现状的调查分析．提出经济欠发达地区加快发展中小企业信用担保业的对策建议。     

关于大荔县农村信用社贷款担保情况的典型调查

一、农村信用社担保贷款存在的主要问题　（一）小企业担保难的问题十分突出。中小企业贷款难、担保难是社会各界公认的难题之一。在这次调查过程中，农村信用社和农村民营小企业信贷资金供求双方也都对此问题难以有效解决感到很无奈。以大荔县的小型轧花厂和小型纺织厂为例，该县共有此类企业600多家，每年每户企业平均收购和加工棉花的资金投入量不低于50万元，一个生产周期的资金需要量约为30000万元。     

重视“区小企业担保中心”反担保措施的风险

为了给区内的中小企业融资提供方便，奉贤区政府成立了区小企业担保中心（以下简称“区担保中心”），为区内中小企业融资提供担保。区担保中心的成立，对改善农商银行贷款的担保质量，控制贷款风险起到了很大帮助。尤其在2005、2006两年，我行对许多生产经营正常、但担保方式不理想的企业，把其借款的担保方式转为由区担保中心担保。重点还对一些由关联企业担保或几个企业之间互保、连环担保的，从营销开始直至审查、审批等环节从严把关，     

完善中小企业信用担保体系的配套机制思考

在各国经济与社会发展中，中小企业既占有重要的位置，同时也面临着一系列问题。在我国，“融资难、担保难”成为制约中小企业发展的首要因素，建立和完善信用担保体系成为解决我国中小企业融资难问题的重要突破口，而在建立和完善信用担保体系的同时，应积极推进配套机制的改革，以更好地发展完善中小企业信用担保体系。从政府、银行、信用担保市场等方面对完善我国中小企业信用担保体系的配套机制提出建议。     

政策性补贴支持中小企业发展的国际比较

一、美、德、日等成熟市场经济国家对支持中小企业发展政策性补贴情况 （一）美国对中小企业发展的补贴。美国支持中小企业发展的专项法律有三部,包括：《小企业投资法》、《小企业资助法》和《小企业创新法》。其中,《小企业投资法》规定,美国小企业管理局负责向小企业提供贷款资助或者贷款担保、帮助中小企业获得政策采购合同及技术管理方面的支持。《小企业资助法》规定,国家设立中小企业基金、赈灾贷款基金、商业贷款基金和投资基金,向中小企业提供融资支持。     

我们是如何开展中投保公司担保的小企业贷款业务的

中投保公司担保小企业贷款，是一种以政府产业政策为导向，以政府财力为支撑，专业担保机构为运作 主体，商业银行网络为基础，小企业为主要服务对象，能够有效控制、分散和分解风险的贷款信用担保体系和担保资金补偿机制。从2000年6月份清浦区成立小企业担保信用中心以来，农行积极参与，大力支持，不仅在一定程度上缓解了 中小企业发展中瓶颈问题，有力地促进了有发展潜力的高科技创业型小企业的发展，而且为农行拓展业务空间，减少贷款风险开辟了有效途径。据统计，一年多来，全区累计发放174户，贷款余额2．8亿元，其中7月底户数为136户，贷款余额为20425万元，列全市第一，没有发生一笔代偿。7月底余额中农行发放5205万元，是今年发放绝对额最大、增幅最高的一家银行。现就开展中投保公司担保小企业贷款业务谈谈我行的做法及体会。     

重视区小企业担保中心反担保措施的风险

为了给区内的中小企业融资提供方便,奉贤区政府成立了区小企业担保中心（以下简称“区担保中心”）,为区内中小企业融资提供担保。区担保中心的成立,特别是在2005～2006年,农商行对许多生产经营正常、但担保方式不理想的企业,将其借款的担保方式转为由区担保中心担保,促使我行贷款的担保质量上了一个台阶,贷款风险的可控性也由此得到进一步提高。     

中小企业信用担保机构风险控制研究

一、 中小企业信用担保发展现状 我国中小企业信用担保体系为"一体两翼三层"的结构."一体"是以城市、省、国家三级政策性中小企业信用担保体系为主体;"两翼"指在城乡社区中以中小企业为服务对象的商业担保机构和互助担保机构,直接从事中小企业信用担保业务,这两者是政策性担保机构的重要补充;"三层"是担保体系中,国家中小企业信用担保机构以省级中小企业信用担保机构为再担保对象;而省级中小企业信用担保机构以城市中小企业信用担保机构为再担保服务对象,后者再以社区互助担保局和商业担保机构为再担保服务对象并从事授信担保业务.     

中小企业信贷的内在动力

中小企业贷款现状分析政府对中小企业支持力度不断加强。近年来,国家有关部门不断出台相关政策,加大对中小企业的金融支持力度。2010年政府工作报告中明确提出:加强对中小企业的金融支持,完善小企业信贷考核体系,发展多层次中小企业信用担保体系,拓宽中小企业融资渠道,切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。国家相关部门也纷纷制定了一系列支持中小企业发展的政策措施,如中国人民银行等部门     

我国商业银行开展知识产权质押贷款的现状、问题和对策

国际经验证明，中小企业，尤其是科技型中小企业，是一个国家技术创新的重要组成部分，对于推动技术创新、经济增长，劳动力就业和提高国际竞争力起着非常重要的作用。在美国，70％的创新是由小企业实现的。微软、思科等著名企业，都是由科技型小企业发展起来的，我国的联想、华为、方正等一大批企业也是从小企业发展壮大起来的。但是科技型中小企业发展过程中的融资瓶颈问题一直是一个世界性难题，由于科技型中小企业不能提供商业银行贷款所要求的抵押物，因而难以获取商业银行的贷款支持，导致很多科技型中小企业由于资金问题成长不起来，有些甚至倒闭，严重影响了企业的科技成果转化和技术创新体系的建设。     

建立企业贷款担保基金支持中小和高新技术企业发展

中小企业和高新技术企业贷款担保基金，是在贯彻上海市人民政府沪府发1998年23号《关于发布上海市促进高新技术成果转化的若干规定的通知》精神和拓宽本市中小企业融资渠道，规范中小企业和高新技术企业贷款担保的运作，在《中国经营技术投资担保公司与上海财政局关于在上海市开展信用担保业务的协议》的基础上确立的，青浦区财政局也专门设立了“青浦区小企业贷款申请的信用担保中心”，负责对小企业和高新技术企业贷款申请的前期调查推荐工作，信用担保贷款运作步骤是：1，企业向青浦担保中心申请办理信用担保手续，2，青浦担保中心负责前期调查，审查，推荐，3，由青浦担保中心将符合条件的企业向中国经济技术担保公司上海分公司推荐，4，中投公司上海分公司开立《担保确认书》，明确贷款担保金额及期限，5，农村信用这的贷前调查和决策，同时办理借款和担保手续，6,贷款发放和管理。