典型国家海水淡化水定价机制及对我国的启示

近年来,我国海水淡化技术发展较快,海水淡化产业已成为重要的海洋战略性新兴产业。但海水淡化进入市政供水仍然存在着对外供水范围窄、接收用户不足、水价偏高、产水面临亏损等问题。与作为公用事业的市政自来水相比,海水淡化水缺乏市场竞争优势。选取以色列、西班牙、新加坡、沙特阿拉伯、科威特5个将海水淡化纳入市政供水的典型国家,对其海水淡化水进行市政供水的运营经验和定价机制进行全面总结和分析,系统研究其中对我国的启示和借鉴,提出我国海水淡化进入市政供水的发展建议,为完善我国海水淡化水的定价机制提供参考依据。     

保本微利和阶梯式水价机制研究

合理的水价是农村饮水安全工程可持续运行的重要手段之一。以民乐县为例,从农民水费承受能力和供水成本两方面进行分析,对农村推行保本微利的水价调整机制以及在此基础上推行阶梯式水价机制进行研究,探讨水价合理性和供水成本合理构成。推行保本微利和阶梯式水价机制保障了正常生产生活的基本用水量,兼顾了水企业和用水主体的利益,使水资源成本和供水成本在水价格中得到了充分体现,同时促进用水户珍惜水资源,保护水资源。     

农业“节水成本定价”假说与水价改革政策建议

为了解决农业水价偏低导致农用水浪费的问题,中国一直倡导农业水价改革。无论是在学术研究层面还是在国家政策层面,对于农业水价改革都倾向于"按供水成本定价和收费"(简称"供水成本取向"),本文质疑这种水价改革"保护了供水者的利益,具有激励供水单位供水的作用,因而不利于农业节水"。与此同时,本文提出了"节水成本定价"假说:只有节水收益大于节水成本,农业用水户才有节水的内在激励。农业水价应该根据节水成本进行核算和确定,进一步确定为农业水价等于节水总投资与节水总量之比。建议按节水成本定价,实行多元化水价体系,按非水指标错位发放水价补贴,以此推进农业水价改革的顺利进行。     

我国将完善农业水价形成机制政府农民共担成本

<正>水利部教授级高工汪安南日前表示,中国将完善农业水价形成机制,合理核定供水成本,科学制定供水价格,建立政府和农民共同承担农业水价成本制度。汪安南表示,中国水资源紧缺,农业用水量占60%以上,是节水的最大潜力所在。现行农业水价标准低,远低于供水成本,且实收率低,水费难以维持灌排工作的正常运行,难以发挥促进节水的经济杠杆作用。综合考虑各方面因素,农业水价综合改革要遵循有利于促进     

基于激励-约束机制的南水北调生态供水价格框架探析

制定南水北调生态供水价格,应当在南水北调工程水价制度框架内进行,并以有偿供水、补偿成本、财政资金和社会用水户分担为前提。对应于供水量逐渐增长过程,需要分别在近期和中远期采取不同定价方案。通过划分基本水价和计量水价、确定名义价格与实际价格差额的补贴主体,形成地方充分和高效实施补水的激励-约束机制。引入多方面利益主体、多轮次协商定价是这一定价过程的基本特征。     

可用水的社会最优价格模型

在制定水价政策时， 不仅要考虑调水和供水的成本， 而且要考虑水对每个用户可产生的边际效益。为了充分发挥水的经济价值，本文从社会总效益最优的角度提出了水价的优化模型，其内容包含了水对用户产生的边际效益函数、调水费用函数和分配供水的费用函数， 在可供水总量的约束下， 求解出水的影子价格现值， 可作为制定水价政策的参考依据之一。     

济南市水资源价格研究

阐明了天然水资源价格和人工水资源价格的内涵，提出合理水资源价格应由天然水资源价格、供水成本、外部成本和机会成本4部分构成；提出合理的水资源费征收标准应按地表水水资源费、地下水水资源费和引黄水水资源费分别制定；污水处理费征收标准应提高到包括工程费、服务费和资本费在内的水平，以补偿污水处理成本；实行两部制水价和阶梯式计量水价，使水价反映水资源开发利用成本和条件的变化，以促进全社会节约用水。     

滨海缺水城市海水淡化全成本分析——以华能威海电厂为例

随着滨海城市的快速发展,常规的地表水、地下水已远远不能满足社会经济的发展。以华能威海电厂为例,基于全成本理论,构建海水淡化全成本分析模型,分别从资源成本、工程成本、外部性成本展开核算,从有用性价值和稀缺性价值考虑资源成本,工程费用和前期投入费用计入工程成本,运用污染物当量法测算海水淡化对生态影响,计算得出威海市华能电厂海水淡化水全成本为7.166元/m3,其中资源成本为0.123元/m3,工程成本为6.597元/m3,外部性成本为0.446元/m3。对比目前自来水水价和外调水水价,淡化水不存在明显的价格优势。但因为其水量稳定、水质安全等特性,未来在城市供水系统中仍存在一定的应用潜力。最后为提升淡化水在纳入滨海缺水城市供水系统方面的竞争力,提出了相关政策建议。     

供水成本与理论价格计算方法初探

水价改革是当前价格改革的重要内容之一,合理水价是充分发挥市场对水资源配置、调节、消费的重要经济杠杆。本文对水利工程的供水成本价格和理论价格的内涵进行了分析,阐述了在市场经济运作下水价的组成及水价的计算原理和计算方法,给出了一个农业灌溉供水水价计算实例     

基于完全成本定价模型的大连市水价研究

依据水资源循环性和稀缺性的特点,考虑水资源的边际使用成本,提出水价完全成本应该由资源水价、工程水价、环境水价、边际使用成本4部分组成。利用马尔萨斯模型、Logistic模型、BP神经网络模型及边际机会成本等理论,计算大连市水价完全成本,旨在利用定价模型进一步推动大连市水价定价市场化机制的形成,以反映真实的水市场供需关系,促进水资源的节约和高效利用,防止环境污染。     

海水淡化业发展现状及生产成本动态对比分析

为准确把握海水淡化发展及其生产成本,综述了海水淡化在全球的发展现状,对比分析了多效蒸馏法(MED)和反渗透法(RO)等技术在不同规模、年度的可比价成本组成的差异和变化趋势,通过实际案例,评价采用不同技术下淡化海水成本的主要影响因素及它们对成本的贡献率,分析典型案例在减少成本方面值得借鉴的具体措施和经验。结果表明:随生产规模扩大及技术进步,海水淡化成本逐渐降低,RO和MED在1999—2017年间成本分别降低约29.75%和36.97%;淡化成本中电力等动力费用占比近40%,固定资产投资占比约20%;在10万 m³/d级的海水淡化中,我国RO和MED的淡化成本分别比国外高出约26.85%和22.50%;我国淡化海水成本约为自来水的1.28倍,再生水的1.20倍。在未来发展中,我国可从科学投资运营、技术进步创新、完善费用结构、补齐人才短板、政府引导支持等多方面共同推进,以降低海水淡化成本。     

基于SWOT分析的海水淡化补给京津冀水资源供给战略研究

海水淡化作为稳定、优质的增量水源,是解决京津冀水资源短缺的重要途径和战略选择,是保障区域水资源安全供给的重要举措。紧密围绕京津冀水资源安全战略,针对京津冀地区水资源短缺现状及未来发展需求,客观分析京津冀海水淡化现状,使用SWOT矩阵分析方法对海水淡化补给京津冀水资源供给进行了战略分析和选择,并从加大海水淡化科普宣传教育、加强京津冀水资源的统一调配和管理、充分释放已有海水淡化产能、建立海水淡化区域供水工程、突破大型海水淡化装备制造瓶颈、构建自主海水淡化产业链条等六方面提出对策建议。     

我国海水淡化发展现状及国际合作

全球面临着日益严重的缺水危机。海水淡化作为一种可实现水资源可持续利用的开源增量技术,已成为全球解决沿海地区和海岛淡水资源短缺危机的重要手段,需求迫切。我国海水淡化技术产业经过多年的发展,拥有了海水淡化技术出口的基础和经验,具有了一定的"走出去"实力及优势。总结了我国海水淡化技术产业发展基础及国际合作现状,并就进一步促进我国海水淡化国际合作,提出几点建议。     

天津市海水淡化需求预测及其经济价值测算

对天津市用水需求和供水能力进行分析估算。结果表明:为填补水资源供需缺口,预计到2020年,全市对海水淡化水的需求量约为3亿m3,海水淡化工程规模将达到80万t/d。根据海水淡化水用途,运用比例分摊、生产函数等计算方法,量化测算得海水淡化水用于居民生活、工业生产和浓海水综合利用的经济价值分别为39.75元/m3、96.8元/m3和2.7亿元/a。研究成果旨在为充分认识海水淡化水的经济效用和价值,科学决策海水淡化产业发展提供参考。     

天津滨海新区海水淡化发展潜力与模式分析

围绕海水淡化产业健康、有序发展,从海水淡化需求预测、技术产业基础和政策支持3个方面,分析天津市滨海新区海水淡化发展潜力;结合新区用水特点、产业结构布局和发展需求,提出淡化水以满足工业用水为主、发展联产联用模式、以科技驱动产业集聚发展模式等建议,为天津市合理制定供用水方案及科学决策海水淡化发展提供参考。     

基于层次分析法的我国海水淡化开发利用潜力评价方法研究

海水淡化是缓解沿海地区水资源短缺的重要手段。利用层次分析法,开展了我国海水淡化开发利用潜力评价方法研究。从政策因素、社会经济因素、技术条件3个方面,构建了我国海水淡化开发利用潜力评价指标体系,对各指标影响作用权重进行了计算。以全国11个沿海省(区、市)为研究目标,对其海水淡化开发利用潜力进行了评价。研究结果表明,我国各沿海省(区、市)开发利用海水淡化的潜力由大到小分别是:河北、浙江、山东、天津、江苏、辽宁、海南、广东、广西、上海、福建。最后,结合影响我国海水淡化开发利用的主要因素,从战略定位、试点示范、财政补贴、自主创新4个方面,提出了进一步推进我国海水淡化开发利用的建议。     

美国海水取水政策及其对我国海水淡化取水的借鉴

针对海水淡化工程大规模发展的海水取水问题,通过总结美国海水取水相关政策措施,结合我国海水淡化工程取水、用海等现状,从加强海水淡化工程取水口用海监管、研究出台针对海水淡化工程用海管理政策、出台有关海水淡化工程取水设施优化的技术导则等方面,提出我国海水淡化工程取水管理建议,为工程安全稳定运行与环境协调发展提供支撑。