我国财政监督主体建设的对策分析

财政监督是国家为保障财政分配活动正常有序运行,对相关主体的财政行为进行监控、检查、稽核、督促和反映的总称。作为一种控权机制,财政监督具有公共性、行政性和权威性等基本特征,其本质内涵就是“以权力制约权力”。加强对财政的监督,历来是我国经济监督工作的重点。围绕财政监督,我国目前基本上建立了一套比较完整的财政监督制度,     

调整我国收入分配关系的财政制度保障

现行财政制度的收入再分配职能效果不佳,原因在于两点,一是收入分配秩序的不规范,使累进性税收难以发挥缩小收入差距的作用;二是收入再分配过程中存在"逆向调节"问题,即低收入者所获转移性收入比高收入者所获转移性收入少,从而收入再分配扩大了收入差距。这两种情况的产生都与财政制度的某些缺陷有关,需要通过制度改革堵住漏洞,理顺机制,具体包括:建立规范透明的财政等方面的管理体制;建立城乡、地区一体化的社会保障体系;加大对欠发达地区和农村地区公共产品供给的投入力度。     

论区域经济协调运行的财政规制

区域经济的协调运行的核心是分配行为的规范化 ,而这一规范化的总枢纽什财政分配行为的规范化财政分配行为的规范化 ,要通过对个人之间的利益分配、社会组织之间的利益分配、区域政府部门之间的利益分配和区域政府、社会组织、个人之间的利益分配的调节来实现 ,其依据是依据不同内涵确定的个人、社会组织和区域政府对区域社会的贡献度。     

财政监督的内容、手段与方法探讨

财政监督是通过财政分配及其管理活动对国民经济实行的全面监督。它是财政管理职能的客观要求,是国家监督体系的重要组成部分。调节都离不开财政监督。财政监督寓于财政分配和财政管理的全过程。财政监督是凭借国家政治权力的监督。这是由财政同国家政权的本质所决定的。财政分配的过程,是以国家整个行政权力所制定的法令、制度为依据进行的。凡与财政发生分配关系的部门、企业、单位,都要接受财政部门带强制性的监督。财政监督是寓于财政分配之中的监督。财政是国家为实现其职能,     

国库集中收付制度下政府财务报告的改进

一、国库集中收付制度概述国库集中收付制度是指财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理办法。国库集中收付的实质就是以资金集中为核心,即所有财政收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库集中收付制度有以下特征:(1)国库集中收付是政府经济行为,是政府财政管理活动的重要内容;(2)国库集中收付的对象是财政性资金,包括预算内收入、预算外收入和其他一切财政性资金,其他经济主体、企业及居民个人收支则不包括在内;(3)国库集中收…     

政府采购制度改革对财政监督的强化与克服既得利益的障碍

一、政府采购对财政监督的强化 财政监督是财政基本职能的重要体现,即财政部门作为政府主管分配的工作系统,对与政府财力分配有关的各类经济活动主体的行为进行必要的监测与督察,进而实现按照国家财政、财务活动的规范来约束各种经济活动、服务于经济社会健康发展的目的.     

关于部门预算制度改革问题的思考

一、部门预算制度改革概况 实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收制度后，在财政支出管理上推出的一项重大管理体制改革。部门预算，就是一个部门编制一本预算的政府预算制度。它由政府各部门编制，财政部门审核，各级人大会审议通过。它不同于我国在2000年以前实行的收入按类别、支出按功能的汇总预算。部门预算全面详细地反映了各政府部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象，对于财政预算理论革新和预算管理制度创新，都具有重大意义。     

城市财政管理体制比较研究

城市财政是随着现代城市经济的发展而产生的范畴。其本质是以城市地方政权为主体的,利用价值形式直接参与城市剩余产品分配与再分配的社会集中性分配关系。随着城市经济的日益发展,城市财政在我国的国家财政中所占地位日益增强。目前每年由城市提供的财政收入,约占全国财政收入总额的80%。城市财政管理体制是规定城市财政管理权限和责任的根本制度。本文主要指城市财政的预算管理体制。由于各国社会制度和经济制度的不同,在城市财政管理体制方面差异很大,     

强化财政投融资体制 促进积极财政政策的实施

财政投融资是在一般财政预算无偿分配以外，由财政部门直接管理和调控，按照信用原则有偿筹集和使用资金的活动。自80年代我国开始发行生产建设性国债，政策性银行投入运转以来，我国已初步建立了财政投融资体制，对推动改革开放、现代化建设起到了小容忽视的作用。然而体制运行过程中也存在着不少问题，主要是财政投资日益弱化，财政投融资渠道单一，财政信用与商业信用界限不清，财政投资重复、低效等。面临新形势的需要，旧的财政投融资体制亟需强化、完善。     

加强精细化管理提升财政管理水平

财政精细化管理是一项系统工程,也是一项财政文化建设工程,涵盖中央和地方各级财政部门,涉及财政管理制度和财政具体业务方方面面。目前,我国财政各级管理机构须要高度重视财政的管理过程,强化财政的精细化管理,争取用精细化和科学化的财政管理机制来防范财政管理中的各种不合规行为。     

国库集中支付制度改革初探

国家的财政活动按法律的规定来进行,以满足社会的大多数人对财政活动的要求,这是依法理财的最基本要义。就社会公众而言,他们对财政分配活动也有许多期望和要求,最为根本的则是希望国家的财政活动能依照法律办事,体现出他们的意志。虽然广大的社会公众难以对国家的财政行为进行多方面的监督,但最方便、也     

制度变迁过程中的财政风险及其防范

财政风险在目前呈现急剧扩大的趋势,其直接原因是制度变迁过程中的制度缺陷。因此,本文通过分析制度变迁过程中的制度缺陷寻找产生财政风险的根源,并提出以市场为导向进行财政制度、企业制度、金融制度的改革,应依靠市场的力量来防范与化解财政风险。     

关于中国财政监督与监督财政的理论思考

财政监督是指国家财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。而监督财政,主要是指人大、审计、税务、司法、新闻媒体、社会团体、群众组织以及其他有关部门对财政收支进行的监督。     

财政职能也要与时俱进

财政职能是在财政活动中财政本质的要求、表现和反映。此外,国家(或政府)职能、经济运行规律、财政政策目标、经济管理体制以及经济社会发展的不同阶段和状况,也会制约和决定一定时期财政职能的内容、范围、结构、实现方式、运用的手段和发挥作用的程度。根据事物普遍性和特殊性的关系,财政可以划分为财政一般、财政特殊和财政个别,并相应将财政职能划分财政职能一般,财政职能特殊和财政职能个别。财政一般是财政分配同其他分配形式、财政与非财政事物(或活动)的根本区别,它适用于所有社会形态下的国家;与市场经济相适应的财政特殊就是适应…     

政府采购与振兴财政

实行政府采购制度是振兴财政的重要举措政府采购也称政府公共采购,是指各级政府及其所属机构为了日常政务活动的需要,或为公众提供公共服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序（按国际惯例,一般以竞争性招标采购为主要方式）,从市场上为政府部门或所属公共部...     

浅谈财政审计的风险点及其控制

具体来说,财政审计的主要风险点主要表现在以下几个方面：一是各级政府间的财政体制不规范是财政审计的关键风险点。二是预算外资金和制度外收入的存在,使国家财政资金由集中性分配变为分散性分配,构成财政审计的又一风险点。三是财政数据是政府经济活动结果的主要反映形式,但在各地片面追求GDP增长的单一目标下,这些数据的真实性和准确性构成了财政审计的又一风险点。     

我国财政透明度制度构建研究

财政透明度是公共财政的本质特征,也是实现财政民主的重要制度安排。改革开放以来,我国在提高财政透明度方面采取了一系列的改革措施,并取得了一定的成效,但透明度程度仍然难以满足社会主义市场经济的要求。基于此,提高政府财政活动的透明度和效率,已成为我国学术界的共识和政府的必然选择。     

推进县乡财政科学化、精细化管理的若干思考

在落实“六项机制”、推进“精心谋事、用心干事、专心万事”主题活动中,我们深刻认识到县、乡财政工作要充分发挥财政职能,真正做到“三保一弘扬”,促进科学发展和社会和谐,就必须全面推进财政科学化、精细化管理。那么,当前县乡财政科学化、精细化管理的现状如何？今后该如何推进县、乡财政科学化、精细化管理？下面是笔者的若干浅见。一、县、乡财政科学化、精细化管理的现状实现财政管理科学化、精细化是推动科学发展和社会和谐的必然要求。近些年来,县、乡财政部门在促进财政管理科学化、精细化方面做了不少基础性工作,用制度管权,按制度办事,靠制度管人方面取得了初步成效,管理水平和工作效率显著提高。     

防范和化解地方财政风险的理性思考

在社会主义市场经济条件下，经济领域的各种公共风险最终可能转化为财政风险。财政作为综合经济的反映，直接关系到国民经济的持续、快速、健康发展，关系到社会稳定；财政风险越大，说明社会经济生活中存在的公共风险越多，国家机器正常运转遭受损害的可能性越大。因此，财政风险不是财政部门本身的风险，而是政府的风险；防范和化解地方财政风险，保证财政经济的可持续发展具有重要的现实意义。     

财政在建立社会保障制度中的作用

现在的社会保障体系中，是民政、财政、劳动、工会、社保公司五龙治水，各显神通，互不协调，互相推诿，以致天下大旱。当务之急是统一政令、统一标准、统一管理、各负其责，加快建立与完善社会保障制度的步伐。（一）财政部门应当承担起社会保障的责任。实施社会保障是市...