基本养老金应实行本金与基金分流运营

本文从本金与基金分流的角度对基本养老金的属性进行了分析,并分析了个人账户本金与统筹基金的分流运营,最后指出了当前基本养老金管理中存在的问题。     

论本金理论研究的意义

郭复初教授在1993年11月出版的《国家财务论》一书中明确指出：本金，是指为进行商品生产和经营活动而垫支的货币性资金；本金是财务的基本细胞；本金最为显著的特性是增值性。1997年9月，郭复初教授所著的《财务通论》对本金理论体系作了较为全面、系统的总结，提出了本金运动规律等重要理论。2000年7月，在郭复初教授的《财务新论》中，本金理论又在宏观财务方面获得了新的突破，即“本金基金分流运行理论”的提出，该理论不但有力推进了宏观财务理论的研究，而且对我国国有资本管理体系构建等财务实践活动具有指导意义。本金理论的提出和发展至今已有十余年，随着本金理论研究的不断深入、理论体系的不断完善，其对财务理论的拓展、对财务实践活动的指导作用愈加明显。     

“基本养老保险基金”科目的改进建议

《社会保险基金会计制度》规定，“基本养老保险基金”科目下设“基础性养老金”、“个人账户养老金”、“过渡性养老金”、“离休金”、“退休金”、“补贴”等7个二级科目。实践证明，这种设置不科学。一是它无法反映基本养老保险基金支出中统筹养老基金结余、个人账户养老基金结余列支的数额，也就是无法反映、监督个人账户养老基金结余的减少；二是由于在实     

基于权责发生制的养老保险基金会计体系构建

社会统筹与个人账户结合的基本养老保险制度的建立，使养老保险基金在保值增值的形式上有了较大突破。然而，随着老龄化社会的到来，养老保险基金在运作过程中逐步暴露出诸多问题。其中，个人账户“空账”问题尤为突出。本文在诠释养老保险个人账户“空账”的会计学成因的基础上，分析将权责发生制引入养老金会计的必要性，并提出养老金会计权责化路径。     

浅谈我国企业养老金会计

所谓养老金会计是反映养老金资金运动并提供养老金筹集、运营及支付等信息的会计活动。研究养老金会计不能脱离养老金计划。从融资方面来说，养老金计划存在着两种制度安排，一种是现收现付制，另一种是基金制。以同一个时期正在工作的一代人交费来支付已经退休的一代人的养老金的制度安排，是现收现付制。雇员在工作期间把一部分劳动收入交给一个基金，退休以后，该基金再以投资所得的回报向他（她）兑现当初的养老金承诺，就是基金制。从养老金制度的实施方式来看，目前的做法是基本养老保险计划中社会统筹部分用于向退休老人支付维持其最…     

论当前中国企业职工基本养老保险基金管理体制的改革

党的十六届三中全会决议报告指出，建立健全省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。这段论述为我国今后的企业职工基本养老保险基金管理体制的改革指明了方向。即现阶段目标是省级统筹，未来的目标是全国统筹（统基本养老金的基础部分）。但比较含糊，到底该如何做，并没有明确的答案。     

“基本养老保险基金”科目的改进建议

《社会保险基金会计制度》规定,“基本养老保险基金”科目下设“基础性养老金”、“个人账户养老金”、“过渡性养老     

养老保险基金中央调剂的省际再分配效应

企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的建立,标志着基础养老金全国统筹迈出了第一步。本文阐释了建立养老保险基金中央调剂制度的主要原因,并对养老保险基金中央调剂的省际再分配效应进行了模拟测算。结果表明:养老保险基金中央调剂能够有效地均衡省际间的养老负担,实现养老保险基金在全国范围内互济,促进养老保险制度公平。然而,进一步分析发现,养老保险基金中央调剂制度依然存在上解比例过低、未来实施阻力较大和未涉及更为深层次的基础养老金全国统筹问题。因此,需进一步完善养老保险基金中央调剂制度,加快推进基础养老金全国统筹。     

编写AO审计方法实现企业职工基本养老保险基金自动审计

企业职工基本养老保险基金（以下简称“基本养老金”），是指按照国家规定，由企业和职工个人分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳，为保障职工离退休后的基本生活而筹集的专项基金。它是社会保障资金的重要组成部分，对保障人民群众基本生活的权益，维护社会稳定具有重要作用。对基本养老金征缴、支付业务过程的真实性、合规性、内控制度的健全性进行审计监督，有利于加强和规范社会保险基金征缴结算管理工作，保证社会保障资金的安全与完整。     

基本养老保险基金收缴难的“症结”及“对策”

一、当前养老保险制度有在的主要问题（一）基金收缴是养老保险工作的根本任务，也是社会保险事业发展的重要条件。但是，目前有些国有企业受诸多因素的影响，生产经营步履维艰，经济效益不景气，加之下岗职工逐渐增多，在职工人数锐减，已严重危及基金及时收缴到位。审计表明，我市企业职工基本养老保险基金收缴困难，收不抵支的问题严重，影响养老金的正常拨付。近年来养老保险基金收缴一直不稳定，养老基金收缴的弹性与支出的刚性形成强列反差。在此情况下，出现了寅吃卯粮，靠占用合同制工人交纳的养老基金支付离退休人员的养老金。（二…     

戴相龙：加大国有资产划拨社保力度

12月17日，全国社保基金理事会理事长戴相龙出席社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式时表示，建议成立中国社会保障基金投资运营监督管理委员会，对全国社保基金、城镇职工基本养老金、企业年金的投资运营实行统一监管。同时．研究建立相应制度．提倡开办城乡居民养老专项储蓄，国家对有关税收实行优惠政策。     

企业年金入市的理论分析与我国的实践思考

随着中国养老金制度改革的日益深入，养老金隐性债务和个人账户“空账”运行等问题的日益突出，呼唤多渠道实现养老金保值增值的要求也随即被提到议事日程上来。早些时间出台的《企业年金基金管理试行办法》和2004年11月颁布的《关于企业年金基金证券投资有关问题的通知》，为企业年金进入证券市场作出了重要的制度安排。本文试图以养老金与资本市场的相互作用分析为理论依据，并就企业年金入市的制度效应进行分析，揭示这些理论给与我们的启示。     

养老金入市，玩心跳？

养老金入市年内有望获得重大突破，相关部门正在制订的养老金投资运营办法最快将在一季度发布。养老金入市比例很可能参照企业年金有关办法，即入市比例最高可达30％。按照目前我国基本养老保险基金结余1．92万亿元计算，最多约有5800亿元资金可入市。     

社保基金支付能力初探

本文运用北京市常住人口、社保基金收支等数据,分析认为北京市人口老龄化加剧,基本医疗保险基金短期支付压力增大,养老保险基金长期支付能力存在不足。社会保障关系到国家的稳定,需要从制度设计层面完善社保制度,充实基金账户,提高社保基金运营收益水平,提升劳动者个人自保水平。数据引百姓担忧:"养命钱"到底够不够《2011年中国养老金发展报告》指出,中国近半数省份养老金收不抵支,结余基金收益率大大低于通货膨胀率,中国养老金制度潜在的财务风险已经出现显性化苗头。该报告引起广大人民对我国社保基金支付能力的担心,我们     

短波快讯

目前,企业离退休人员激增,养老金待遇标准提高,社保基金支付压力增大。社保稽核工作在增强社保基金支撑能力、遏制基金流失方面成果显著,仅去年一年,在全省开展的社会保险稽核和基本养老金领取资     

加强养老金入市运作监管的问题研究

2015年8月23日,国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》(下文简称《办法》),标志着我国养老金入市运作已有政策支持。本文就如何平衡养老金保值增值与资金安全等进行了探讨,对养老金入市运作的监管提出建议。     

当前养老保险基金收支矛盾分析及对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。养老保险基金是否有稳定可靠的来源,是保证按时足额发放养老金的物质基础和前提条件。本文根据江西省基本养老保险基金收支状况,分析了养老保险基金收不抵支的原因,并提出了缓解养老保险基金收支缺口的对策。     

14省份养老金收不抵支

一方面是近半数省份养老金收不抵支，一方面是基金结余收益率大大低于通货膨胀率，中国养老金制度正面临严峻挑战。 12月20日公布的《2011中国养老金发展报告》描述了上述形势。全国社保基金理事会理事长戴相龙在发布会上建议．应扩大社保基金储备率，提高社保基金保值增值的能力，以应对未来可能的财务风险。     

案件速览

■养老金存在的问题审计机关在对２００１年企业职工基本养老保险基金审计时发现了以下违纪问题：一、挪用养老保险基金２６１２８４元。白旗、西苏旗根据当地政府要求在基金中列支退休人员春节慰问款１２２２８４元，多伦县社保局对以前年度查处的违纪金额１３９０００元未按审计决定进行纠正。二、养老保险基金２４４９７３０元未专户存储。兰旗社保局将以前年度企业养老金收入户余额９８６０１１元未转入财政专户存储。盟社保局未将抵费资产净收入１４６３７１８元缴入养老金财政专户存储。三、占用抵费资产１７５６５５５元。锡市社保局…     

养老保险基金个人账户审计案例剖析

一、项目背景介绍 根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险基金应当按规定记录个人账户，社会保险经办机构负责个人账户的完整、安全，缴费个人有权查询缴费记录。养老保险基金个人账户不仅是记载参保人员缴费金额与计息的唯一载体，而且是参保人退休后计发养老金的重要依据。