中华人民共和国行征许可法

《行政许可法》将于今年7月1日正式实施，它遵循了合法与合理、效能与便民、监督与责任原则的总体思路，总结以往的实践经验。借鉴国外好的做法，把制度创新摆在突出的位置，确立了行政许可的6项主要原则——合法原则，公开、公平、公正原则。便民原则。救济原则。信赖保护原则和监督原则。本刊在该法即将实施之际，摘登《行政许可法》的主要内容，希望能对广大读者了解这部新法有所帮助。     

《农业行政许可听证程序规定》

第一章总则第一条为了规范农业行政许可听证程序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政许可法》,制定本规定。第二条农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案以及实施行政许可,依法举行听证的,适用本规定。第三条听证由农业行政机关法制工作机构组织。听证主持人、听证员由农业行政机关负责人指定。第四条听证应当遵循公开、公平、公正的原则。第二章设定行政许可听证第五条农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,在草案提交立法机关审议前,可以采取听证的形…     

行政处罚听证制度亟待完善——从一次行政处罚听证说起

今年上半年,某市工商局举行了一次倍受当地各界瞩目的行政处罚听证。该案是由一起非法集资案引发的。有10名集资户假借其它集资户名义签名,向验资机构提交了一份虚假的资产管理委托书,以非法金融机构清退给全体集资户的财产作为他们10名股东的出资,并取得验资机构的验资报告,之后,向公司登记机关申请注册公司,取得了公司登记。根据其它集资户的联名举报,工商局对该公司涉嫌提供虚假证明材料、取得公司登记的行为进行调查后,拟作出吊销其营业执照的行政处罚。根据当事人的申请,工商局进行了公开听证。笔者为这次听证的主持人,通过主持这次听…     

行政许可法的颁布历程

2004年7月1日，《行政许可法》正式实施。行政许可作为一种行政管理制度，是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段，通常称它为“行政审批”。审批的形式多种多样，通过审批，有的得到一个许可证，有的得到一本执照，有的盖上印章或贴上许可标记。因此，行政许可是对各种行政审批活动的一种抽象和概括。它可以定义为：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的一种行政行为。     

完善行政处罚听证制度的若干建议

从执行听证制度以来的实践看,现行听证制度是基本可行的,但是由于缺乏较为详细的配套性规定,其不足之处已逐渐显现。随着《立法法》、《价格法》与《政府价格决策听证暂行办法》等相继出台,听证的范畴已从原来的行政处罚领域逐渐向行政决定乃至制定抽象行政行为的立法领域延伸,现行听证制度,已越来越不适应形势要求。因此,及时总结行政处罚听证工作经验,不断完善听证制度,是摆在我们面前的一项紧迫任务。     

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例

国务院总理温家宝7月9日签署国务院第440号令，国务院令说，《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》已经2005年6月29日国务院第97次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行，该条例共7章70条，本刊现将该条例全文刊登于后，以供大学学习。     

房地资源系统行政许可程序设想

去年7月1日起实施的（《中华人民共和国行政许可法》（以下简称（《行政许可法》）是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法和行政处罚法之后又一部重要的行政法律。该法总共83个条，对行政许可的设定范围、设定权限、实施机关和实施程序等作了比较系统的规定，其中有近50条涉及行政许可的设定程序和实施程序，对现行的行政许可制度作了许多重要的改革和完善。尤其是经过一年多来的实施，各级政府在严格控制行政许可项目数量的同时，对于行政许可程序规范性的重视程度日益加强。     

国务院颁布『工业产品生产许可证管理条例』

国务院总理温家宝日前答署第440号国务院令，颁布了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》。条例共分七章七十条，分别为总则、申请与受理、审查与决定、α证书和标志、监督检查、法律责任、附则，主要的内容是：     

森林资源和林业管理的行政许可证制度研究

探讨了森林资源和林业管理理论基础及森林资源管理的行政许可制度。     

谈谈审计机关实施行政处罚中的听证程序

我国的基本法——行政处罚法第四十二条规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚之前,应当先告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。”行政处罚的这个法定程序之所以只适用于行政机关责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚,而不是所有的行政处罚,是因为前者是较重的行政处罚,其影响也较大,     

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例

编者按今年7月9日,国务院总理温家宝签署第440号国务院令,颁布了<中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例>,定于2005年9月1日起正式施行.新的管理条例总结了工业产品生产许可证制度实施20多年来的宝贵经验,不仅确立了食品安全、人身财产安全、金融安全、通讯安全、劳动安全、生产安全和公共安全等多个方面的工业产品生产许可证发证范围,明确了生产许可证工作遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则,还规范了生产许可证工作的调整范围、实施主体、发证程序、许可条例等各个方面和环节的相应内容,对简化生产许可程序、提高办事效率和提供优质服务提出了明确要求,同时对实施生产许可的法律责任和强化监督做出了详细规定.其正式出台标志着我国的生产许可证工作进入了一个全新的发展时期,也将对我国工业产品质量安全水平的全面提高产生积极的推动作用.现将新条例的内容刊登如下,供读者学习参考.     

辽宁省人民政府办公厅关于公布省本级实施行政许可主体和行政许可项目的通知

根据《中华人民共和国行政许可法》，省政府法制办对省本级89个行政许可主体和省政府各部门报送的1354项行政许可项目依法进行了清理审核。经省政府第36次常务会议审议通过，现将省本级确认保留的65个实施行政许可主体和461项行政许可项目予以公布。     

工商行政管理听证制度的缺陷及改进建议

听证是《行政处罚法》规定的一项重要制度,听证的目的在于通过公开、合理的听证会形式,将行政处罚建立在合法、适当的基础上,避免行政处罚决定给当事人带来不利和不公正影响。工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的政府职能部门,认真执行听证制度,对确保依法行政、提高执法水平、实现职能到位具有十分重要的意义。     

公司登记机关适用听证程序法律问题探析

行政许可听证制度通过公开透明的程序形式,广泛听取利害关系人的意见,将行政许可决定建立在合法适当的基础上,从而能够避免行政许可决定给利害关系人带来不利或者不公正的影响。听证程序作为行政程序制度的核心内容。是程序正义的一种主要体现形式,已成为现代法治国家一项重要的法律制度。行政许可机关正确地理解我国行政许可听证制度,对于公平、公正、公开地实施行政许可事项具有积极意义。     

森林资源和林业管理的行政许可证制度研究

随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,森林资源在林业经济的发展中是最根本的基础性资源,它的优劣直接激励或制约着我国林业的发展。