关于建立权责发生制政府综合财务报告制度的思考

正一、建立权责发生制政府综合财务报告制度具有重要意义权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,对政府各组成部门及政府整体的资产和负债情况进行核算,据此编制的政府年度财务报告。长期以来,我国实行的是以收付实现制为核算基础的政府年度决算报告制度。根据财政部的部署,自2011年开始,在部分省区市及所属市县进行编制权责发生制政府综合财务报告的试点。(一)建立权责发生制政府综合财务报告制度是实     

对预算会计引入权责发生制的几点浅见

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,现行收付实现制存在着许多问题与不足,一种较之收付实现制更加全面、完整、准确地反映政府综合财政经济状况的核算基础——权责发生制逐步被引入政府预算编制和会计核算领域。笔者在对我国政府预算会计引入权责发生制的必要性进行论证的基础上,提出应建立新的政府会计体系、逐步采用权责发生制的核算基础、建立完整的政府财务报告制度、实施权责发生制预算的基本思路。     

预算会计引入权责发生制的浅见

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,现行收付实现制存在着许多问题与不足,一种较之收付实现制更加全面、完整、准确地反映政府综合财政经济状况的核算基础——权责发生制逐步被引入政府预算编制和会计核算领域。笔者在对我国政府预算会计引入权责发生制的必要性进行论证的基础上,提出应建立新的政府会计体系、逐步采用权责发生刺的核算基础、建立完整的政府财务报告制度、实施权责发生制预算的基本思路。     

关于编制权责发生制政府综合财务报告的思考

我国预算会计一直以来是以收付实现制为基础的,但是随着经济的发展及会计改革的深入,这种核算方式不能全面反映一个政府所有的资产、负债及费用,不便于政府作出重大经济决策的决定。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“进一步推进政府会计改革,逐步建设政府财务报告制度”。本文从国际上政府会计改革的基本做法、我国政府财政报告的现状及编制权责发生制政府综合财务报告的必要性三方面进行探讨。     

权责发生制政府综合财务报告制度编制工作的思考与建议

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》提出,我国要建立权责发生制的政府综合财务报告制度.2014年12月,我国财政部正式发布了《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》.本文通过对我国政府财务报告现状及建立权责发生制政府综合财务报告制度的必要性两个方面进行分析,提出了对推进权责发生制政府综合财务报告编制工作的一些思考及建议.     

关于优化我国权责发生制政府综合财务报告的思考

通过分析推进权责发生制政府综合财务报告的现实意义,摸清家底,为决策者提供准确的信息支撑,有效防范财政风险;全面反映政府受托责任履行情况,推进服务型政府的建立等.分析权责发生制政府综合财务报告试编工作中存在的问题,并提出了建议:加快建立政府会计准则体系建立政府综合财务报告的强制审计与披露机制加大培训力度、提高财政会计专业胜任能力.     

肥东县试编政府综合财务报告的实践与思考

自“十二五”规划开始,为适应新的经济发展需要,进一步与国际社会接轨,财政部深入推进政府会计改革,逐步建立政府综合财务报告制度,至今已好几个年头过去了,这场酝酿已久的改革意义重大,完全颠覆了以往的政府财务会计核算基础,由原来的收付实现制变成权责发生制,以财务报表的形式反映政府一系列的资产、负债状况,政府的职责履行情况以及资源管理等情况.编制政府综合财务报告的重要意义无需过多阐述,本文仅从最低层的县级政府角度出发,深入分析地方财政部门编制权责发生制政府综合财务报告的重点和难点,并对此提出了相应的对策建议.     

将权责发生制引入政府会计

长期以来，我国政府会计的确认基础采用的都是收付实现制，随着社会主义市场经济体制的建立和财政管理制度改革的深化，收付实现制基础的缺陷逐渐显露了出来。将权责发生制引入政府会计，成为了当下的现实思考。本文从引入权责发生制的必要性入手，在比较借鉴部分国外政府会计采用权责发生制的实现情况和经验教训的基础上，提出了我国政府会计引入权责发生制应该走一条渐进式的改革道路，不可一蹴而就。     

在我国政府会计改革中权责发生制的作用探讨

在市场经济体制取代计划计划经济体制已经将近二十年的今天,它的影响遍及了我国方方面面的改革中。在政府方面,财政预算管理体制作为我国宏观经济一项根本制度,它的改革引起了政府预算管理与财务活动的重大变革,进而影响我国政府会计与财务报告的方法与内容。在本文中,笔者论述了权责发生机制的含义与特点,并在此基础上探讨了权责发生制在我国政府会计改革中的可行性以及它所发挥的作用,最后提出了政府会计权责发生制改革的相关建议。     

权责发生制地方政府综合财务报告的编制研究

权责发生制政府综合财务报告以全面反映一级政府整体的财务运行状况和受托责任履行情况为目标,正确编制权责发生制地方政府综合财务报告必须考虑多类地方政府报告对象的多方位需求,实际编制工作则要求自上而下高度一致的报表口径。从H县市三年来的试编实践看,仍未形成成熟的编制体系,多个"调表不调账"所涉及的账户信息仍未厘清边界,编制过程中信息的处理及沟通倚靠人情而非制度,庞杂的信息处理倚靠人力而非技术,编制工作仍只是编制工作人员"只求形式完整,不考虑实际作用"的单挑工作。为了发挥权责发生制地方政府综合财务报告的实效,必须正视其用途,并从统一报表口径,加大技术支持等方面完善其编制,从编制跨年度预算、推进PPP项目等事项中落地其用途,使政府会计改革的实践真正紧跟理论的脚步。     

浅谈政府会计制度改革——权责发生制预算会计的应用

政府会计制度改革势在必行，我国预算会计应实行权责发生制改革，先从基层政府财务报告开始，然后再扩大到统一综合的政府财务报告，并从财政收支、固定资产、政府债务等方面设计预算会计改革的主要内容。     

政府财务报告的会计基础研究——兼论权责发生制在我国政府会计中的实施

政府会计可选用的四种会计基础有各自的优缺点,都能在一定程度上达到相应的财务报告目标。权责发生制有显著的优点,但具体实施需要一定的条件。我国在构建和整合政府会计体系时,应综合运用收付实现制和权责发生制基础,并总体设计,分步实施,循序渐进地推进权责发生制的实施。     

美国政府财务报告的历史演进与述评——技术选择背后的制度变迁

受托责任是政府财务报告的基石,政府财务报告技术特征的历史演进取决于受托责任要求的发展变化,而受托责任则根植于一国特定的制度环境。因此,超越单纯技术视角的评价,以制度环境为逻辑起点建立分析框架,观察美国政府财务报告技术特征的历史演进,将能揭示美国政府财务报告技术特征发展变化的深层次原因。研究发现,美国政府财务报告技术特征的历史演进折射出制度环境的深刻变化;联邦政府和州与地方政府现行的以"权责发生制"和"政府层面合并财务报表"为技术特征的报告模式,都是新政府会计秩序所输出的技术结果。然而,由于政府会计秩序形成的基础不同,联邦政府和州与地方政府的新财务报告模式实施效果具有差异。这些发现对当前我国建立权责发生制基础的政府综合财务报告具有重要启示。     

对我国政府会计改革的思考

随着我国经济社会的转型,新公共管理运动的兴起,政府会计的权责发生制改革已成为历史的必然,本文描述了我国政府会计基础的现状,简述了政府会计改革中引入权责发生制的必要性和可行性,并提出了相应的建议.     

浅谈我国政府会计目标的目标定位

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称《决定》),首次提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”,这是对我国政府会计改革方向的明确定位。目前,目标导向原则已为会计理论界广泛认可,要推进政府会计改革,首先需要对我国政府会计目标未来的定位进行认真研究,然后以会计目标为牵引,系统研究我国政府会计主体、会计原则、会计要素和财务报告体系等等,以期实现《决定》提出的政府会计改革目标。     

权责发生制在我国政府会计中的应用

随着当代会计环境的变化，收付实现制为基础的政府会计弊病日益突出。本文从权责发生制的优越性出发，分析权责发生制在我国应用存在的障碍，并探讨权责发生制在我国实施的具体措施。本文认为，在政府会计领域采用单一的收付实现制基础有一定局限性，应该借鉴国际经验有选择地进行权衡取舍，循序渐进地实施相关改革。     

论我国预算会计的改革趋势

本文主要提出我国现行预算会计制度存在的问题及其原因，并对所存在的问题进行了分析；最后就我国预算会计改革提出建议，包括从制度规范转向准则规范、改进完善政府会计信息体系、引入权责发生制会计基础、改进财务报告等。     

政府与非营利组织会计改革的探讨

针对我国政府与非营利组织会计的现状以及出现的一系列问题,文章进行了剖析并提出设想,建议建立我国的政府与非营利组织会计体系;逐步引入权责发生制;改进会计核算方法及内容;建立和发展基金会计以增强会计体系对限定资金的控制;建立与国际接轨的政府与非营利组织财务报告制度。     

试论政府会计改革中权责发生制的应用

近年来我国企业会计改革取得了巨大成绩,相比之下,政府会计改革有些滞后,随着部门预算、零基预算、国库集中支付、建立公共财政等经济改革的不断推进,政府会计改革势在必行,其中,重要的一点就是在会计确认中由收付实现制向权责发生制转变。在20世纪80年代末,新西兰首先在政府会计中引入权责发生制,对改进公共部门的办事效率和政府受托责任的履行取得了显著成效。尔后,世界各国纷纷开始了在政府会计与预算中引入权责发生制会计基础的理论研究与实践尝试。到目前为止,29个经合组织成员国中,至少有11个国家在其财务管理体制中一定程度的采用了…     

政府预算会计采用权责发生制可行性分析

传统的政府预算编制和预算会计核算一般以收付实现制为基础。随着社会的不断进步与发展,一种较收付实现制更加全面、完整、准确地反映政府综合财政经济状况的核算基础——权责发生制逐步被引入政府预算编制和会计核算领域。本文论述了我国政府预算会计引入权责发生制的必要性,最后探讨了预算会计引入权责发生制的设计。