现代产权制度与国资管理体制改革

从国有企业改革到国有资产管理体制改革,我们走过了20多年。在这渐进的20多年中,我们不断纠正走过的弯路。伴随着现代产权制度的逐步建立,国有资产管理体制改革终于在目前取得了实质性突破。未来将在深化现代产权制度理论认识和产权管理基础上促进符合社会主义市场经     

国有资产管理体制改革的目标模式

<正> 最近,国务院发出了《关于加强国有资产管理工作的通知》,要求各地区和部门把国有资产的管理作为治理整顿和深化改革的一项重要工作,切实抓好。笔者认为,搞好国有资产的管理,提高国有资产的营运效率,必须继续推进改革,革除旧的国有资产管理体制中的弊     

我国城市排水行业运营管理体制改革目标模式研究

排水行业顺应市场经济转轨趋势,经营管理体制由行政垄断向民营化转变,已经取得进展.然而各地改革模式不同,排水行业运营模式基本分为专业集团、厂网统一、厂网分离、公司化运营四种,且四种模式各有利弊,难以统一.基于多中心治理理论,提出多中心目标体制,明确政府、企业、行业、消费者四大主体的责任关系,在运营模式上提出事企分开提高运营效率,职能分工加强企业竞争力.同时从理顺监管体制、规范市场化改革操作、推进公众参与等方面提出排水行业管理体制改革的建议,保障改革的顺利进行.     

国资管理体制改革的基本原则

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的十六大报告,总结了我国改革开放以来有关国有资产管理的丰富经验,提出了国有资产管理体制改革的新思路,这不仅为我们搞好国有资产管理体制改革指明了方向,也是我们深化国有资产管理体制改革所要遵循的基本原则。     

构建我国投资体制改革的目标模式

我国经济体制改革目标模式已经确定,即建立社会主义市场经济体制。由此,必须构建同市场经济体制相适应的新型投资体制。投资体制改革目标模式的基本框架是:建立投资的风险约束机制,确立企业是基本的投资主体,企业的投资由企业决策,同时承担投资风险;改革投融资方式,充分发挥市场对投融资活动的调节作用,并积极建立与投资活动有关的服务体系和要素市场;完善与社会主义市场经济体制相适应的投资总量和结构的间接调控体系,进行及时有效灵活的调控。     

国有资产管理体制改革的目标模式试探

<正> 最近,国务院发出了《关于加强国有资产管理工作的通知》,要求各地区和部门把国有资产的管理作为治理整顿和深化改革的一项重要工作,切实抓好。笔者认为,要搞好国有资产的管理,提高国有资产的营运效率,必须继续推进改革,革除旧的国有资产管理体制中的弊端,构建具有中国特色的符合社会主义有计划商品经济要求的新的国有资产管理体制。本文试就国有资产管理体制改革的目标模式作些粗浅的探讨。     

国资管理体制改革考验地方政府

在2003年中国市长高峰论坛上,有关官员、专家学者在进行“分级行使产权体制下的国有资本运营与管理模式”探讨时指出,国有资产管理体制改革,对于地方政府来说既意味着机会,也意味着挑战。国有资产分级行使产权以后,如何制定更好的国有资产管理的调整战略,建立有效的国有资产管理模式,对地方政府的执政能力是一个考验。对一个区域来讲,必须站在区域范围的宏观和国民经济的战略发展高度来考虑如何治理地方企业;必须着眼于地方的资源的布局和产业结构调整、未来的产业优势、现有的种种优势和劣势来综合考虑、平衡,并找出自己辖区内的国有企业进退的模式。     

认清形势 狠抓落实 深化国资管理体制改革

一、深刻认识新形势下深化国有资产管理体制改革的紧迫性和重要性 党的十六大把改革国有资产管理体制作为深化经济体制改革的重大任务之一,提出了新的改革思路: 一是明确提出中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,这标志着中央政府把更多的国有资产管理权下放给地方政府,为地方政府创新国     

关于国资管理体制改革的若干思考

党的十六大报告提出要继续探索有效的国有资产经营体制和方式,深化国有资产营理体制改革,并确定了“分级代表”原则——中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,“权责统一”原则——权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合,比“国家所有,分级管理”向前迈进了一大步。当前的任务是在深入探讨国有资产管理体制相关理论问题的基础上,结合国情、省情、市情,具体落实十六大报告的要求。     

国资管理体制改革在乌鲁木齐市的实践与思考

党的十六大以大篇幅论述凸现了国有资产管理的重要性。近2年来，作为西北地区的省会城市乌鲁木齐市的国有资产管理体制在坚持“三层架构”的基础上不断发展。2002年3月，在十六大召开前夕就成立了专司国有资产管理的机构，形成了“国资委(国资办)——国有资产经营公司——企业”三个层次的国有资产管理体系。2003年7月，市委决定在原国有资产管理体制上进一步深化，成立中共乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会党委，撤销市国资办、市企业工     

我国国资监管目标的多元性与层次性

在现代市场经济国家,国有资本存在的主要依据在于弥补市场自身运行的不足,诸如提供公共产品、保障对宏观经济运行的控制力等,但国有资本也具有和私人资本一样的增值要求。国有资本的这种双重属性,具体到国有企业来讲,体现为双重目标,即社会目标和增值目标。由于社会目标和增值目标在企业层面是相互矛盾的,这使国有企业监管目标及其业绩评价体系的确定较为困难。过于强调     

简论上海市国资管理体制改革的理论与实践

简论上海市国资管理体制改革的理论与实践陈步林庞大的国有资产的存在及不断壮大，是我国社会主义市场经济的一个基本特征，也是我国民经济的主导力量和公有制经济的物质基础。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了我国社会主义市场经济体制...     

完善国有资产管理立法推进国资管理体制改革

一、完善国有资产立法的紧迫性、必要性和可行性 (一)加快立法是解决现实突出矛盾、强化国有资产规范管理的需要     

理顺产权关系 推进国资管理体制改革

理顺产权关系推进国资管理体制改革谢次昌一、产权与产权关系（一）什么是产权？目前在这个问题上说法很多，根据近年来国有资产管理部门对国有资产进行产权管理的实践，我们认为《民法通则》第五章第一节关于＂财产所有权和与财产所有权有关的财产权＂的规定，写实践中运...     

全国人大常委会副委员长成思危谈国资管理体制改革

全国人大常委会副委员长成思危近日指出,国有资产管理是社会主义市场经济中的一个重要命题.要不断探索和改进.不断地完善管理制度,并从四个方面进一步推进国资改革:首先要转变政府职能。以前国企改革存在所有者一个缺位、两个越位的问题,缺位是指国家作为国家资产所有者,没有真正代表出资人在企业里面对企业进行管理。两个越位.一是国有企业的管理者自认为他是所有者和代表者.这样     

国资管理体制改革中三种预算的统一与平衡

在社会主义市场经济条件下,国有资产用来做什么;国有资产应发挥什么作用?在自然资源日益稀缺的条件下,国有资产与资源配置效率是什么关系?这是深化国有资产管理体制改革必须解决的问题。为了促进国民经济的稳步发展与提高资源配登效率,新的国有资产管理机构应该彻底转变功能,使国有资产在弥补社保基金缺口与公共财政缺口方面充分发挥作用。因此,国有资产管理体制改革,不仅要实现“管资产和管人、管事相结合”,而且要实现国有资本预算和社保基金预算、公共财政预算的统一与平衡。     

积极推进国资管理体制改革 努力提高国资监管能力和水平

一、2005年国有资产监管工作的总体要求和需要把握好的几个问题中央经济工作会议对2005年的国际国内形势做了全面深刻的分析,对做好各项经济工作进行了全面部署。总的看,做好2005年国有资产监管工作的有利条件很多,但也存在一些不确定因素。根据中     

国资管理体制改革的基本原则及建议

目前,国有资产管理体制存在亟待解决的问题,迫切需要采取措施加以解决。 首先,应该把握国有资产管理体制改革的基本原则