经济发展中的政府行为分析

在当今市场经济条件下，政府如何发挥作用已成为一个世界性的课题，处于市场经济发展不同阶段的国家，都在根据社会经济发展的需要研讨本国政府的行为和职能的变化。从政府在经济发展初期的行为分析出发，通过成本收益分析、案例分析对政府在计划经济向市场经济的转轨时期内如何最大限度地发挥作用提出建议。     

浅析经济全球化与我国政府管理

2001年12月1日,中国正式加入WTO——世界贸易组织。WTO这一国际性经济贸易组织全面体现了市场经济基本特征和原则,WTO的实质其实就是通过控制某个国家的政府的经济行为,来改变经济在这个国家的运作方式。对所有组织内国家的贸易活动作出统筹安排,通过合理的安排使各个国家获得所需的利益。目前我国正处在社会主义初级阶段,基本上就是转型时期,我国的市场经济体系还很不完善,传统计划经济机制仍根深蒂固,有深远影响,因此,加人国际世贸组织,对政府而言是一个挑战,这个挑战是全方位、高层次的,它将是对中国政府管理体制的一个试金石。     

我国转型经济中的政府制度创新

我国社会制度变迁的基本内容表现为从计划经济向市场经济的转变。计划经济实质上是一个政府垄断和管制的经济,要向市场经济转变就是要解除政府对社会经济生活的垄断和管制,这在很大程度上是一个政府自我革命的过程,其中政府政策的调整,职能的转变和行为选择,是建立市场经济的关键。因此,要深化市场经济关键不是继续推行"体制外"改革而是要改革政府本身,进行政府制度创新,实现制度治国。     

试论市场经济与法制建设

市场经济从一定意义上说，就是法制经济，如果没有健全，完备的法制体系，对市场经济说体及其他行为加以行之有效的规范，就不可能有市场经济的正常运行和健康发展，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，一般地讲，依法治国就是依照国家颁布的法律，法规管理国家衙务和社会事务，一切国家机关和社会组织都必须依法办事，国家和社会生活的各个领域都应有相应的法律和制度，都应建立相应的法律秩序。     

政府改革:适应经济全球化的关键

在社会主义市场经济体制中,政府的职能定位可以概括为:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。当前,我国在转变政府职能方面有几个问题值得注意: 1.重新界定政府与企业和社会自主治理间的关系。政府职能应尽快从对微观经济的直接干预及时转向创造良好的宏观环境和有效率的市场。但企业行为有大量的“外部性”影响,对社会而言,有的是正面的影响,有的则是负面的。在这     

城市技术创新体系建设中的政府职能

城市区域内的创新是在城市技术创新发展战略引导下,在城市技术创新体系与机制约束下的系统性的协同创新行为。城市技术创新体系中政府角色定位的内容最主要的就是处理好政府在城市技术创新中的作为与不作为的关系;从城市技术创新体系要求政府发挥的作用来看,政府并不是无所不能的。城市技术创新体系建设中政府主要有宏观和微观两大职能,宏观职能集中体现在双重角色与三个机制上,微观职能表现在政府与企业、大学和科研机构的相互关系上。     

中观财政功能初探

无论何种政体的国度,其政府也不是由单一的中央政府构成,那么,作为维持国家存在,保障政府行使社会职能与经济职能的国家财政,也并不只是由单一层次的中央财政构成、史实表明,作为国家财政的重要组成部分,处于不同层次的地方财政,除了具备巩固和发展社会生产方式,保证和维持社会经济正常运行的国家财政的基本职能以外,还具有中央财政不可替代的独特功能。但是,迄今为止,在财政理论界,对财政功能的认识,都是以单一政府为前提的,客观上缺乏一种以单一政府为前提的财政观所未有的新的分析角度,即基于国民经济分层次管理立场对地方财政功能的认识。     

社会主义市场经济中财政分配范围的探讨——兼议财政对文教科卫的分配范围

随着向社会主义市场经济体制的转换,财政理论的立论基础也要发生相应的变化。在计划经济体制下,财政理论的立论基础是以政府决定全社会资源配置和利益分配关系为前提。在市场经济条件下,财政理论的立论基础应置于市场机制之中,即把原来完全由政府决定全社会资源配置转变为由市场和政府共同决定资源配置,并以市场配置和调节为基础。在确定企业是市场主体的前提下,财政改革的关键环节是财政职能范围的转换和调整。一旧的财政职能范围的格局是在高度集中的指令性计划经济下形成的。在这种经济体制下,社会经济成份单一,国家行政职能和所有者职能重合。社会再生产的各个环节,都在统一的指令性计划控制下运行。企业财务成为国家财政的基础环节,执行许多财政职能,财政在很大程度上也执行着家庭部门的财务职能,形成     

论转轨时期政府角色的合理定位

从传统计划经济向市场经济过渡的制度转型时期 ,我国政府角色合理定位与职能转换对社会主义市场经济体制的有效确立具有决定性意义。文章针对转轨时期政府面临的特殊国情及问题 ,提出我国政府职能角色的规范性定位 ,包括一般性职能角色和特殊性职能角色。     

政企分开莫入误区

政企不分是传统体制的主要弊端之一。早在改革之初，国家就提出了政企分开的目标要求，但二十多年过去了，政企不分的问题依旧没有得到有效解决，究其原因，与我们对政企分开存在的几个认识误区不无关系。误区之一：政企分开就是政企职责分开，职能到位理论界有一种十分流行的观点，认为政企分开就是政企职责分开，职能到位。“政企职责分开”是指政府的社会经济管理职能、国有资产管理监督职能与国有资产经营职能分开；“职能到位”是指企业的经营权应交还给企业，政府不再直接干预企业的决策和生产经营活动，企业办社会的职能由政府接过来…     

论经济管制与宏观经济调控的关系

经济管制与宏观经济调控都是市场经济中政府的基本经济职能 ,两者在产生的具体原因、要达到的具体目标、出现的时间、实施机构、实施手段、实施方法、调控对象、对经济效率的影响、失效的原因、与产业政策的关系、对经济自由的影响等方面都存在着不同 ,但两者也具有多方面的相互联系 ,明确两者的关系对规范政府政策、规范政府行为和政府有效地履行经济职能都具有重要价值。     

市场构建中的政府作用：历史与现实的话题

中国现阶段正处在建设社会主义市场经济体制过程之中,如何对待市场构建中制度性安排尤为重要,即正确看待市场构建中的非市场行为--政府的经济功能和作用问题.本文就市场机制构建中的制度性因素试析我国经济转型中政府的经济角色功能取向.     

政府行为不规范的理论解析

无论如何理解国家的实质,作为国家具体表象的政府,其职能却不外乎以下几个方面:行政管理职能(包括司法管理),这是国家政治属性的体现;社会管理职能,这是国家公共机构属性的体现;经济管理职能,这是国家宏观经济调控属性的体现。与此相对应,政府行为包括行政管理行为、社会管理行为和经济管理行为。由于经济是立国之本,政府的经济管理行为就显得十分重要。本文所谓的政府行为,正是指经济运行中的政府行为.     

市场经济与政府行为

<正>政府属性与政府职能 政府的属性基本是两种:阶级性和社会性。对于政府的阶级性,我们有深刻的认识,对于政府的社会性却认识不足。 人类社会先有公共事务的管理,后有国家和政府。国家和政府建立以后,并不是取消了管理公共事务的社会职能。相反,“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能维持下去。”在政府的双重属性中,社会性是基础。所谓社会职能,就是管理社会公共事务的职能,例如对于经济、教育、公共交通、公共卫生、公共医疗、环境保护等社会公共事务的管理。     

政府对市场的态度与职能定位

市场经济中的政府职能,从来就是一个常说常新的“老话题”。总结改革开放之前中国计划经济体制的教训和改革开放后逐步建立市场经济体制的经验,参照发达国家和后发国家(地区)经济发展中政府职能演变的历史轨迹,我们可以得出对政府在市场经济中的一般职能的总体认识,同时也可以得出一些具有针对性的个别认识。1.对市场经济中政府职能的一般认识市场经济是法治经济,遵守规则就是遵守法律。法治的精髓是节制、约束、监督公权;WTO框架下约束政府的领域在“文字”上极其简洁:“贸易及与贸易有关的所有政府措施”。但就这么简单的十几个字,“内…     

我国社会经济中信用缺失及对策分析

信用是市场经济的基础和前提。我国社会经济生活中存在着一系列的信用缺失现象 ,构建良好的社会信用体系 ,应采取的对策是 :加强立法 ,对失信行为加大处罚 ;建设守信政府 ,发挥政府的信用保证职能 ;建立符合市场经济的信用管理体系 ;营造诚信的社会氛围 ,树立正确的信用理念。     

地方政府职能转变的深入思考:面对实践的挑战

改革开放二十多年来,我国经济、政治、文化、社会都发生了翻天覆地的变化,随着经济体制改革的纵深发展,特别是市场经济体制替代计划经济体制,为我国经济的腾飞注入了新的活力,它对我国各级地方政府的治国之策提出了更高的要求.应该承认,这些年来,我国各级地方政府在转变职能、改进管理方式与方法等方面作出了很大努力,有针对性地采取了许多改革措施,取得了较为明显的成效,但无可否认的是,这些成效距离市场经济发展的需要,距WTO规则的要求相差甚远,各级地方政府转变职能的责任和任务任重而道远,因为,我国的各级地方政府在职能上与市场经济、WTO规则存在着诸多的不适应:     

政府在农村社会养老保险中的角色与职能分析

政府角色不明、责任不清、职能不到位是制约农村社会养老保险发展的主要原因之一。对政府在农村社会养老保险中的角色进行界定,并对政府的职能与责任次序、资助比重进行了探讨。     

农村公共财政的职能定位

一、农村公共财政职能的总体定位公共财政本质上是市场经济的财政。按照现代财政职能理论,市场失灵决定着公共财政存在的必要性和职能范围。在农村公共财政职能的总体定位上,基本原则是要把握市场与政府的关系。凡是市场能做的,政府就不要介入,交给市场去做;凡是市场不能做的,政府必须承担起相应的责任。因此,农村公共财政职能定位的基础在于对农村市场发展程度及其作用的正确认识。一般来讲,成熟的市场经济不能有效提供公共产品、实现收入分配的社会公平和宏观经济稳定,由此决定了公共财政应在资源配置、收入分配和经济稳定与发展三个方面…     

经济转轨时期的微观公共政策选择──江苏省仪征市实施微观公共政策的案例分析

所谓微观公共政策,就是政府为了实现某项公共经济目标,对微观经济主体进行干预而采取的经济政策。换言之,它实际上是政府的微观经济干预政策。国际经验表明,无论任何国家、任何经济体制和社会制度下的政府,都要采取一定的微观公共政策。在市场经济体制下,微观公共政策的作用更是不容忽视。我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转轨的时期,微观公共政策如何适应经济转轨的需要,就成我们必须关心的问题。一、我们需要什么样的微观公共政策微观公共政策在市场经济中的运用,首先开始于西方国家。所以,在考察我国微观公共政策之前,…